Пенсионная реформа: как она есть на самом деле.Государство предлагает копить на пенсию

18 липень 2005 о 07:58 - 1346

Прошло уже более полутора лет, как вступил в силу Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предусматривающий построение в нашей стране новой пенсионной системы. Однако до сих пор многие граждане так и не разобрались, что

Новая пенсионная система состоит из трех уровней:

– солидарная система, которая заключается в солидарном распределении денежных средств, полученных Пенсионными фондами от уплаты пенсионных взносов населением и работодателями;

– обязательная накопительная система;

– система негосударственного добровольного пенсионного обеспечения.

Тут же следует отметить, что на данный момент в полной мере работает только солидарная пенсионная система, да и то она несколько изменилась.

Итак, с 1 января 2004 года при расчете пенсии используется не трудовой, а страховой стаж, то есть время, в течение которого работник уплачивал взносы в Пенсионный фонд. При этом размер пенсии по возрасту в новой системе зависит от величины наработанного страхового стажа и размера заработной платы, с которой уплачивались пенсионные взносы. Сам пенсионный возраст не изменился: для женщин, он как прежде составляет 55 лет, а для мужчин, 60. Хотя, к примеру, в Польше, не так давно присоединившейся к ЕС, женщины выходят на пенсию в 60 лет, а мужчины – в 65. В Дании же царит полное равноправие – и женщины, и мужчины становятся пенсионерами в 67 лет.

Что касается общеобязательной накопительной системы, то она будет введена только после достижения Украиной определенных критериев экономического развития, но это, скорее всего, произойдет не раньше 2007 года. А вот о системе негосударственного пенсионного обеспечения как раз и стоит поговорить более детально…

Данная система заключается в добровольном отчислении гражданами денежных средств в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), страховые организации или банки. Следует отметить, что вносить деньги на открытый пенсионный счет может не только участник фонда (в будущем получатель пенсии), но и его родственники (супруг(а), дети, родители), работодатель или профобъединение, членом которого он является. При этом работодатели, вносящие взносы на пенсионные счета своих работников, будут иметь соответствующие налоговые льготы, а сами работники, внося за себя деньги, – право на определенный налоговый кредит.

Вот и получается, что, открывая подобный пенсионный счет, вы создаете некую копилочку, в которую из месяца в месяц, из года в год кладете деньги, чтобы в старости ни в чем себе не отказывать. Более того, ваши вклады не только накапливаются, а и приумножаются за счет соответствующей «прокрутки» денег на рынке ценных бумаг и недвижимости.

Однако там, где встает вопрос о деньгах, заходит разговор и о гарантиях последующего их возврата. По этому поводу вышеуказанным Законом предусмотрено, что НПФ не может быть провозглашен банкротом и ликвидирован. Если же такой фонд все-таки ликвидировали, то пенсионные средства участников фонда не теряются, а передаются в другой НПФ, страховую организацию или банк. Кроме того, накопленные таким образом деньги являются собственностью участника и передаются по наследству в случае его смерти.

Существуют и дополнительные средства защиты пенсионных активов, принадлежащих НПФ. Они заключаются в разграничении полномочий сотрудников фондов (администраторов, управляющих, хранителей активов) и диверсификации инвестиционного портфеля. Со стороны государства за такими фондами будет осуществляться наиболее строгий контроль, а прозрачность деятельности НПФ планируется обеспечить благодаря системе отчетности и обнародования информации.

Что же касается пенсионного возраста в данной системе пенсионного обеспечения, то он назначается участником самостоятельно. От него (возраста), кстати, зависит и размер пенсии: чем позже вы «посчитаете» себя пенсионером, тем выше будут размеры соответствующих выплат. В то же время пенсия может быть выбрана на определенный срок (например, с 60 до 80 лет), тогда накопленные на счету вклады равномерно распределяются в течение выбранного периода. При желании можно получить и все деньги сразу.

Еще один момент, на котором следует заострить внимание, это то, что полученные от НПФ пенсии облагаются 13% налогом с доходов граждан. Однако объектом налогообложения выступает не вся сумма такой пенсионной выплаты, а только 60%. Зато сумма единоразовой пенсии облагается указанным налогом в полном объеме. Не облагаются налогом с доходов граждан суммы пенсий на определенный срок или пожизненные, полученные налогоплательщиком возрастом старше 70 лет.

Комментарии

Конечно, каждый сам вправе решать, как ему распоряжаться своими деньгами. Может, для кого-то и обычная государственная пенсия покажется не такой уж маленькой. Навязывать новую негосударственную систему пенсионного обеспечения никто не собирается, а вот советовать что-либо по данному поводу – это пожалуйста…

Так, например, начальник Днепропетровского территориального управления ДКЦПФР Андрей Часовских советует гражданам подсуетиться с накоплением пенсионных вкладов. По его неутешительным прогнозам, в скором времени госбюджет может почувствовать недостаток денег на все начисленные пенсии, тогда необходимо будет либо уменьшать их размер, либо повышать пенсионный возраст (в чистом виде солидарная система покрывает около 50% расходов на пенсии, – авт.). А виной всему пресловутая проблема старения населения. «Так что люди уже сейчас должны задумываться о своем дальнейшем благополучии», – утверждает господин Часовских.

Поддерживает данную точку зрения и Сергей Бирюк – член Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Как финансист он рассматривает сложившуюся проблему со стороны рискованности таких капиталовложений населения. Ведь не мудрено, что люди, обжегшиеся на «Сбербанке» и ему подобных, с опаской отнесутся к предложенным нововведениям. Успокаивает будущих вкладчиков Сергей Бирюк тем, что «ни один крупный банк не пропустит некорректные операции своего администратора, чтобы не потерять собственный имидж», а значит, и бояться, что деньги «прикарманят», не стоит.

А вот Оксана Мовчан – начальник отдела работы с территориальными управлениями по наблюдению за негосударственными пенсионными фондами Департамента наблюдения за НПФ Госфинуслуг считает основной «мишенью» данной пенсионной реформы – молодежь, которая успеет еще накопить достаточно денег на безбедную старость. Не учла госпожа Мовчан лишь то, что у этой самой молодежи и без того финансовых проблем предостаточно. Взять хотя бы извечный «квартирный вопрос», ставший для большинства юношей и девушек камнем преткновения и основной целью денежного накопления.

Анатолий Федоренко – вице-президент компании по управлению активами «КІНТО» также затронул социальный фактор проведения реформы. По его мнению, одна из главных проблем вышедшего на пенсию человека (в особенности мужчины) заключается в потере социального статуса среди своих работающих знакомых и друзей, что может привести к достаточно глубокой депрессии. «Подобные стрессовые ситуации порой приводят и к летальному исходу», – уверяет Федоренко.

От редакции: телефон «горячей линии» по вопросам пенсионного реформирования – 8-800-500-39-20 (для жителей всех регионов Украины звонки со стационарных телефонов – бесплатные). Информационная линия работает: понедельник-пятница – с 09.00 до 18.00, суббота – с 11.00 до 17.00.

Кстати

По состоянию на 1 апреля текущего года в Украине зарегистрировано 24 НПФ, из них 18 открытых, 4 корпоративных и 2 профессиональных. В Днепропетровске на данный момент действует всего 2 НПФ, еще 3 зарегистрированы, но пока не встали на учет финучреждений.

При этом общая сумма пенсионных взносов, собранная негосударственными пенсионными фондами за первые четыре месяца этого года, составляет 3.140.630 грн., из которых 2.664.810 грн. приходится на взносы от юрилиц-работодателей.

Общее количество участников НПФ по составленным пенсионным контрактам – 10.505 человек.

Поділитися: