ВИБОРИ ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ РАДИ (ПЕРШИЙ АКТ МАРЛЕЗОНСЬКОГО БАЛЕТУ)

24 травня 2006 о 08:12 - 1098

 

Перед початком першого пленарного засідання першої сесії обласної ради нового скликання ніхто не мав сумнівів у тому, що головною інтриґою стане боротьба між Миколою Швецем і Олегом Царьовим за посаду голови ради. І у тому, що як за першим, так і за другим стоять не тільки політичні, а й бізнесові кола, та що посада голови ради відкриває широкі можливості впливу на розподіл власності, в першу чергу власності на землю. Журналісти мало не влаштували тоталізатор, гадаючи, чим і як закінчиться сесія. Але дійсність багато у чому перевершила уяву, хоч дехто і вгадав.

Згідно з законом, перше пленарне засідання, 17 березня, відкрив голова обласної виборчої комісії Анатолій Галка. Він почав з інтригуючої заяви, що попри наміри окремих депутатів зірвати сесію шляхом виведення з ладу електронної системи "Рада", неучасті у голосуванні і перешкоджання особисто панові Галці нормально вести сесію, сесія має відбутися згідно з законом і реґламентом. Запрошені до президії голова обласної ради попереднього скликання, депутат Микола Швець і голова обласної адміністрації, водночас також депутат обласної ради Надія Дєєва скромно залишилися у залі.

Пан Галка як у воду дивився — і систему повною мірою задіяти не вдалося, і депутати голосували так, що доводилося по кілька разів перераховувати голоси, і сам він був врешті фактично відсунутий від ведення сесії і грав, так би мовити, допоміжну роль. А от щодо закону і реґламенту помилився — як з законом, так і з реґламентом "неув'язочка вийшла".

Єдиним безперечним досягненням сесії стало оголошення про визнання повноважень обраних депутатів обласної ради. Поіменно.

Нагадаємо, що до обласної Ради обрані 100 депутатів від 7-ми політичних партій і блоків. Наразі утворені дві коаліції. До першої належать фракції Партії Регіонів, блоку Литвина "Ми" і Комуністичної партії України. До другої — фракції Народного Союзу "Наша Україна", блоку Павла Лазаренка, Блоку Юлії Тимошенко і "Народної опозиції" Вітренко. Оголошено, що перша коаліція є більшістю — 51 депутат, друга — меншістю — 49 депутатів. Все це досить умовно, бо не можна виключити, що надалі комуніс­ти, як завжди, проводитимуть власну політику і дистанціюються від інших партій, що "Наша Україна", блок Лазаренка і БЮТ під впливом своїх центральних структур і з ідеологічних причин розлучаться з блоком Вітренко, а відсутність у законі катеґоричного імперативу обов'язкової належності депутата місцевої ради до фракції партії, від якої він обирався, обі­цяє нам багато цікавого.

У кулуарах, за які журналістам слугував куток з урною на сходовому майданчику, біля якої можна палити, жваво обговорювалося питання — чим кандидати на головування у раді завдячують прихильності фракцій. Щодо пана Царьова зрозуміло — він голова найбільшої у раді фракції Партії Регіонів. Блок Литвина навряд чи може підтримувати Миколу Швеця, бо чорна кішка між головою обласного відділення блоку Миколою Деркачем і Миколою Швецем пробігла всерйоз і надовго. Зрозуміло і з Швецем — перший номер виборчого списку обласної організації «Нашої України», орієнтованої на Дніпропетровський реґіон, він «свій» і для блоку Лазаренка, і для БЮТ, які, хоч і різною мірою, теж тісно пов'язані з Дніпропетровською областю. Щодо блоку Вітренко — може здатися дивним, що вітренківці, котрі перед виборами під пам'ятником Леніну всіляко кляли і центральну, і місцеву владу, виборча програма котрих у певних пунктах близька до програми Партії регіонів, раптом опинилися на боці Швеця. Вочевидь, виборчі гасла це одне, а необхідність визначатися, зв'язки і залежності — дещо інше.

Але — до сесії. Реґіонали напочатку сесії категорично виступили проти застосування системи "Рада" і запропонували голосувати тимчасовими посвідченнями депутатів. Анатолій Галка у дискусії з Олегом Царьовим про те, як голосувати підчас обрання секретаріату, висловив підозру, що реґіонали відібрали у депутатів своєї фракції картки для голосування у системі "Рада". Була оголошена десятихвилинна перерва. У перерві коаліція Партії Регіонів провела нараду. Після перерви, яка тривала далеко не 10 хвилин, Микола Швець запропонував проголосувати за спосіб голосування, використовуючи систему "Рада", що водночас стане перевіркою системи. Реєстрація через систему показала: у залі, де знаходяться 99 депутатів, зареєструвалися 52. Повторна реєстрація після роз'яснень, як користуватися пультами, дала результат 97 (депутати першого разу впрост вставляли картки у прорізи пультів догори ногами). Виявилося, що дві картки не працюють. Картки замінили — одна знову виявилася несправною. Почали голосувати посвідченнями.

Розпочалася дискусія як рахувати голоси. Врешті почали голосувати. Результати не сходилися, довелося кілька разів провести переголосування. До керівництва сесією долучився Микола Швець, підказуючи, що треба робити головуючому Анатолієві Галці, і пояснюючи депутатам, що Галка, звертаючись до депутатів, має на увазі. Голоси рахували і добровольці, і Галка, і Швець… Врешті обрали секретаріат з трьох осіб на чолі з депутатом Валерієм Сербіним.

Розпочалася довга дискусія про кількісний склад лічильної комісії для виборів голови ради. Врешті визначилися з двома варіантами: 7 осіб — по одному депутату від кожної партії і 13 осіб (5 — від Партії реґіонів, по 2 від Блоку Лазаренка і БЮТ, по 1 — від Блоку Лазаренка, КПУ, блоку Литвина, Нашої України і блоку Вітренко — пропорційно кількості обраних депутатів). Проголосували за 13. Голосування знову відбувалося посвідченнями, рахували по рядах секретаріат, Галка, Швець. Перераховували, переголосовували, результати знову не сходилися… Розмова у секретаріаті: "Скільки "за"?" — "П'ятдесят вісім" — "Ні, у мене виходить п'ятдесят один" — "Ну що я можу зробити, коли вони пересідають, це ж дитячий садок. Тричі перераховували і щоразу різні цифри. Результати співпадають тільки по одному ряду". В решті решт Микола Швець і Олег Царьов звернулися до своїх прихильників, попрохавши їх підтримати склад комісії. Одразу все зійшлося.

Перед депутатами виступила голова обласної державної адміністрації, депутат обласної ради Надія Дєєва. Вона звернула їхню увагу на порушення реґламенту ради, на те, що не ведеться стенограма і звукозапис сесії, не складений список відсутніх депутатів, немає протоколів поіменного голосування, не реєструються загальні результати голосування, не представлені тексти непроголошених виступів депутатів. "Голосування відбувається нецивілізовано — пересідання, керування. Треба оголосити перерву і визначитися", — сказала Надія Дєєва.

Голова юридичного відділу облради, звертаючись до депутатів, сказала, що вони працюють як у першій половині 20 сторіччя — голосують посвідченнями, голоси рахує секретаріат, не хочуть користуватися електронною системою: "Зафіксуйте результати роботи. Після сесії вимагатимуть стенограму, якої немає. Ви ставите під сумнів вибори голови ради — у суді, в разі подання позову про скасування результатів виборів голови, у вас не буде аргументів."

Оголосили перерву на 5 хвилин для наради лічильної комісії. Перерва тривала дві години.

Перед кінцем перерви Микола Швець оголосив, що у списку для виборів голови два прізвища, та якщо хтось хоче, може пропонувати ще кандидатури. (Жодного висування кандидатур ще не було).

Продовження засідання. Лічильна комісія зачитала протокол про обрання головою комісії депутата Анатолія Адамського (Партія регіонів) і секретарем комісії — Олександра Перова (блок Литвина), і протокол про порядок таємного голосування. Біля президії, у якій розмістилася лічильна комісія у пов­ному складі, встановили кабіну для таємного голосування і прозору урну. Галка намагається пояснити, що таке таємне голосування, але депутати протестують.

Починається голосування. Депутати підходять до президії, показують свої посвідчення, отримують під підпис бюлетені і йдуть по черзі до кабіни, виходячи з якої опускають бюлетені в урну. Раптом здіймається галас, бо депутати, які належать до Партії регіонів, виходячи з кабіни, у розгорнутому вигляді показують бюлетені своїм однопартійцям з лічильної комісії. Галас наростає, депутати зриваються з місць і скупчуються біля президії. Депутат з трибуни: "Ви порушили статтю 159 Кримінального кодексу (порушення таємниці голосування — авт.). Ваші прізвища будуть записані. Ми подаємо заяву до Кіровського райвідділу міліції і слідчі органи відкриють кримінальну справу".

Біля урни сварка.

Виступає депутат Надія Дєєва: "Шановні депутати, прошу заспокоїтися. Микола Антонович, Олег Миколайович, прошу, сядьте, будь ласка. Дуже шкода, що депутати такого рівня, обрані населенням області, поводяться таким чином. Ми обрані для того, щоб виконувати закони. Думаю, що ми не будемо це проводити таким чином, що не відповідає ні моралі, ні закону, ні вашому іміджу і авторитету. Те, що відбувається — обрані депутати втрачають власне обличчя".

Голова обласної організації Народного Союзу "Наша Україна" і голова фракції Олександр Білий пропонує припинити голосування, анулювати використані бюлетені і почати голосування знову.

Член лічильної комісії депутат Кришина (Партія регіонів): "Жодний прокурор мене не змусить — складати мені бюлетень чи усім вам показати. Я голосуватиму як вважаю за потрібне. І прошу припинити давати трибуну голові адміністрації і голові ради. Ми тут усі однакові".

Микола Швець, проходячи повз президію до голови секретаріату Валерія Сербіна: "Учися, Валєро, як треба працювати".

Анатолій Галка оголошує перерву на 20 хвилин. Більшість депутатів виходять з зали. Через 5 хвилин до мікрофону підходить Анатолій Галка, оголошує засідання закритим і повідомляє, що про наступне засідання буде повідомлено окремо. Частина депутатів заходять до зали і залишаються там. До групи співробітників міліції у цивільному, які, знаходячись у коридорі, охороняли порядок підчас сесії, приєднуються кілька бійців "Беркуту". Охоронці починають виставляти депутатів з зали, гасне світло…

Депутат: "Ви чому мене хапаєте, я — депутат". Охоронець: "Ти що, Бог? Отам жінка плаче, їй додому треба, а ви тут…". Депутат: "Хто ви такий, як ваше прізвище?" Охоронець: "Кукушкін, давай виходь!"

Варта втомилася (Караул устал!). Засідання сесії закінчилося. Наступне засідання, як кажуть, має відбутися 26 травня. Дуже зручно — по-перше, 25 травня розпочнеться сесія Верховної Ради, і може з'ясуватися, як там нагорі з фракціями і об'єднаннями, куди вітер дме. А по-друге, депутат обласної ради Олег Царьов, обраний також до Верховної Ради, до 25 травня або зареєструється як депутат ВР, або втратить депутатство у ВР.

Цейтнот, одначе. І цуґцванґ. Вчитеся, Валєро, як треба працювати!..

 

Геннадiй Сахаров

Поділитися: