По данным руководителя Отдела по вопросам соблюдения прав внутренне перемещенных лиц Секретариата уполномоченного Верховной Рады по правам человека Натальи Тимониной, число внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в Украине уже превысило полтора миллиона человек.
Очень часто, после вынужденного переезда, выходцам из Крыма и Донбасса приходится жить, что называется, «поновому». Их дом, работа, иногда даже родственники и друзья остались по ту сторону огня. О том, как у них обстоят дела с обустройством этой жизни поновому, расскажут результаты социологических исследований и эксперты.
Где селятся переселенцы?
Согласно результатам исследования, проведенного UNHCR (Верховный комиссариат Организации Объединенных Наций по делам беженцев – ред.), трудоспособные переселенцы из Донбасса и Крыма предпочитают жить в больших городах Центральной и Восточной Украины. Речь идет, прежде всего, о Киеве, Харькове, Днепропетровске, Запорожье и Одессе. В областях Западной Украины гостей из Донбасса и Крыма меньше.
– Многие переселенцы сначала отправились в западные регионы, их привлек патриотизм местных жителей, – комментирует ситуацию эксперт Центра политических студий и аналитики Сергей Карелин. – Некоторые выходцы из Крыма и Донбасса планировали в будущем выехать в Европу и уже там получить статус беженца. Однако, со временем, начался процесс перетока переселенцев в восточные и центральные области, потому что в западных регионах высокая стоимость аренды жилья, а средняя зарплата – намного ниже, чем в среднем по всей Украине.
По словам Сергея Карелина, немногие переселенцы ищут свой новый дом в селах. Большинство из них – выходцы из городов, привыкшие к определенному стилю жизни.
Украинский институт социальных исследований имени Александра Яременко провел опрос на тему: «Оценка потребностей внутренне перемещенных женщин и лиц преклонного возраста». Социологи опросили 1.000 переселенцев, которые проживают в 17 областях Украины. По результатам исследования, 37% опрошенных нашли пристанище в квартире или доме, 19% – в отдельной комнате квартиры или дома, 11% – в общежитии, 7% – на базе отдыха и только 2% – в центре временного размещения.
Снимают жилье и оплачивают его самостоятельно 31% ВПЛ, бесплатно проживают у родственников или знакомых безвозмездно – 21%, а 17,5% арендуют жилье у родственников или знакомых. В то же время, имеют бесплатное жилье, предоставленное государством, – 15% опрошенных, еще 5% платят аренду государству.
ВПЛ и трудоустройство
По данным Украинского института социальных исследований, полный день (8 часов – ред.), работают 17,3% переселенцев, неполный день трудятся – 4,9%. Не работают, но очень хотят трудоустроиться – 25%, не работают и не ищут работу – 36%. Находятся в декрете до рождения ребенка 8,6% переселенок, находятся в декрете после родов – 7,6%.
Согласно опросу, среди тех представителей ВПЛ, кому удалось трудоустроиться, без договора работает 18%, по устным договоренностям – 20,7%, обещают подписать договор с 61,3% респондентов.
Не могут найти подходящую работу 52,9% респондентов. Социологи выделили целый ряд причин, почему у переселенцев из Крыма и Донбасса не получается трудоустроиться. В их перечень входят: потеря документов об образовании или трудовой книжки, отсутствие опыта, низкая заработная плата, отсутствие официального трудоустройства, предложение непрестижных должностей. Иногда респондентам отказывали в принятии на работу только потому, что те – переселенцы. Некоторые люди после целого ряда неудачных попыток потеряли надежду трудоустроиться…
По результатам исследования, 13% переселенцев ждут от потенциальных работодателей решение по их кандидатурам, 21%, – пенсионеры и занятые люди в домохозяйстве, а 13% опрошенных в анкете выбрали вариант «другое».
Эксперт Сергей Карелин среди причин, почему удается найти работу далеко не всем переселенцам, назвал отсутствие у некоторых из них трудовых книжек.
– Люди, которые пошли регистрироваться в центр занятости, оставили свои трудовые книжки дома и не уволились с прежнего места работы. Тех, кто квалификацию подтвердить не смог, отправляли на оккупированные территории за документом. Но даже возвращение трудовой книжки помогало не всегда. Когда на неподконтрольных Украине территориях пишут так называемую увольнительную, ставятся печати «ДНР» и «ЛНР». После этого трудовые книжки теряют легитимность, – рассказал эксперт.
Иногда гости из Донбасса терпят поражение на трудовом рынке других областей Украины изза своего монопрофессионализма. В этом убежден Сергей Карелин. На протяжении всей жизни люди овладели только одной профессией. В других регионах найти аналогичную работу им не удалось потому, что рынок труда оказался не в состоянии по разным причинам обеспечить им нужную занятость.
Татьяна – рекрутер по поиску работы и бывшая жительница Донецка рассказала «Лицам», что многим ее клиентампереселенцам потенциальные работодатели безосновательно отказывают в трудоустройстве. По результатам вышеупомянутого социологического опроса, 10,5% респондентов одной из сфер предвзятого отношения в связи со статусом «ВПЛ» назвали поиск работы.
Доступна ли медпомощь?
По результатам опроса, 32% респондентовпереселенцев не обращались за медицинской помощью после изменения места жительства.
Среди главных причин социологи назвали: неуверенность в получении помощи, надежду на возвращение в скором времени домой, убеждение, что за медицинские услуги нужно платить, нежелание стоять в длинной очереди. Некоторые переселенцы не ходят к врачу, так как больницы или поликлиники от их фактического места проживания находятся далеко.
По результатам опроса, 2,2% опрошенных оценили свое состояние здоровья как очень хорошее, «скорее хорошим» его назвали – 22,8%. Считают свое самочувствие удовлетворительным – 55,6% респондентов. А вот 3,2% опрошенных определили свое здоровье как «очень плохое», 16,2% – «скорее плохое».
На момент опроса, после смены места жительства 46% переселенцев нуждались в медицинских услугах. Их не получил каждый шестой респондент.
Кстати
Чтобы оформить пропуск в зону антитеррористической операции, нужно зарегистрироваться в интернет-реестре разрешений для перемещения лиц в район проведения АТО. Следом выбрать пункт, через который планируется проезд. Далее – заполнить электронную форму, вписав свое имя, фамилию, отчество, дату рождения, телефон и идентификационный код, адрес фактического проживания. Через 10 дней будет ответ.
По словам эксперта Центра политических студий и аналитики Сергея Карелина, многие инвалиды и тяжелобольные выходцы из Крыма и Донбасса остались без необходимых медикаментов для поддержания здоровья.
– Мы (переселенцы – ред.) переезжали не запланированно. Лекарства, предназначенные для тяжелобольных, закупаются из местных бюджетов по специальным программам, которые рассчитаны на определенное число людей. Такие препараты обходятся в копеечку. Поэтому в городских бюджетах изначально не были заложены деньги на приобретение дополнительных лекарств. Чем раньше станет больной переселенец на учет, тем выше вероятность, что он получит нужный медицинский препарат, – рассказал Карелин.
Еще одна преграда, изза которой многие переселенцы не могут получить квалифицированную помощь врачей – это отсутствие медицинских карточек. Чтобы назначить грамотное лечение, доктор должен почитать историю болезни. Как показывает практика, больным переселенцам или их здоровым родственникам приходится отправляться в оккупированный родной город за заветной тетрадкой с записями врачей. Но решаются на такую поездку не все, дорога может оказаться опасной.
– Наше право на передвижение начали ограничивать с января 2015г., когда власти ввели пропуска, – убежден Сергей Карелин. – Таким образом, нарушили право на жизнь. Люди, которые не получали эти пропуска, иногда погибали.
Сергей Карелин видел фотографию объявления, сделанного в Донецке. Некие личности гарантировали сделать пропуск за деньги. С «бизнеса» они платили налоги в казну «ДНР».
– Активисты из Донбасса не понимали, как могут быть бумажные пропуска более эффективными, чем хорошо защищенный паспорт гражданина Украины? Тем более, ими незаконно торговали. Позже бумажные пропуска превратились в электронные, – добавил эксперт.
Ирина Сатарова