Фермерські проблеми

19 січня 2007 о 12:06 - 2140

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


Фермерам сьогодні доводиться боротися за виживання в умовах зростання цін, в умовах, коли парламентське і урядове лобі переробників до мінімуму зменшує закупівельні ціни, коли фермери пнуться зі шкіри, щоб сплатити відсотки за банківські кредити. Виявилося, що серед них ще й немає єдності. І то з різних причин. Одна причина загальновідома – це про двох українців і трьох гетьманів. Друга менш очевидна, але більш важлива, – ціна землі зростає не днями, а годинами, і ласих до землі грошовитих, а часом і впрост нахабних ділків (а то й відвертих бандитів) вистачає. То ж одні працюють до десятого поту, а інші – «фермерствують» на роками зарослій бур'янами землі, – незрозуміло для чого, чи не під тиском з боку славновідомої української жаби? – в очікуванні приватизації і продажу тої землі.

Все це, як у дзеркалі, відбилося на перебігу конференцій Асоціації фермерів і землевласників України (АФЗВУ). Конференція АФЗВУ Дніпропетровського району розпочиналася двічі за день. Спершу її відкрив Костянтин Писаревський, обраний головою Дніпропетровської районної Асоціації на зборах у місті Підгородньому. Одразу виникла суперечка щодо легітимності тих зборів, де з 42 членів Асоціації були присутні 22, котрі представляли фермерів з 5 сільрад (у районі 17 сільрад). Усього ж у районі на грудень 2006 року налічується 195 фермерських господарств, з яких, за словами начальника район­­ного управління агропромислового розвитку Тетяни Ткач, звітують про свою роботу не більше 100. Суперечка дійшла до того, що один з прибічників пана Писаревського виштовхнув пані Ткач з трибуни, вихопивши у неї мікрофон. Проте фермери – люди спокійні, і влаштувати бійку не вдалося. Голова Дніпропетровської районної Асоціації Віктор Гноєвий, наполягаючи на тому, що він (з причини нелегітимності підгороднянських зборів) не переобраний, вибачився перед присутніми за трирічну бездіяльність Асоціації у районі і запропонував зробити перерву з метою реєстрації фермерів, що приїхали на конференцію і бажають вступити до Асоціації. Кількість членів Асоціації у районі одразу збільшилася до 80.

Потім конференція розпочалася знову, перейшовши з зали районної адмі­ністрації до районного будинку культури. Костянтин Писаревський, котрий на початку закликав до протистояння чиновникам, «що втручаються у роботу громадської організації і котрі спеціально зібрали людей з району, щоб не допустити керування Асоціацією небажаною для них людиною», різко змінив поведінку, ставши ввічливим і толерантним.

Варто зазначити, що, якщо навіть чиновники і «підсуєтилися», їх складно звинувачувати у прямому втручанні. А головна провина Віктора Гноєвого – він дещо перебрав з посадами: головування у районній Асоціації він суміщав з посадою заступника голови обласної Асоціації і заступника голови обласної організації партії «Народний Союз Наша Україна». Можна зрозуміти – двоє виборів, передвиборча боротьба, балотування до обласної ради – хіба двома руками за все одразу вхопишся? А тепер ще й посада голови постійної комісії обласної ради. Попри весь негатив у тому є й позитив: комісію облради з питань агропромислового комплексу зараз очолює не чиновник, а фермер.

Головою АФЗВУ в районі був обраний фермер Анатолій Река, колишній парторг радгоспу «Підгороднянський», котрий працює на землі близько 40 років і має серед селян неабиякий авторитет. Утворена структура, що охоплює всі території сільрад району.

Слід очікувати, що фермери району нарешті матимуть дієву організацію, здатну захищати їхні права. В умовах, що склалися, без згуртування і об'єднання фермерам буде нелегко.

На конференції говорилося про фермерські проблеми: про зростання цін на пальне, добрива, насіння, техніку, про штучне утримання урядом низьких закупівельних цін, про те, що у попередні роки на гектар угідь треба було вкласти тисячу гривень, а зараз – вже півтори, щоб отримати з того гектара 500 гривень прибутку. Що у таких умовах ті, хто має наділи по 30-50 гектарів і менше, опиняються на межі банкрутства. Що попри законодавче обмеження вартості банківських кредитів 17-ма відсотками річних, банки різними способами відсоток за кредит підвищують. Говорили про затримки виплат компенсацій з державного фонду підтримки фермерства, про експортне мито на соняшник, фактичну заборону експорту зерна, з причини чого врожай не проданий, а закупівельні ціни вкрай низькі і невигідні. Про загрози, що виникають у зв'язку зі вступом до СОТ. Згадали і план розширення території Дніпропетровська за рахунок Дніпропетровського району, що призводить до ажіотажного зростання ціни землі до десь аж 7.000 доларів за гектар. Як сказав Костянтин Писаревський, до декого з фермерів вже з'являються нічні «гості» з прозорими натяками на неприємності, якщо не віддасть землю.

 

Подібне говорилося і на обласній конференції АФЗВУ, що відбулася 27 грудня. У конференції взяли участь 83 делегати з 16 районів області.

На початку конференції – знайома вже картина: та сама боротьба за портфель. Перед входом до Ділового центру стояла група людей на чолі з колишнім головою обласної Асоціації Леонідом Чернокнижним, зміщеним з посади у квітні минулого року. Пан Чернокнижний замість 8 делегатів від району привіз з собою десь 30 осіб і вимагав зареєструвати їх делегатами конференції. Отримавши відмову, він, як кажуть присутні при тому люди, телефонував голові районної адміністрації Межівського району, вимагаючи, щоб той заборонив межівським фермерам брати участь у конференції (змова? – авт.). Делегація Васильківського району, привезена Чернокнижним, участі у конференції не взяла. До речі: у звітній доповіді голови обласної Асоціації фермерів Миколи Шапошника (і голови ревізійної комісії) було зазначено, що колишній голова досі не здав бухгалтерські документи, звіти, протоколи, акти інвентаризації майна. Асоціація оштрафована за неподання податкової декларації. Вирішено ще раз звернутися до пана Чернокнижного, і в разі нездачі їм документів звернутися до прокуратури. Отакі от «дрібні» негаразди.

На конференції йшлося і про організаційні проблеми у масштабі області. Не в усіх районах створені фермерські асоціації, активність голів районних асоціацій низька, досі невідома реальна кількість членів Асоціації у низці районів. Коротше – безлад, у якому необхідно наводити лад. Як сказав заступник голови обласної Асоціації Сергій Горожанкін, одною з причин сучасного послаблення фермерського об'єднання у області є те, що спочатку, коли фермерські господарства лише утворювалися і було потрібно гуртуватися, щоб протистояти свавіллю чиновників, фермери діяли спільно. Після утворення господарств фермери заглибилися у власні справи, і зв'язки послабли. Колишній голова Асоціації Леонід Чернокнижний вів справи так, що субсидії і компенсації здебільшого і в першу чергу отримували фермери рідного йому Васильківського району. «Далі так бути не може – проблеми загострюються і прийшов час для якісно нового об'єднання, вже для захисту і виживання всіх разом і кожного окремо», – сказав С. Горожанкін.

Заступник голови обласної Асоціації Віктор Гноєвий розказав про ще одну серйозну проблему фермерів: вимоги застави майна під кредит. Заставою вважається фермерська садиба, що передбачає наявність будинку на земельному наділі. Нема будинку – нема садиби, немає й застави, а відтак і кредиту. Розмір застави зазвичай утричі перевищує суму кредиту, і фермер постійно знаходиться під загрозою не просто банкрутства, а позбавлення всього, що має. Виникають складнощі вна­слідок дії положення про насіннєвий фонд – фермер мусить засівати лан насінням не гіршим, ніж перша-третя генерація від елітного. Такого насіння не вистачає.

Перед учасниками обласної конференції виступив начальник головного управління сільського господарства ОДА Олександр Любович. Він ознайомив фермерів з результатами роботи за рік. Область недосіяла озимі і, порівняно з 2005 роком, недоотримала 250 тисяч тон якісного зерна. Врожай зернових склав 2.635 тисяч тон, проти 3.900 тисяч у 2005 році. Господарства області отримали 186 мільйонів гривень державної підтримки, на 46 мільйонів більше, ніж у 2005 році. Полегшенням для селян цього року є відтермінування введення сплати ПДВ сільськогосподарськими підприємствами до 1 січня 2008 року. Цього року фермери отримуватимуть компенсації у розмірі: на гектар озимих 197 гривень, гектар ярих – 53 гривні, гектар кукурудзи – 44 гривні. 12-14 гривень компенсації за кожний саджанець отримають садівники. Зберігаються компенсації витрат на зрошення і компенсації відсотків за банківські кредити (але держава заборгувала фермерам 7 мільйонів гривень компенсацій за кредити і 5,9 мільйона інших дотацій і компенсацій). Поки що не вирішені питання виділення понад 180 мільонів гривень компенсацій на 2007 рік.

«Що залежить від нас – зробимо, до Києва направлені відповідні документи», – сказав Олександр Любович.

У області, за його словами, площі під соняшником, який виснажує землю, перевищують розумні норми. Проте саме за рахунок прибутків від соняшника у області придбані за рік 500 нових тракторів. На тлі подорожчання добрив, техніки, палива, на часі застосування енергозберігаючих технологій. Зокрема, поверхнева обробка землі, що вже застосовується у низці господарств, дозволяє зменшити витрати палива у понад два рази.

Олександр Любович не оминув і ризики, що виникають при вступі України до СОТ. Так, якість молочної продукції в Україні не відповідає стандартам, і після вступу до СОТ це молоко можна буде реалізовувати виключно в Україні. При виробленні 42 кілограмів м'яса на одного жителя на рік (при нормі споживання 83 кілограми), решту м'яса необхідно імпортувати. Після зняття ввізного мита українські виробники м'яса не витримають конкуренції з європейськими виробниками, котрі у країнах ЄС отримують компенсації половини витрат. З іншого боку, припиниться штучне обмеження закупівельних цін на зерно (на зразок сумновідомої постанови уряду про обмеження експорту зернових).

 

Обласною конференцією внесені зміни до статуту обласної Асоціації, у зв'язку зі зміною її назви з Асоціації фермерів України на Асоціацію фермерів і землевласників України, і затверджений список делегатів на з'їзд фермерів і землевласників України, який відбудеться у квітні.

І дещо на додаток. Щодо перспектив продажу землі. Як вважає президент Асоціації фермерів та землевласників України Іван Томич, наступного року земля, вочевидь, таки стане в Україні товаром. Для фермерів це означатиме можливість збільшення розмірів господарств. Можна прогнозувати, що при тому підсилиться розшарування серед фермерських господарств. Дрібні фермери, які ледь виживають, балансуючи між банкрутством і животінням, ще більше відстануть від великих господарств. Банкрутств побільшає. Конкуренція, проте, – двигун прогресу, і тенденція до збільшення розмірів фермерських господарств є у світі панівною. І на 33-х мільйонах гектарів української ріллі, яка коштує 300 мільярдів гривень, розпочнеться процес нового переділу, який у наших умовах навряд чи буде цивілізованим.

Ще дещо про експортні квоти. 8 грудня 2006 р. Кабінет міністрів України своєю Постановою №1701 затвердив квоти на експорт зерна до 30 червня 2007 року. Зокрема, експортна квота до 30 червня 2007 р. на пшеницю і суміш пшениці та жита становить 3 тис. тонн, ячмінь – 600 тис. тонн, кукурудза – 500 тис. тонн, жито – 3 тис. тонн. «Антикризовий» уряд ухвалив рішення, яке призводить до втрати зовнішніх ринків зерна, руйнування сільськогосподарської галузі України, фінансової катастрофи тисяч господарств! Пояснення необхідності квотування експорту необхідністю стабілізації цін на внутрішньому ринку ніяк не пов'язане з обмеженням експорту, крім продовольчого зерна, також ячменю та кукурудзи – головних статей зернового експорту. Україна впрост поступилася зовнішніми ринками на користь конкурентів, у першу чергу Казахстану. І сьогодні, коли значна доля україн­ського врожаю гноїться, Україна представляє свій парк вагонів-зерновозів тому ж Казахстану, який учетверо збільшив обсяг експорту зерна і вивозить його через українські морські порти. Фактично Казахстан витіснив Україну з ринків зерна. Пояснити такий крок уряду простою некомпетентністю неможливо… Говорять про пряме лобіювання казахських інтересів українським Кабміном.

Геннадій Сахаров

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: