ЖКХ как угроза нашей безопасности(Коммунальщикам – пряники, жильцам – кнут и проблемы. Часть 3)

19 січня 2007 о 11:28 - 1373

Сводки с коммунальных фронтов: «В Луганске развернулась Акция «Гражданская коммунальная самооборона»; «В Павлограде гражданская инициатива громады приостановила введение новых тарифов ЖКХ и ведет их согласование с депутатами горсовета»; «В Днепропетровске начат первый судебный процесс по иску ЖЭКа к жильцам»; повсеместно идут затяжные бои местного значения жильцов с ЖЭКами…

 

В самый канун нового 2007 года в Днепропетровске произошли два знаковых события, которые стали ярчайшим воплощением циничного по форме, но популярного лозунга «Друзьям — все, врагам — закон!». Но — по порядку.

На последней в ушедшем году сессии депутаты горсовета приняли бюджет города на 2007 год. Скоро нам будут рассказывать и убеждать, что такого бюджета развития и социальной защищенности город еще не видел. Выплеснут в нас коктейль из цифр миллионов гривен и квадратных метров жилья и газонов, тысяч километров дорог и дорожек, электролиний, водо-, газо-, теплопроводов…

Но все гораздо проще. Представьте себя директором зоопарка, которому нужно распределить ограниченное питание среди животных. Представили? Ну, понятно, слонам, львам и тиграм нужно дать по потребности. Они же цари! Зебрам разным и макакам подкинуть только для поддержания кожи на костях, а недоданными калориями сердобольные посетители докормят, — невелики барины, выпросят. Особым любимчикам обязательно доппаек из деликатесов обеспечить. А что касается сусликов, так их как бы никто и не держит: решетки аккурат под их конкурсные талии сплавлены, побегают на стороне и вернутся в тепло и уют, никуда не денутся.

Вроде объяснил популярно и доходчиво о городском бюджете 2007 года. Надеюсь, догадались, кто есть ху? Суслики, конечно, мы, жители.

Рассмотрим только одну статью городского бюджета на 2007 год — о финансировании городского ЖКХ.

Целью этого финансирования, как сказано в Приложении к горбюджету, является, — держитесь крепко за стул! — «Повышение комфортности проживания, содержание жилья в надлежащем состоянии». Конкретные мероприятия этой сказочной цели расписаны в городской Программе реформирования и развития ЖКХ г. Днепропетровска на 2003-2006 годы и на период до 2010 года. То, что Программа была написана в 2002 году и основные мероприятия заложены в ней до 2006 года, совсем не смутило депутатов, — они взяли и продлили дальнейшие повышения и улучшения до 01.06.2007., давая свое «добро» чиновникам потратить за полгода деньги на то, что не успели сделать за предыдущие три года.

Итак, что в 2003-2006 гг. должно было быть сделано в ЖКХ согласно Программы (перечислим основные моменты):

— Создание Единого расчетного центра по обслуживанию платежей за коммунальные услуги с использованием муниципальной карты, ликвидация абонентских книжек.

Это выполнено частично.

— Демонополизация и развитие конкуренции в ЖКХ, обеспечение права собственника жилья выбирать исполнителя услуг по обслуживанию жилых домов и влиять на качество их содержания; введение порядка оплаты только за полученные качественные услуги.

Не выполнено.

— Осуществление мероприятий по рациональному и эффективному использованию энергоресурсов и внедрение энергосберегающих технологий (более чем в 50% домов должны были быть за счет бюджета установлены домовые счетчики учета холодной, горячей воды, тепла).

Если кто-то где-то что-то видел — поделитесь адресом.

— Создание обществ совладельцев многоквартирных домов (в 2006 году в городе должно было быть 400 ОСМД, а на 2007 год был установлен план организации 1.200 обществ, — запомним эти цифры).

И где?..

— Обеспечить прозрачность рассмотрения и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги с участием общественных организаций, активно привлекать общественность к принятию решений через проведение опросов, общественных слушаний и создание комитета по реформированию.

Осталось на бумаге.

Вот на выполнение этой недовыполненной программы депутаты и выделили в бюджете на 2007 год чиновникам ЖКХ 19.206.800 гривен. А чтобы система ЖКХ не надорвалась от работы, ей «реструктуризировали» объемы этих работ.

Для начала — снизили план создания ОСМД до 200 (т.е. до уровня 2005 года), выделив для этого аж 101 тыс. грн. Но такими темпами реформа ЖКХ при нашей жизни не состоится. Ведь без настоящих собственников домов, без предоставления им реальных прав и возможностей по управлению и распоряжению своими домами все разговоры о реформе ЖКХ останутся болтовней!

А 3.600.000 гривен на капремонты жилого фонда отдали на усмотрение и в распоряжение депутатов. Но, учитывая, что в Советы избирались не депутаты, а партии, то именно партии будут распоряжаться бюджетными деньгами. В лучшем случае ими отблагодарят дома с высоким уровнем проголосовавших за свои партии на выборах. Но мы-то люди понятливые и понимаем, что это — бюджет проедания, а не реальной работы по реформированию ЖКХ и надлежащему содержанию наших домов.

На этом заканчиваются хорошие новости для «слонов, львов и тигров» нашего зоопарка — им уже есть что кушать, — и начинается проза жизни для голодных «сусликов», т.е. жителей. Голодных недополучением и недопоставкой проплаченных услуг. Как это выглядит — посмотрим на характерном примере.

В самом центре города, в доме 18 по ул. Глинки перестала работать домовая котельная. Вялые телодвижения коммунальщиков не могли оживить котлы. И только неординарные действия жильцов привели 30 декабря коммунальный маховик в движение. Зам. городского головы
В.Н. Медведчук в авральном порядке собрал почти все коммунальные службы. В ходе проявленного коммунальщиками мужества и героизма по реанимации котельной выяснилось, что на протяжении почти 15 лет (!) обслуживавший дом ЖЭК не прикасался к этой котельной. По крайней мере, около 100 килограммов сцементированной окалины было извлечено из дымоходной трубы диаметром 400мм (!). И за все эти 15 лет ЖЭК исправно взимал свою дань (квартплату), в т.ч. и за обслуживание котельной. А полтора года назад в этом доме было организовано ОСМД «Семья», которое безуспешно до сих пор пытается взять на свой баланс этот дом, но их неоднократные письма, в т.ч. с резолюциями городского головы И. И. Куличенко, в горжил­управлении постоянно и странно пропадают, теряются. Только бы не отдать дом жильцам?!

В конце 2006 г. произошло еще одно событие, от результатов которого во многом будет зависеть ответ на вопрос, будет ли Днепропетровск и его власть жить в 2007 году по законам или «по понятиям». А дело в том, что в одном из судов города (чтобы не быть обвиненным в давлении на суд, не называю административную принадлежность суда) начался первый в городе судебный процесс по иску ЖЭКа к жильцам.

Необычность этого суда в том, что среди прилагаемых к исковому заявлению документов Договор с жильцом, указанный в иске, отсутствует. То есть его вообще нет в природе. А иск принят, дело открыто. И это при том, что все 14 собственников квартир (дом малоквартирный) неоднократно обращались в ЖЭК и к депутатам с коллективными письменными жалобами по поводу разрушения фундамента дома и дырявой крыши и бездействия ЖЭКа в течение более чем трех лет (!). Иски у них не принимают, потому что нет договора. И жильцы все-таки платят ЖЭКу. Но коммунальщики хотят кушать больше, не пошевелив пальцем. Очевидно, пригрозили суду отключением воды, тепла, канализации и …суд повернулся передом к ЖЭКу, став к Фемиде задом.

Этот процесс — пробный шар, который днепропетровская власть запустила в своих граждан. Когда у власти аргументов нет, она начинает судиться со своим народом. Но в этом противостоянии власть всегда проигрывает, то ли на очередных, то ли на досрочных выборах, то ли в результате революций. Мы обязательно будем информировать об этом процессе. Приглашаем профессиональных адвокатов и юридические компании поучаствовать в этом процессе по зову сердца и в целях торжества Права, а не «понятий». Сегодня коммунальщики с помощью суда хотят порешать «по понятиям» свои аппетиты с первой пробной жертвой, а завтра — они начнут беспредельничать со всеми.

Эти два события изменили план публикации третьей части «сериала» по реформе ЖКХ. Но не сказать о них было нельзя, т.к. они создают основы коммунальных взаимоотношений в 2007 году, задают направления борьбы или сотрудничества с ЖКХ, а также наших действий по началу реальной реформы ЖКХ снизу. Мы обязательно будем освещать опыт гражданских инициатив в Павлограде и других городах. Но об этом всем — в следующий раз. Ждем ваших предложений по реформе ЖКХ.

В. Сухов, координатор «Гражданского актива Днепра» (ГРАД)

Поділитися: