В декабре Днепр вновь отличился на всю страну и попал в сводки всеукраинской прессы со скандальной информацией.
Утром 7 декабря к зданию в центре города – на ул. Старокозацкой, 58 – съехались и спасатели, и полиция. Вход туда перекрыли неизвестные гражданские, коих в народе называют титушками. Они же почемуто решали, кого впускать, а кого – не впускать. На улице собралось много людей и громко играла музыка.
Позже выяснилось, что так в Днепре проходила конференция адвокатов, организованная Советом адвокатов Днепропетровской области. Мероприятие должно было состояться в КДЦ «Днепропресс», но чуть ли не в последний момент в предоставлении помещения адвокатам отказали.
«В спешном порядке заключили договор (аренды по новому адресу – ул. Старокозацкая, 58 – авт.). В 09:08 всем делегатам отправили уведомление о том, что конференция пройдет по другому адресу», – рассказывает Татьяна Лещенко, председатель Совета адвокатов Днепропетровской области. По ее словам, мероприятие не переносили на другой день потому, что многие делегаты – приезжие.
«Конференция происходила в экстремальных условиях, – продолжает Лещенко. – Перед началом мы зашли в зал. Гдето минут через 10 нам отключили свет. Но, насколько я знаю, его отключили не только в этом здании. Предложили перенести конференцию на другое время. Но адвокаты сказали, что есть прекрасное светлое помещение – холл, куда можно вынести стулья и там проводить собрание. Приняли решение перейти туда».
Но в холле беспорядки продолжились: потасовки, взрывы петард, дымовые шашки и слезоточивый газ.
А некоторых делегатов неизвестные просто не пропускали. Как, например, Ярослава Рябчего или Александра Скирко. Последний смог зарегистрироваться, но когда вышел на улицу к машине за отчетом, обратно его уже не пустили.
«Самое страшное, что вооруженные люди охраняли здание возле облгосадминистрации, а полиция и спецподразделения ничего не могли сделать», – говорит Рябчий.
Провести мероприятие любой ценой адвокаты собирались не просто так. На конференции они приняли неожиданные решения, рассматривать которые заранее не планировали, – о замене руководства Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Днепропетровской области (КДКА). По факту, отчетная конференция носила перевыборный характер.
Справка
КДКА Днепропетровской области состоит из квалификационной и дисциплинарной палаты. Первая принимает экзамены у желающих получить свидетельство адвоката, вторая – решает вопросы об их дисциплинарной ответственности.
Совет адвокатов – эдакий профсоюз. Будущие адвокаты проходят здесь стажировку и защищают ее. Кстати, именно на совет теперь возложены обязанности по формированию повестки дня конференций адвокатов и обеспечению их проведения.
«Захват власти»
Потерявшие должности и не допущенные к конференции делегаты заявляют, что 7 декабря произошел захват власти в КДКА адвокатуры Днепропетровской области.
«Это был грубый рейдерский захват комиссии», – заявил смещенный глава КДКА Николай Верба. Он возглавляет региональную комиссию адвокатуры на протяжении многих лет, а в прошлом году его снова переизбрали еще на пять.
Нынче момент для смещения Вербы был более, чем подходящим, так как на саму конференцию адвокатов он попасть не мог по состоянию здоровья – за несколько дней до сборов был госпитализирован с сердечным приступом. Выводы о рейдерском захвате комиссии ее бывший глава сделал на основе ряда обстоятельств.
Неизвестные заблокировали вход в здание по Старокозацкой, 58 (скриншот с видео «ДніпроТВ» от 7 декабря)
Во-первых, изменили повестку дня конференции. Хотя она утверждается за 15 дней и позже менять повестку нельзя. Во-вторых, на сборе адвокатов не набралось большинства. В-третьих, конференция проходила в холле и в спешке. Решения делегаты голосовали в экстремальных условиях. Зато с фуршетом. Его успели подготовить, несмотря на то, что зал на Старокозацкой ранее арендовать не планировали. Нового главу КДКА Александра Самарца зарегистрировали в реестрах почти моментально.
«Регистрация прошла с нарушением порядка регистрации, потому что она проходила в воскресенье, в выходной день, начиная с 22:00», – говорит Николай Верба.
Адвокат возмущен тем, что сместили его, когда он отсутствовал, не предъявив ему лично претензий, не предоставив слова. Главу комиссии отозвали на основании обращения за подписью 12 адвокатов.
Член дисциплинарной палаты КДКА, адвокат Сергей Погосян в эфире одного из днепровских телеканалов сообщил, что на снятии Вербы не остановились.
«…оказалось, что не в Вербе даже дело. «Там вся КДКА плохо работает, давайте и их переголосуем!». Фактически изменили почти весь состав комиссии – той комиссии, которая принимает экзамены. Там работали люди с огромным юридическим адвокатским стажем. Без присутствия нескольких адвокатов их отозвали. А тем, кто был на конференции, даже не дали слово», – сказал Погосян.
Николай Верба заявил, что будет опротестовывать решения конференции и обратится к президенту Украины.
Похоже на бумеранг
С другой стороны, у адвокатов действительно могли накопиться протестные настроения. Анна Стребиж – член квалификационной палаты КДКА, одна из тех, кто подписал обращение об отзыве Николая Вербы.
«У некоторых членов палаты возникли претензии к ее работе, поскольку мы считали и считаем, что эта работа осуществляется с нарушением регламента», – сказала Стребиж и уточнила, что Николай Верба, а так же секретарь и глава квалификационной палаты комиссии игнорировали рабочие вопросы и обращения членов палаты.
Не устраивает Николай Верба и члена дисциплинарной палаты комиссии, адвоката Александра Бывалина.
«В последнее время сложилась такая ситуация, что в руках главы КДКА фактически сосредоточилась вся власть и принятие решений по конкретным дисциплинарным производствам. И фактически один человек решал, то ли виновен адвокат, то ли не виновен. Поэтому проверка сводилась к чистому формализму», – заявил Бывалин.
За годы правления Николая Вербы бывало всякое. И предыдущие сборы адвокатов проходили не всегда гладко.
Например, конференция 25 октября 2012 года в Днепропетровском академическом театре российской драмы им. М.Горького закончилась судебными разбирательствами. Один из адвокатов подал в суд на КДКА с требованием признать противоправным проведение конференции, признать недействительными принятые на ней решения и провести новое собрание.
Пятеро адвокатов сообщили суду о том, что не попали на мероприятие изза больших очередей и не допус ка неустановленными лицами на конференцию. Николай Верба тогда парировал, что нанял охранное агентство по требованию театра.
Иск адвоката удовлетворили. Судья установил, что на конференции находился 631 адвокат при количестве мест – 577. В Постановлении суда указано, что изза отсутствия достаточного места для адвокатов и предоставления необходимого срока для регистрации участников конференции организаторы не обеспечили возможности реализовать право каждого адвоката Днепропетровщины принимать участие в формировании органов адвокатского самоуправления. Согласно законодательству, каждый адвокат имеет право лично участвовать в учредительной конференции.
Кстати, по такому же принципу можно «развалить» и прошедшую 7 декабря 2018 года конференцию. Ведь ее проводили просто в холле.
Третьи силы
К данному конфликту могут быть причастны и сторонние силы. Защищать права присутствовавших на конференции адвокатов из Киева приезжала Анна Боряк, глава профильного Комитета Национальной ассоциации адвокатов Украины. Она утверждает, что Николай Верба отказался с ней встречаться, а его заместитель Александр Скирко назначил ей встречу в здании Днепропетровской облгосадминистрации.
«Привів у кабінет заступника голови ДніпроОДА Юрченка В.О. До кабінету зайшли і представники адвокатури, які підтримали Вербу – близько 8 чоловік. Юрченко В.О. представився як можновладець, який курує правоохоронні органи та адвокатуру. На що я зауважила, що влада не має права втручатись у діяльність самоврядних органів. Він заявив, що розуміє вимоги закону і втручається, оскільки адвокати себе погано ведуть, натякаючи на конфлікт на звітновиборчій конференції адвокатів 7 грудня 2018 року», – прокомментировала «Лицам» Анна Боряк.
Она недоумевает (и поднимала этот вопрос в разговоре с Юрченко): как так получилось, что под окнами у органов власти во время отчетной конференции адвокатов стояла куча вооруженных людей, кидавших дымовые шашки в ее коллег.
«У приміщенні йшов дим, а тому була ймовірність його підпалу, невідомі молодики били вікна і нанесли тілесні ушкодження колегам. І що означає: «Адвокати себе не так поводять»? У відповідь чиновник звинуватив саме органи самоврядування у самопідпалі. Це не просто не серйозно, а й наводить на думки: або у місті немає влади, або влада цей безлад сама і організувала. Третього варіанта годі й шукати», – считает глава Комитета защиты прав адвокатов НААУ. Комитет заявил, что будет обращаться в ОБСЕ. В ДнепрОГА на эти обвинения не отреагировали.
Не допущенный на конференцию адвокат Ярослав Рябчий считает, что к замене власти в КДКА области причастны не просто адвокаты.
«Произошел запланированный – еще гдето с лета 2018 года – захват власти в квалификационнодисциплинарной комиссии представителями одной из промышленнофинансовых групп», – говорит адвокат Ярослав Рябчий.
Интересно взглянуть наличность нового главы КДКА Александра Самарца. Оказалось, что он неоднократно представлял партию «Оппозиционный блок». Например, в 2015 году«оппоблоковцы» Верховной Рады выдвинули Самарца в члены комиссии по проведению конкурса на занятие административных должностей в местных прокуратурах Днепропетровской области. В том же году он был членом Днепровской городской избирательной комиссии от партии «Оппозиционный блок».
За что воюют?
По мнению адвоката Юлии Сегеды, конференция с кордонами неизвестных в камуфляжной форме, потасовками и газом – это результат конфликта между двумя адвокатскими органами.
«Два человека – глава Совета адвокатов Татьяна Лещенко и глава Квалификационнодисциплинарной комиссии адвокатуры Николай Верба воюют за кресла, за возможность распила наших с вами обязательных взносов и воюют уже реально, физически», – написала Сегеда в Facebook.
По ее словам, благодаря ежегодным взносам адвокатов формируются большие бюджеты, за счет которых, в том числе, «рисуются» большие зарплаты для руководства.
Но распределение бюджетов, пожалуй, не единственная цель. Комиссия, в которой сменили руководство, может влиять на адвокатов.
«Я проработал год, немножко посмотрел, как работает дисциплинарная палата изнутри. И, честно говоря, я понимаю, что сейчас при наличии большинства в дисциплинарной палате, по какимто надуманным основаниям адвокату можно приостановить адвокатскую деятельность. Я знаю, что по некоторым регионам неугодных адвокатов из какихто процессов убирают именно так: поступает какаято жалоба, комиссия принимает решение приостановить деятельность», – рассказал адвокат Сергей Погосян.
Антон Филиппов