Генплан Днепропетровска – конфиденциальный

19 грудня 2011 о 14:25 - 2309

Генеральный план развития г.Днепропетровска является конфиденциальной информацией.

Такой ответ на запрос общественной организации «Восточноукраинский центр общественных инициатив» дал Днепропетровский городской совет.

Из Днепродзержинского городского совета на аналогичный запрос ответили, что документы могут получить все заинтересованные, но самих документов не предоставили.

Генплан г. Желтые Воды также не предоставили, сославшись на то, что это устаревший генплан (утвержден в 1979 году).

Не предоставили копий генерального плана также городские советы в городах Кривой Рог, Марганец, Никополь, Новомосковск, Павлоград, Першотравенск, Синельниково, Терновка.

Из г. Орджоникидзе ответа не было вообще.

Об этом на «круглом столе» «Днепропетровщине нужны доступные генпланы» 15-го декабря рассказала представитель «Восточноукраинского центра общественных инициатив» Александра Матвийчук.

Генеральный план населенного пункта – это важнейший документ в сфере градостроительства. Он утверждается органами местного самоуправления и определяет развитие города на ближайшие годы. Согласно Конституции Украины, органы местного самоуправления представляют соответствующую территориальную общину, а потому должны осуществляют свои функции от имени территориальной общины и исключительно в ее интересах.

«Логично, что генеральные планы должны быть доведены до сведения территориальной громады, чтобы граждане, непосредственные владельцы градостроительной документации, могли сделать выводы, насколько целесообразно, экономно и эффективно совет действует в ее интересах», – сказала Александра Матвийчук.

Исследование доступности генеральных планов развития городов проводилось «Восточноукраинским центром общественных инициатив» в 196 городах Украины с населением свыше 25.000 жителей, а также в курортных городах.

При этом ни один из охваченных мониторингом городов не предоставил для ознакомления качественную и полноценную копию генерального плана или его картографической составляющей.

5 из 196 городов (Калуш, Моршин, Хмельник, Щелкино, Южноукраинск) прислали копии только основных чертежей собственных генеральных планов.

115 из 196 горсоветов официально или иным, преимущественно неправовым, способом отказали в доступе к генеральным планам.

49 из 196 городских советов, то есть 25% охваченных мониторингом населенных пунктов, либо вообще не ответили на информационные запросы, либо направили письма, не содержащие фактических ответов на поставленные вопросы.  

Основной причиной отказов в доступе к генеральным планам городские советы назвали наличие на них грифов «ДСП» («Для служебного пользования») и/или «Секретно». Об этом официально сообщили совета 82 города и поселка городского типа.

Но, по утверждению экспертов «Восточноукраинского центра общественных инициатив», применение грифа «ДСП» противоречит Конституции Украины и является незаконным. Этот гриф ограничивает право граждан на доступ к информации, которое, согласно Конституции Украины, может быть ограничено лишь законами Украины, в то время как использование грифа «ДСП» регулируется постановлением Кабинета министров Украины.

Кстати, среди курьезных отказов, которыми пользуются органы местного самоуправления, имелись следующие:

– отсутствие технических возможностей для копирования карт,

– большой объем карт,

– изношенность генеральных планов,

– отсутствие средств в городском совете,

– отсутствие расходной строки на соответствующие затраты в городском бюджете.

«Все эти отказы незаконны», – указывают общественники.

«Восточноукраинский центр общественных инициатив» заявляет, что практика засекречивания генпланов противоречит многочисленным нормам законодательства, в частности Закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и Закону Украины «О доступе к публичной информации», которые требуют от органов местного самоуправления обнародовать генеральные планы в сети Интернет на сайтах городских советов.

Эксперты отметили, что многие областные центры уже разместили на сайтах городских советов часть карт и планов, а порой и пояснительные записки к генпланам. Однако изображения картографических материалов на большинстве веб-сайтов являются недостаточно качественными и не дают возможности полноценного прочтения карт. Помимо этого, размещение части материалов генеральных планов в сети Интернет не заменяет обязанности городских и поселковых советов давать ответы на запрос почтовым письмом.

«Создается впечатление, что мы еще живем во времена железного занавеса, – говорит представитель «Восточноукраинского центра общественных инициатив» Владимир Щербаченко. – Однако теперь чиновники противоправно скрывают от граждан общественно значимую информацию об их городе, прикрываясь грифами «ДСП» и «Секретно». Поэтому мы требуем от Кабинета министров Украины провести широкие общественные обсуждения этого вопроса».

Поділитися: