СЬОМА СЕСІЯ ОБЛРАДИ – ТАРИФИ, ТАРИФИ

06 квітня 2007 о 13:19 - 1429

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


Перед початком сесії біля входу до будинку обласної ради члени Партії Зелених і жителі селища Ігрень протестували проти будівництва нового звалища побутових відходів біля Ігрені. Пікет був нечисельний і мовчазний.

Напочатку сесії голова обласної ради Юрій Вілкул повідомив про зміни у складі депутатських фракцій. Фракція «Наша Україна» збільшилася на три штики і налічує вже 8 депутатів. До неї увійшла Надія Дєєва, котра раніше до жодної фракції не входила, повернулися Микола Швець і Валерій Лимаренко, котрі входили до фракцій «Нова Громада» і «Дніпро». До фракції БЮТ з фракції «Конструктивізм, ініціатива, порядок» повернувся депутат Денис Борисенко, і тепер у цій фракції 11 депутатів. Після виходу Миколи Швеця фракція «Нова громада» припинила існування, і «бунтівники» з Блоку Лазаренка Володимир Бондарчук, Володимир Залунін, Віктор Булавка і Віталій Кіряш опинилися поза фракціями. Фракція «Конструктивізм, ініціатива, порядок», утворена втікачами з фракції БЮТ, відтепер налічує 7 депутатів. На межі розпуску опинилася фракція «Дніпро», у якій залишилися 5 депутатів. У решті фракцій – КПУ (7 депутатів), Блок Лазаренка (11 депутатів) і «Партія реґіонів» (40 депутатів) – кількісних змін немає. «Партія реґіонів» змінила керівника і керуватиме у фракції відтепер голова ради Юрій Вілкул.

 

До порядку денного сьомої сесії обласної ради п'ятого скликання були включені 75 питань. Першим депутати розглянули звіт про виконання обласного бюджету 2006 року.

Дуже коротко основні цифри у відсотках зростання та зменшення. Обсяг промислового виробництва зріс на 8,4%, виробництво продукції сільського господарства – на 1,3%, зовнішній торговий оборот – на 24% при позитивному сальдо 3,5 мільярди доларів США. Обсяг інвестицій у основний капітал зріс на 22%, залучення іноземних інвестицій – на 33,7%. Заборгованість з заробітної плати скорочена на 27%, безробіття – на 19%. Доходи загального фонду зросли на 140 мільйонів і склали 683 мільйони гривень, спеціального фонду – 144 мільйони гривень (117% до плану). Видатки загального фонду склали 682 мільйони. Державні дотації та субвенції з державного бюджету до обласного склали 1.365 мільйонів гривень.

Депутати також затвердили зміни до обласного бюджету 2007 року у частині розподілу субвенцій і видатків.

Депутат Антоніна Відякіна запропонувала призупинити фінансування будівництва нового полігону для відходів біля селища Ігрень до вирішення проблем жителів селища. Юрій Вілкул відповів, що це – питання у компетенції депутатів і комісій ради, мовляв, розглядайте.

 

Найбільше часу депутати витратили на обговорення ситуації, що склалася з тарифами на житлово-комунальні послуги.

Начальник Державної інспекції з контролю за цінами у області Микола Тищенко у доповіді зазначив, що у 2001-2005 роках житлово-комунальне господарство області несло збитки, які не перекривалися субвенціями, а місцеві органи влади, в порушення закону, не компенсували різницю між встановленими тарифами і собівартістю послуг, що призвело до подальшого занепаду і без того занехаяної сфери комунальних послуг. Після підвищення цін енергоносіїв тарифи були підвищені у
2,5-3 рази. Перевірками виявлена низка порушень при визначенні нових тарифів. Виконкоми спочатку домовлялися про розмір тарифів з підприємствами, що надають послуги, а вже потім тарифи прораховувалися. Частина тарифів виявилася завищеною, частина – заниженою. Завищення, за даними інспекції, не є суттєвим, але встановлені тарифи за рядом ознак – необґрунтовані. Микола Тищенко зазначив, що тарифи не зменшуватимуться, а зростатимуть, оскільки ціна енергоносіїв підвищуватиметься. Вихід пан Тищенко бачить у встановленні лічильників і ощадливому використанні ресурсів, для чого є резерви, і навів приклад Дніпропетровська, де норма споживання води встановлена у 10 кубометрів питної води на душу населення.

Прокурор області Володимир Шуба був безкомпромісним. Повідомивши, що у більшості областей України тарифи на житлово-комунальні послуги необґрунтовані, він сказав, що на місцях шукають вихід з кризи ЖКГ за рахунок незахищених верств населення. У Дніпропетровську міськвиконком взяв затвердження тарифів на себе, позбавивши депутатів  їх представницької функції, місцева громада не отримала інформації про обґрунтованість нових тарифів. У листопаді рішення дніпропетровського міськвиконкому опротестоване прокуратурою, але міська рада протест відхилила. Перевірками доведено, що тарифи встановлювалися без належного економічного обґрунтування та з порушенням процедури. 5 позовів прокуратури до міськвиконкому Бабушкінський суд відхилив, оскільки, на погляд суддів, позови подані в інтересах громадян похилого віку, інвалідів, соціально незахищених і це є підставою для неприйняття позовів, бо держмито за подання заяви до суду становить 8,50 гривень і навіть інваліди і соціально незахищені здатні це мито сплатити. На ці дії суду подані апеляційні скарги, які досі Апеляційним судом області не розглянуті. «Кого захищає судова влада, чекаючи закінчення опалювального сезону?» – запитав Володимир Шуба.

Тарифи на водопостачання та водовідведення економічно не обґрунтовані. Дніпроводоканал купує воду по 31 копійці за кубометр і продає її жителям по 96 копійок, а підприємствам і іншим організаціям – по 3,55 гривні. І сплачує Облводоканалу лише 35% від вартості отриманої води і тільки 5,5% сум, отриманих від споживачів води. «Хто буде сплачувати п'ятимільйонний борг Дніпроводоканалу до державного бюджету і куди дівається різниця?» – запитав пан Шуба.

Перевірка житлово-комунального підприємства №1 у Дніпропетровську показала, що половина вартості послуг розрахована з порушеннями. За результатами перевірок прокуратурою поданий 31 протест і порушені 5 кримінальних справ. У Перещепиному тарифи затверджував особисто міський голова. Його розпорядження скасоване. Підготовані протести прокуратури щодо встановлення тарифів на водопостачання у Павлограді. Дніпродзержинський міськвиконком встановив тарифи на водопостачання взагалі на власний розсуд, включивши в розрахунок витрати на утримання і ремонт автомобілів, до розрахунку взяті зайві 336 тисяч гривень. Те саме у Нікополі. «Недбалість і зловживання», – сказав прокурор. Дніпродзержинський та Дніпропетровський водоканали витратили великі кошти на закупівлю непотрібних труб з неіржавіючої сталі, з приводу чого будуть порушені кримінальні справи.

У області є водогрійні котли, встановлені ще у 1934-1936 роках, устаткування не оновлюється, норми споживання газу не витримуються. На вулиці Робочій у Дніпропетровську у ґрунт пішли 500 тисяч тонн гарячої води, що не може не відбитися на стані будинків. «Коли у Дніпропетровську на сесії міськради говорять про аморальність людей, котрі не платять за послуги, дозвольте вас запитати: а обирали вас на посаду аморальні люди?» – спитав пан Шуба. (Присутній на сесії Іван Куліченко пізніше заявив, що його образили – авт.). Володимир Шуба зазначив, що у Дніпропетровську 50% будинків не були готові до зими. (А як же бути з переможними реляціями наших можновладців і особисто Івана Івановича, які ми чули напочатку зими? – авт.). На закінчення промови прокурор області порадив керівникам почитати поему Тараса Шевченка «Сон».

Були заслухані заступники міських голів Дніпропетровська і Дніпродзержинська та міський голова Павлограда. Реакцією на ці виступи стало зауваження голови ради Юрія Вілкула, що про жодні плани виходу зі скрутного становища у житлово-комунальній галузі у доповідях не йшлося.

Після обговорення депутати ухвалили рішення, яке, зокрема, містить рекомендації органам місцевого самоврядування затверджувати тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат, забезпечити до 1 липня затвердження економічно обґрунтованих тарифів і до закінчення 1 кварталу 2008 року впровадити систему якості надання послуг згідно з міжнародним стандартом ISO 9000. Облдержадміністрації рекомендовано провести перевірку відповідності якості послуг тарифам та розробити заходи для їх зниження.

Серед інших рішень обласної ради з організаційних та кадрових питань і питань, пов'язаних з природокористуванням, реалізацією обласних програм тощо, варто виділити кадрові рішення, що стосуються багатостраждального Облводоканалу. Колишній генеральний директор Облводоканалу В'ячеслав Брагінський звільнений з посади, його попередник Валерій Пантюшкін, на виконання рішення суду, був поновлений на посаді генерального директора, а ще один (? – авт.) генеральний директор, Валерій Молочков – звільнений. Наступними рішеннями Валерій Пантюшкін, котрий пробув гендиректором кілька хвилин, був звільнений з посади, а Валерій Молочков – поновлений на посаді генерального директора. І рішення суду виконали, і статус-кво зберегли…

Рада підчистила і спадок Миколи Швеця – колишнього бравого десант­ника. Закрито «Програму розвитку шефських зв'язків Дніпропетровської області з аеромобільними військами Сухопутних військ Збройних Сил України». Відтепер аеромобільними військами буде піклуватися Міністерство оборони без участі Дніпропетровської області, що, очевидно, зменшить певні витрати.

 

Неабиякий інтерес викликають рішення, пов'язані з реорганізацією інформаційно-аналітичного агентства «Реґіон». Варто нагадати історію створення агентства. В часи, коли Микола Швець водночас очолював і обласну раду, і обладміністрацію, прес-секретарем обладміністрації Іриною Івахненко був розроблений план створення медіа-голдингу. До складу голдингу, здається, мали увійти газета «Зоря», телеканал, радіо і інформаційно-аналітичне агентство. В якості директора пані Івахненко пропонувала Вадима Кліментьєва. І таким чином об'єднана під егідою Миколи Швеця рада-адміністрація мала отримати неабиякий контроль над медіа­простором області.

Не зовсім так сталося, як хотілося, і було утворене інформаційно-аналітичне агентство, до складу якого була введена газета «Зоря», позбавлена статусу окремого підприємства. І агентство, і редакцію «Зорі» очолив Вадим Кліментьєв.

Нещодавно навколо «Зорі» розпочалася колотнеча. На редакторство претендувала член фракції Блоку Лазаренка депутат обласної ради Тетяна Валігурська. Проте після призначення голови постійної комісії облради з питань зв'язків з об'єднаннями громадян і ЗМІ Вікторії Шилової (з фракції Блоку Лазаренка) виконувачем обов'язків генерального директора ДОДТРК, вочевидь, було б незручно і некоректно віддавати під контроль Блоку Лазаренка ще й «Зорю».

Тому сталася рокіровка. З формулюванням «за одноразове грубе порушення трудових обов'язків» з посади директора-головного редактора ІА «Реґіон» зняли Вадима Кліментьєва. Директором-головним редактором «Реґіону» на півроку призначена Світлана Колєснікова – прес-секретар обласної організації Партії ре­ґіонів і редактор бойового листка Партії реґіонів в області «Народна Правда». ІА «Реґіон» реорганізується, і газета «Зоря» знов стає самостійним комунальним підприємством. Головним редактором «Зорі», вже на три роки, призначена та ж Світлана Колєснікова. Відтак, Партія регіонів отримала контроль над досить потужним медіаресурсом.

І наостанок – у Петриківському районі створюється обласне комунальне підприємство «Центр «зеленого» туризму та народних ремесел Дніпропетровщини». Схоже, давня мрія петриківців здійснюється – петриківський розпис даватиме більші прибутки майстрам і бюджету, а приплив туристів забезпечить додаткову зайнятість селянам району. І це таки добра новина.

Геннадій Сахаров

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: