Днепр признали одним из ряда городов Украины,имеющих низкий уровень демократичности. Такие данные содержатся в результатах исследования демократичности органов местного самоуправления украинских городов.
В данном исследовании, проведенном экспертами Украинского независимого центра политических исследований, сосредоточено внимание, прежде всего, на анализе локальных нормативно-правовых актов, регулирующих основные инструменты участия членов территориальной общины в решении вопросов местного значения.
Самыми демократическими городамипризнаны Черновцы, Чернигов и Ивано-Франковск, у которых показатели соответственно 78%, 61% и 56%. В то же время у Днепра всего 32%-ный индекс демократичности.
Низкие показатели Днепр также имеет по следующим направлениям:
- положения о постоянных депутатских комиссиях – 46%;
- общие сборы граждан по месту жительства – 38%;
- электронные петиции – 36%;
- положение о помощниках-консультантах – 33%.
Ужасный уровень демократичности в Днепре выявили по общественным слушаниям – 13% (при это Кривой Рог вообще имеет 0%), регламенту исполкома – 22% и отчету председателей и депутатов местных советов – 9%.
По местным инициативам Кривой Рог имеет 0%, в то время как в Днепре – средний уровень (58%).
В то же время по общественному бюджету участия Днепр вошел в группу городов, в которых он утвержден после сроков исследования.
Предметом исследования были нормативно-правовые акты, регулирующие механизмы местной демократии, обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности органов местного самоуправления в 48 городах Украины:
1. Устав территориальной общины.
2. Местные инициативы.
3. Общественные слушания.
4. Общественная экспертиза.
5. Отчет городских голов и депутатов городских советов.
6. Общее собрание граждан по месту жительства.
7. Электронные петиции.
8. Консультации с общественностью.
9. Общественные бюджеты участия.
10. Регламенты исполнительных комитетов городских советов.
11. Регламенты городских советов.
12. Положение о постоянных депутатских комиссиях.
13. Положение о помощниках-консультантах депутатов городских советов.
В результате оценки каждого из инструментов местной демократии и соответствующих нормативно-правых актов было определено качество нормативного обеспечения демократического управления в городах Украины и сформирован общий рейтинг – индекс демократичности городов.
Максимальный рейтинг, который города могли получить по результатам оценки каждого из инструментов и качества нормативно-правовых актов – 100%.
Временные рамки проведения исследования о практике демократического управления: март-апрель 2016 года.
Исследование проводило Агентство США по международному развитию USAID и Украинский независимый центр политических исследований. С подробностями исследования можно ознакомиться на сайте центра политисследований.