ПРАВИЛА ИГРЫ:Разрабатываются условия работы игрового бизнеса

02 лютого 2007 о 09:02 - 957

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


О чудо, наконец-то чиновники Днепропетровщины обратили внимание на тот беспорядок, который творится в сфере игорного бизнеса! Многочисленные жалобы горожан, критические статьи в прессе и хаотическое размещение игровых автоматов, оккупировавших улицы городов и районов, сделали свое дело. Так, 24 января управление по вопросам предпринимательства и регуляторной политики Днепропетровской ОГА совместно с област­ным отделением Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (Госкомпредпринимательства) Украины презентовали проект Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений в Днепропетровской области (далее – проект Лицензионных условий).

Роль гида по нормативно-правовым дебрям данного проекта досталась заместителю начальника управления по вопросам предпринимательства и регуляторной политики ОГА Галине Петрушанской. Галина Филимоновна сразу же отметила, что в случае утверждения означенных Лицензионных условий владельцам игорных заведений, осуществляющим свою деятельность на территории Днепропетровской области, придется приобретать не одну, а целых две лицензии (это не считая торговых патентов, получаемых на каждое отдельное игровое место: игровой автомат, игровой стол). Не удастся избежать лицензирования и тем, кто зарегистрирован в качестве субъекта хозяйствования в другой области: раз открыл на Днепропетровщине зал игровых автоматов – будь добр, плати в местную казну.

Кстати сказать, стоимость такой лицензии, в соответствии с законодательством Украины, невелика – всего каких-то 15 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (на сегодняшний день – 255 грн.). Однако если учесть, сколько у нас в области предпринимателей, занимающихся игорным бизнесом, дополнительные доходы бюджета от выдачи указанных лицензий будут очень даже внушительными.

Итак, упомянутый выше проект подтверждает главное правило Минфина Украины: азартные игры должны проводиться только в игорных заведениях! Причем эти игорные заведения не могут размещаться в медучреждениях, учебных и культурных заведениях, органах государственной власти и местного самоуправления, а также ближе чем за 150 метров до территории детских дошкольных заведений, школ и других учебных заведений, где обучаются дети в возрасте до 18 лет.

Кроме того, Лицензионные условия содержат в себе четкие требования к содержанию игорных заведений. В частности, требование о наличии уборных для посетителей (проще говоря, туалетов), которые организовываются в соответствии с санитарными нормами; в каждом подразделении игорного заведения должны быть информационные стенды со всеми разрешительными документами (копиями документов), торговыми патентами и копиями лицензий.

Но и это еще не все: согласно проекта Лицензионных условий, лицензиаты обязаны не допускать к участию в азартных играх несовершеннолетних граждан. Для подобного фэйс-контроля владельцы игорных заведений должны нанять отдельного работника (работников), который и станет отсеивать малолетних игроманов еще на входе во владения госпожи Фортуны.

Проект Лицензионных условий содержит в себе и точное указание органов, которые могут проводить контролирующие проверки их (условий) соблюдения, продолжает Галина Петрушанская. По словам Галины Филимоновны, в специальную рабочую группу, которая будет проверять соблюдение предпринимателями Лицензионных условий, войдут представители областного отделения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), УМВД Украины в Днепропетровской области, областной прокуратуры, областного отделения ГНАУ, управления по вопросам предпринимательства и регуляторной политики ОГА, областного отделения Госкомпредпринимательства и др.

Услышав перечень контролирующих органов, предприниматели, присутствующие при обсуждении проекта Лицензионных условий, начали недовольно шептаться между собой: «Опять хотят, чтобы денег отвалили». Нерациональность введения нового вида лицензий пытался доказать и Михаил Меркулов, председатель общественной организации, защищающей интересы представителей игорного бизнеса. Впрочем, неудобства, которые будут испытывать владельцы игорных заведений в случае утверждения данных Лицензионных условий, управленцев не особо волновали. «Сегодня не хотелось и не хочется превращать город в Лас-Вегас. Лас-Вегас можно сделать, но на законных основаниях! И не должно быть так, как у нас происходит сейчас, когда на третьем этаже жилого дома открывают зал игровых автоматов…», – заявил на выказанное недовольство предпринимателей начальник управления по вопросам предпринимательства и регуляторной политики облгосадминистрации Олег Кужман. Однако и бизнесмены не растерялись после сделанного Олегом Николаевичем заявления, спросив его, подсчитывала ли облгос­администрация, сколько игровых залов закроется после вступления в силу указанных Лицензионных условий и сколько людей вследствие этого останется без работы. На что Олег Николаевич ответил коротко и ясно: «Мы сегодня с вами встретились для того, чтобы установить правила игры».

Между тем до установления таких правил проект Лицензионных условий будет обсуждаться и согласовываться еще в течение 3-х месяцев. Кужман и Петрушанская призвали представителей власти в городах и районах области вносить свои предложения и возражения относительно данных Лицензионных условий.

Долго ждать не пришлось – обсуждение проекта началось сразу же после окончания его презентации. Так, днепродзержинские чиновники выступили за скорое утверждение проекта Лицензионных условий и ужесточение контроля за организацией игорного бизнеса в регионе. «В Днепродзержинске есть несколько предпринимателей – владельцев целой сети игорных заведений, у которых нет ни одного официально оформленного наемного работника. У 80% днепродзержинских предпринимателей нет лицензий на организацию деятельности по проведению азартных игр», – аргументировали они свою позицию.

В продолжение темы выступил представитель городской власти г. Павлограда, который сделал бескомпромиссный вывод: «Игорный бизнес – это социальное зло». «30% павлоградских семей разводятся по причине проигрывания всех семейных денег одним из супругов. У нас люди проигрывают шахтерскую зарплату в 4-5 тыс. грн. всего за пару часов!» – объяснил свое заявление чиновник.

А вот представитель санитарно-эпидемиологической службы г. Днепропетровска выразил недовольство тем, что в Украине нет четко сформированных и утвержденных санитарных норм содержания игорных заведений, о которых упоминается в проекте Лицензионных условий. К тому же СЭС не понравилось, что после утверждения означенного проекта у работников санэпидслужбы увеличивается нагрузка – им придется оформлять и выдавать разрешительные документы о соблюдении санитарных норм в игорных заведениях.

Что ж, будем надеяться, что облгосадминистрация утвердит-таки детально проработанные Лицензионные условия и, главное, не забудет тщательно контролировать их соблюдение. Возможно, после этого наши улицы освободятся от «одноруких бандитов», и граждане перестанут бездумно тратить свои деньги в поисках легкой наживы…

Виктория Корж

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: