Комітет Верховної ради з питань фінансової політики та банківської діяльності має намір ініціювати пріоритетний розгляд законопроекту «Про ломбарди і ломбардну діяльність» (№1800) на шостій сесії парламенту, яка відкриється 7 лютого. Про це в інтерв’ю газеті «Бізнес» заявив голова Комітету Сергій Рибалка.
На його думку, законопроект в результаті доопрацювання дозволить «врегулювати цей ринок і дасть можливість більш ефективно працювати самим ломбардам, а їх клієнтам – відчувати себе більш захищеними».
Серед нововведень, які пропонується впровадити – збільшення статутного капіталу для нових ломбардів. Для тих установ, які не матимуть філій, автори пропонують встановити суму на рівні 500 тис. грн., а для мереж – 1 млн. грн. Далі, пропонується врегулювати власне форму ломбарду.
«Звичайним стало розміщення таких установ в кіосках у метро, інших «прохідних місцях». Звичайно, це робить послугу більш доступною. Однак не гарантує, що завтра такий кіоск не буде простою знесений/вивезений або міською владою, або самим власником, залишивши клієнта наодинці з його договором – але без закладених цінностей», – написав С. Рибалка.
«Тому ми пропонуємо розміщувати ломбарди виключно в капітальних будівлях, в приміщеннях площею не менше 5 кв. м (щоб це не були просто переобладнані пункти обміну валют), а також в обов’язковому порядку обладнати такі приміщення відеоспостереженням і охоронною сигналізацією», – додав він.
Одна з пропозицій до законопроекту – керівник і головний бухгалтер ломбарду повинні мати бездоганну ділову репутацію. «Без виконання цієї умови ломбард не отримає ліцензію, а значить з’явиться можливість додаткового фільтра від шахраїв ще на етапі реєстрації нової компанії», – зазначив голова фінкомітету.
Передбачено також створення резервного фонду з метою покриття збитків від надання ломбардом фінансових послуг в розмірі не менше 15% мінімального статутного капіталу. До резервного фонду має щорічного відраховуватися не менше 5% чистого прибутку ломбарду. «Таким чином, збиткова робота ломбарду унеможливлює його функціонування в законній площині. А це, в свою чергу, дозволяє мінімізувати використання ломбардів в якості інструменту ухилення від оподаткування», – зазначив депутат.
Сергій Рибалка також підкреслив, що пропонує за аналогією зі споживчим кредитуванням банками, додати в законопроект норми про обов’язкове зазначення фінальної вартості кредиту для споживача. «За даними Нацфінпослуг, в 3-му кварталі 2016 року середньозважена річна ставка в ломбардах становила близько 180% річних. Це набагато вище будь-якого банківського кредиту. Не кажучи вже про істотно заниження оцінки застав. Однак, не маючи повної інформації, люди часто роблять вибір на користь ломбардів через «звичності», уявної «анонімності» (хоча укладається офіційний договір із зазначенням всіх реквізитів), відсутності вимог до кредитної історії», – зазначив народний депутат.
Він додав, що комітет ініціюватиме додаткові обговорення документа за участю як представників ломбардів і регулятора, так і громадських організацій, які захищають права споживачів фінансових послуг.