Дніпропетровщина – важливий регіон для забезпечення підтримки та інтеграції ВПО. Роль Ради з питань ВПО при Дніпропетровській обласній державній адміністрації стає значною в контексті діалогу влади та вимушених переселенців.
Як Рада з питань ВПО сприяє забезпеченню базових потреб та соціально-економічного захисту внутрішньо переміщених осіб – далі у статті.
Чи змінюють вимушені переселенці політичну та громадську картину в Дніпропетровській області?
В Україні питання інтеграції внутрішньо переміщених осіб (ВПО) залишається надзвичайно актуальним. Дослідження, проведене експертами програми «Єднання заради дії» вказує, що соціальні виклики мають серйозний вплив на участь внутрішніх переселенців у політичному та громадському житті Дніпропетровської області.
Одним із ключових викликів є обмеження прав ВПО на активну участь у місцевому самоврядуванні та доступі до соціальних пільг.
Через недоліки у статутах громад та місцевих програмах нерідко не передбачено приналежності ВПО до членів територіальних громад. Таким чином, ускладняється участь у загальних зборах, громадських слуханнях та голосуванні за проєкти громадського бюджету.
Згідно зі статистикою ДніпроОВА, станом на червень 2023 року в нашій області на обліку знаходиться 460 тис. ВПО або 358 тис. сімей, з яких 383 тис. ВПО або 303 тис. сімей перемістилися після 24 лютого 2022 року. Серед них є 89 тис. дітей, 19 тис. осіб з інвалідністю, 70 тис. осіб пенсійного віку та 205 тис. осіб працездатного віку. Жінки становлять 59,5%, а чоловіки – 40,5%.
Витяг статистичних даних з Комплексної програми підтримки ВПО ДніпроОВА на 2023-2025 рр.
Програма підтримки ВПО протягом 2023-2025 років включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення базових потреб та соціально-економічний захист ВПО.
Зокрема, Програмою передбачено створення Рад з питань внутрішньо переміщених осіб (Ради ВПО). Це консультативно-дорадчі органи у справах інтеграції та забезпечення прав ВПО у територіальних громад.
Засідання Ради з питань ВПО при Дніпропетровській ОВА (фото з соцмереж Ради ВПО від 22.03.2024 р.)
На прикладі Дніпропетровщини важливо підкреслити активну роль Ради ВПО у створенні ефективних механізмів адаптації та інтеграції вимушених переселенців у місцеве життя.
Рада з питань ВПО Дніпропетровської області – відповідність викликам сучасності
У вересні 2023 року на Дніпропетровщині була створена Рада з питань внутрішньо переміщених осіб із загальною кількістю 18 учасників. До складу Ради увійшли представники громадських організацій, працівники підрозділів Дніпропетровської обласної військової адміністрації, а також самі переселенці.
На офіційному сайті Дніпропетровської обласної військової адміністрації зазначається, що Ради ВПО було сформовано на різних рівнях влади. У цілому, із 86 громад області такі Ради утворено в 33 територіальних громадах, серед яких є:
- 13 міських,
- 8 селищних,
- 12 сільських громад.
Стратегічний план роботи Ради ВПО при Дніпропетровській ОВА 2023-2025 рр.
Відповідно до визначеного бачення, Рада ВПО взяла на себе роль у формуванні та реалізації регіональної політики з питань захисту та підтримки прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб.
Це включає сприяння розвитку ефективних механізмів адаптації та інтеграції переселенців у територіальні громади, системний аналіз реалізації політики та внесення пропозицій для позитивного впливу на процеси інтеграції.
«Рада з питань внутрішньо переміщених осіб Дніпропетровської обласної адміністрації – консультативний та координаційний орган. Наше завдання полягає у наданні пропозицій щодо змін у законодавстві, які стосуються внутрішньо переміщених осіб.
Ми координуємо дії, наприклад, у випадках, коли ми виявляємо, що вимушені переселенці в певній громаді потребують допомоги. Якщо ми маємо таку інформацію, ми можемо звернутися до місцевих громадських організацій, які отримали фінансування для реалізації певних проєктів, і попросити їх включити потреби цієї громади у свій план дій», – пояснила голова Ради з питань ВПО при Дніпропетровській ОВА Юліана Гасанбекова.
Координаційна зустріч за участі Ради ВПО в Дніпропетровському обласному центрі зайнятості (фото з соцмереж Ради ВПО від 13.03.2024 р.)
Рада з питань внутрішньо переміщених осіб ставить перед собою ряд стратегічних цілей, включаючи сприяння:
- організації комплексної психологічної допомоги для ВПО,
- розвиток підприємництва серед ВПО,
- забезпечення постійного та тимчасового житла для ВПО,
- підтримку у працевлаштуванні ВПО,
- забезпечення права на освіту для ВПО,
- сприяння інтеграції та адаптації ВПО в приймаючих громадах.
Шлях до покращень: пропозиції Ради з питань ВПО при Дніпропетровській ОВА
Завдяки ініціативам Ради з питань ВПО при Дніпропетровській ОВА, виявлені проблеми вимушених переселенців стають об’єктом уваги та зусиль для їх вирішення.
Юліана Гасанбекова розповіла про пропозицію Ради з питань ВПО, яка набуває особливого значення в контексті змін, внесених Постановою Кабінету міністрів №332.
Згідно з цими змінами, починаючи з 1 березня 2024 року право на отримання допомоги втрачають багато ВПО. Винятком є лише певні категорії внутрішньо переміщених осіб: пенсіонери, особи з інвалідністю I чи II групи, діти з інвалідністю, діти-сироти або позбавлені батьківського піклування. До того ж, ця можливість доступна лише протягом 6 місяців.
Спільно з Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Обласна Рада ВПО розробила анкету для вимушених переселенців.
Анкетні дані призначені для виявлення основних проблем, з якими зіштовхуються громадяни при зверненні за фінансовою підтримкою в рамках Комплексної Програми підтримки ВПО протягом 2023-2025 років.
Анкета буде відкрита до 7 квітня 2024 року. Мета – аналіз актуальних питань, пов’язаних з виплатою допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в Дніпропетровській області після 1 березня 2024 року.
Голова Ради з питань ВПО при Дніпропетровській ОВА підкреслила, що пропозиція спрямована на розширення кола вимушених переселенців, які можуть скористатися підтримкою у непростий період.
«Рада з питань ВПО постійно проводить моніторинг та аналіз ситуації. Ми запропонували розширення категорій ВПО, які мають право на виплати. Ці пропозиції були направлені до обласної державної адміністрації», – розповіла голова Ради з питань внутрішньо переміщених осіб Юліана Гасанбекова.
Однією з ініціатив Ради ВПО є проведення круглих столів та зустрічей у форматі «Інтеграція ВПО 2024. Ресурси і шляхи». Ці заходи відбуваються в різних районах області та спрямовані на активне обговорення проблем та пошук шляхів їх вирішення.
Зокрема, круглі столи відбулися в місті Новомосковськ та Кривий Ріг. Зустрічі включають участь керівників районів, представників громадських організацій, бізнесу та членів Ради ВПО, що створює платформу для обміну досвідом та ефективного співробітництва.
Круглий стіл «Інтеграція ВПО 2024. Ресурси і шляхи» (фото з соцмереж Ради ВПО від 29.02.2024 р.)
Так, 28 березня відбулося засідання з діалоговими майданчиками, організоване Дніпровською та Новомосковською районними державними адміністраціями. Експерти висвітлили деталі державних програм з соціальної допомоги, а також розглянули аспекти соціально-економічного розвитку та інтеграції ВПО у бізнесове середовище.
Засідання з діалоговими майданчиками Дніпровської та Новомосковської РДА «Інтеграція ВПО 2024. Ресурси і шляхи» (фото з соцмереж Ради ВПО від 28.03.2024 р.)
Також наприкінці березня відбулася зустріч, ініційована Радою з питань ВПО, разом з представниками Дніпропетровського обласного центру зайнятості та мешканцями з числа ВПО щодо отримання мікрогрантів.
За повідомленням Ради з питань ВПО, вимушені переселенці зацікавлені у відкритті власного бізнесу в різних сферах.
Зустріч ВПО з представниками Дніпропетровського обласного центру зайнятості за підтримки Ради ВПО (фото з соцмереж Ради ВПО від 01.04.2024 р.)
Наприклад, один з учасників зустрічі має бажання відкрити власну швейну майстерню, інший мріє про барбершоп, а ще одна учасниця планує відкрити медичний кабінет, маючи медичну освіту та досвід в цій сфері.
ВПО отримати інформацію та консультації з питань підприємництва, щоб реалізувати свої бізнес-ідеї.
На онлайн нараді, що відбулася 2 квітня, обговорювалися стратегії вирішення житлових проблем внутрішньо переміщених осіб. Захід зібрав понад 120 учасників і став платформою для обміну досвідом та інноваційними підходами у цій сфері.
Онлайн нарада «Обмін досвідом діяльності Ради ВПО щодо вирішення житлових проблем ВПО» (фото з соцмереж Ради ВПО від 02.04.2024 р.)
Серед спікерів були:
- депутат Маріупольської міської ради Олександр Халявінський,
- представниця Лисичанської міської військової адміністрації Луганської області Оксана Волошина,
- заступник голови Ради з питань ВПО при Дніпропетровській ОВА Ілля Одинцов.
Вони наголосили на важливості надання дієвих сервісів для осіб у складних життєвих ситуаціях.
Додатково, громадськість активно інформується про доступні програми та можливості для внутрішньо переміщених осіб через соціальні мережі. Інформацію та відповіді на запитання можна отримати на сторінках Ради ВПО у Telegram та Facebook, або ж за допомогою електронної пошти: radavpo.ova@gmail.com.
* * *
Рада з питань внутрішньо переміщених осіб у Дніпропетровській області – консультативно-дорадчий орган та активний учасник вирішення проблем вимушених переселенців. Завдяки ініціативам та пропозиціям Ради вдалося звернути увагу на такі питання, як розширення категорій осіб, які отримують державну фінансову допомогу, а також сприяння у підтримці підприємництва серед ВПО, та у вирішенні житлових проблем.
Ініціативність та співпраця Ради з представниками громадськості та органами влади створюють позитивний контекст для подальшої інтеграції ВПО у регіоні.
Петро Грицаюк
Ця стаття стала можливою в межах програми «Єднання заради дії», що втілюється IREX за підтримки Державного департаменту США.
Зміст є виключно відповідальністю ГО «Люстраційна Антикорупційна рада Придніпров’я» та необов’язково відображає погляди IREX та Державного департаменту США.
