Один жилой комплекс обеспечит зарплатой 75 дворников Днепропетровские строители знают, как сделать город богаче и красивее

06 квітня 2007 о 13:09 - 1003

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


Недавно в нашу газету обратились руководители ряда строительных компаний.

– Мы не хотим афишировать свои имена, – сказали они, – и скоро вы поймете, почему. Но ситуация с выделением земельных участков, которая в настоящее время сложилась в городском совете, ведет Днепропетровск к де­градации.

Кэш – всему голова

Процесс  выделения участков под застройку и раньше был далек от идеала, но все же имел определенную логику. Претендент проходил собеседование с мэром (всех крупных застройщиков Иван Куличенко знал в лицо), а затем, после утверждения проекта и рассмотрения его на градсовете, принималось (или не принималось) решение об отводе земли. Нельзя сказать, что эта схема полностью исключала лоббизм, так как многое в ней зависело от личных симпатий и антипатий мэра. Но, по крайней мере, было ясно, кто несет ответственность за результаты землеотвода и последующего строительства.

С приходом к власти в городе и области представителей Партии регионов ситуация коренным образом изменилась. Всенародно избранный Иван Куличенко утратил возможность эффективно контролировать процесс. Взамен регионалы и их союзники получили доступ к распределению ресурсов, в том числе, земельных. Отсутствие ярких личностей и квалифицированных специалистов в их команде компенсировалось хорошо развитым чувством стадности и безусловного подчинения отмашкам сверху.

По городу поползли слухи – любой застройщик при большом желании может получить запримеченный участок. Цена вопроса – от 50 до 200 тыс. долларов наличными – в зависимости от площади и местоположения. Причем уплаченная сумма гарантирует положительный результат вне зависимости от того, какой объект собирается возводить инвестор – заправку, супермаркет или ночной клуб. Кэш лучше любого адвоката снимает все проблемы.

Комиссия дилетантов

– Мы не можем предоставить документальных доказательств тому, что представители депутатского большинства берут взятки, – отмечают наши собеседники. – Ведь подобные вещи обычно не афишируются. Кроме того, попытки поймать властных мздоимцев на горячем, предпринимавшиеся в прошлом году в Киеве и Харькове, с треском провалились, хотя у правоохранителей имелись соответствующие видеозаписи. Поэтому вряд ли кто из днепропетровских инвесторов, выложивший за землю кругленькую сумму, побежит жаловаться в милицию. На этом и строится расчет нечистых на руку депутатов. Если вы сомневаетесь в правдивости нашей информации, поговорите по душам с застройщиками. Они вам еще и не то расскажут.

А теперь из области предположений перейдем к конкретике. В градостроительной комиссии горсовета, ведающей, в частности, вопросами землеотвода, подобралась действительно любопытная компания. В первую очередь, бросается в глаза почти полное отсутствие профессионалов. Председатель комиссии Иван Царев известен, прежде всего, тем, что является младшим братом Олега Царева – депутата ВР и руководителя фракции Партии регионов в областном совете. Застройщикам, по крайней мере тем, с которыми мы беседовали, об особых достижениях Ивана Царева в градостроительной отрасли ничего неизвестно.

Еще один член комиссии – Дмитрий Шибко, по профессии юрист. Хотя его больше знают как сына нардепа Виталия Шибко, видного деятеля СПУ. Во время выборов Дмитрий Шибко стопами отца не пошел, а, напротив, примкнул к Наталье Витренко – ярой ненавистнице социалистов. И возглавил фракцию ее имени в горсовете. Странный идеологический финт не испортил родственных отношений. Поговаривают, Дмитрий Шибко прекрасно ладит с отцом, который, в свою очередь, всегда готов прийти ему на помощь.

Одного Ивана Царева с Дмитрием Шибко (точнее, их родственных связей) хватило бы, чтобы обеспечить градостроительной комиссии непробиваемую «крышу». Казалось бы, в таких тепличных условиях есть смысл хотя бы для виду разбавить политических союзников парой-тройкой оппозиционеров, но при одном условии – они должны быть профессиональными строителями. Увы, целесообразность вновь берет верх над здравым смыслом. И в комиссию включают… филолога Инну Рудкевич. Пусть ее познания в вопросах градостроительства находятся примерно на том же уровне, что и познания матерщинника-прораба в вопросах филологии. Зато лидер приснопамятного блока «Не ТАК!» – проверенный стойкий соратник по борьбе с «оранжевой нечистью». А это важнее умения отличать ригель от шпателя.

Аукционы – не панацея

Стоит ли удивляться, что воцарившаяся (при активной поддержке братьев Царевых) система выделения земельных участков – худшее из того, что можно было придумать для Днепропетровска. С одной стороны, мимо городского бюджета в виде «черного нала» проносятся миллионы долларов. С другой, застройщик, отстегнувший в чей-то карман требуемую мзду, считает себя свободным от таких «мелочей» как, например, соблюдение единства архитектурного стиля. Вот и растут, как грибы после дождя, здания, уродующие исторический облик города. Как «новые русские» в красных пиджаках, ввалившиеся на светский прием, они диссонируют с окружающей средой, знаменуя собой хамское торжество безвкусицы.

Впрочем, тотальное распределение земли через аукционы, предлагаемое оппонентами регионалов, также не решает проблемы. Разумеется, городской бюджет в этом случае получит дополнительные средства. Но, во-первых, деньги когда-то все равно кончатся, а во-вторых, инвестор, купивший участок на открытых торгах (точно так же, как и заплативший за него взятку депутату), волен делать с землей все, что заблагорассудится.

Наши собеседники предлагают принципиально иной подход. Первым делом городские власти должны определиться, что именно они хотят видеть на том или ином свободном участке. Это может быть магазин, кинотеатр или, например, жилой комплекс – в зависимости от того, чего не хватает в данном микрорайоне (здесь в обязательном порядке должны учитываться результаты опросов населения). Затем специалисты определяют основные параметры будущего объекта, в частности, этажность и общую площадь, чтобы новостройка не разрушала сложившуюся архитектурную среду, а органично вписывалась в нее. Наконец, власть выставляет условия потенциальному застройщику. Скажем, первый этаж жилого комплекса после окончания строительства должен перейти в собственность города. Перечисленная информация публикуется в прессе, после чего назначается тендер, в ходе которого и определится компания-победитель.

Один отдел может кормить весь город

– Главный выигрыш предлагаемого подхода в том, – говорят наши собеседники, – что город получает в свое распоряжение надежные, не подверженные инфляции источники поступлений в бюджет.

Допустим, на одном из городских массивов некая компания, получившая право на застройку земельного участка, возвела высотный жилой комплекс, первый этаж которого площадью 1.000 кв. м, согласно условиям тендера, перешел в собственность города. Приблизительная стоимость квадратного метра аренды в таком комплексе – 15 долларов в месяц. Это значит, что город, сдав этаж в аренду коммерческим структурам, сможет получать 15 тыс. долларов или 75 тыс. грн. ежемесячно. На эти деньги можно дополнительно нанять 75 дворников! Надо ли говорить, что прилегающая территория будет, что называется, вылизана? По мере инфляции арендную плату можно увеличивать, а значит, источник бюджетных доходов не обесценится.

Муниципальная собственность всегда была одной из главных составляющих доходной части местных бюджетов во всех цивилизованных странах. Для эффективного управления ею достаточно создать в горсовете отдел из нескольких человек, который смог бы кормить весь город. Только вряд ли эта простая и вполне здравая мысль будет воплощена при нынешнем составе профильной комиссии горсовета. Создается впечатление, что регионалы и их приспешники в последнюю очередь думают о народном благе. Главное для них – поскорее распределить остатки свободной земли, а там хоть трава не расти.

Николай Полетаев

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: