По состоянию на 19 марта НКРЭКУ завершила проверку первых трех операторов ГРС по факту правомерности приведения объемов газа к стандартным условиям для бытовых потребителей. По результатам этой проверки представители НКРЭКУ составили акты. Они не были подписаны операторами ГРС и будут оспариваться. Интересно, что все они написаны по единому шаблону и первыми информацию о содержании этих актов получили не Операторы ГРС, а представители государственного монополиста НАК «Нафтогаз Украины».
Газораспределительные компании не согласны с выводами комиссии и уверены, что их действия находятся в правовом поле. Приведение объемов природного газа к стандартным условиям продиктовано требованиями следующих нормативно-правовых актов:
- Закон «О рынке природного газа», предусматривающий, что природный газ является товарной продукцией при стандартных условиях (давление – 760 миллиметров ртутного столба и температура 20 градусов по Цельсию;
- Кодекс газораспределительных систем, утвержденный НКРЭКУ, предусматривает, что объем природного газа в точках коммерческого учета должен быть приведен к стандартным условиям;
- Типовой договор распределения природного газа, утвержденный постановлением НКРЭКУ, предусматривает, что за расчетную единицу распределенного и потребленного природного газа берется кубометр природного газа, приведенный к стандартным условиям.
Операторы ГРС также обращают внимание, что акты проверки НКРЭКУ не ставят под сомнение законность действий компаний. НКРЭКУ только констатирует тот факт, что, по мнению регулятора, в тарифах на распределение природного газа учтена разница в объемах для приведения газа к стандартным условиям. Однако, собранные данные Ассоциацией газового рынка Украины и расчеты производственно-технологических затрат, предоставленные Операторами ГРС, свидетельствуют об обратном.
Сегодня объем производственно-технологических потерь (ПТП) занижен на 570 млн. куб. м или примерно на 40% для всех Операторов ГРС в Украине. В нем не учтены расходы на приведение объемов газа к стандартным условиям. Поэтому применение коэффициентов обоснованно и обусловлено незавершенным реформированием газового рынка. В частности, не состоялся переход на расчеты за газ в энергетических единицах. Из-за этого Операторы ГРС и потребители газа стали заложниками недореформированного рынка.
По причине заниженной стоимости газа для ПТП только убытки газораспределительных компаний, работающих под брендом РГК за 2015-2018 гг., оцениваются в 9,5 млрд. грн. Для сравнения годовая тарифная выручка этих газораспределительных компаний составляет 8,8 млрд. грн. без НДС.
Справка: Региональная Газовая Компания – сервисная компания, предоставляющая услуги по финансовому, юридическому, технологическому консалтингу. Клиентами компании являются поставщики газа в 16 регионах страны, а также 19 газораспределительных компаний, на обслуживании которых находится более 200 тыс км газопроводов и 8 млн бытовых потребителей газа.