В ДНЕПРОПЕТРОВСКЕ НЕ ОСТАЛОСЬ СВОБОДНОЙ ЗЕМЛИ

30 червень 2005 о 08:40 - 1492

Александр Жуков считает, что городскую землю раздавали бездумно

Александр Жуков был одним из активнейших участников «оранжевой» революции в Днепропетровске. Являясь депутатом, он сегодня создает в стенах городского совета фракцию партии «Наша Украина» – Александр Леонидович является членом одноименной политической силы. О политике, перспективах развития города и бизнеса на ближайшее время и была наша беседа:

– Александр Леонидович, на ваш взгляд, после «оранжевой» революции произошли какие-нибудь качественные изменения в работе городских властей?

–Думаю, что нет. Я уже три года являюсь депутатом горсовета и могу себе позволить делать подобные выводы. Сейчас власти пытаются продемонстрировать заботу о горожанах, но у них это не очень-то получается. А все потому, что не хватает высококвалифицированных управленцев – лучшие менеджеры ушли работать в коммерческие структуры. Городом же остались управлять те, кто работал в этой системе еще со времен распада Советского Союза. Многие из них работать по-новому так и не научились.

На местах остались все те же люди, потому и ситуация не меняется: проблемы прежние, как и подход к их решению. Хотя реальность изменилась: стал более доступен зарубежный опыт, усовершенствовалась нормативная база.

– Значит, кадровое обновление не происходит?

– Нет. Вы посмотрите на кадровый состав райисполкомов – там остались те же люди, что и до «оранжевой» революции. А ведь руководство практически всех районов участвовало осенью в политическом беспределе. Давали жесткую «накачку» своим подчиненным, «спускали» план необходимого количества голосов в поддержку Януковича. И многие, я знаю, преподаватели школ, ректоры, деканы, как верные слуги, стояли до конца – в такие жесткие условия они были поставлены в районах, настолько сильно был запущен административный механизм. И в центральных районах Днепропетровска к этому подходили особенно жестко. Но какие там были руководители, такие и остались. Многие из них сегодня возглавляют партийные организации, в том числе городские, тех сил, которые претендуют на свою часть лавров от победы «оранжевой» революции.

– Большинство чиновников низкий уровень своей работы объясняет нехваткой финансирования. Дескать, были бы деньги – решили бы все проблемы…

– Отчасти это верно. Но лишь отчасти. В нехватке денег во многом виноваты сами местные власти. Приведу такой пример: два года назад знакомиться с Украиной прилетела словацкая делегация в составе 17 человек. В облгосадминистрации они встретились с главами районов, руководителями различных отделов ОГА. Во время встречи обсуждали нашу экономическую ситуацию, в том числе принципы формирования бюджета. Гости интересовались, как у нас развивается средний и малый бизнес, потому что у них это основа экономики. И были очень удивлены, узнав, что у нас нет льгот для небольших предприятий. Поразил их и наш подход к инвесторам: создали режим наибольшего благоприятствования для транснациональных корпораций, типа «Кока-колы» или «МакДональдса», но ничего не сделали для поступления инвестиций от средних и малых иностранных бизнесменов.

– А вы не считаете, что здесь больше вина государства, а не местных властей?

– Нет. На местах существует огромная разница в подходах к государственному и частному. Государственным структурам дозволенно все, чиновники им быстро ставят подписи на все необходимые документы, иногда при этом даже нарушая закон. Представителям же малого и среднего бизнеса мешают всевозможными способами.

В качестве примера приведу открытие пляжного сезона на Комсомольском (Монастырском) острове. Муниципальный пляж там открыли без всяких существенных подготовок. Нам же, «Городской инвестиционной группе», создающей там платный пляж, открытие задерживали по всевозможным причинам: то необходимо проверить качество воды (хотя мы берем воду с городским пляжем в одном и том же месте!), то песок исследовать…

Почему такое неприятие платного пляжа?! Остров имеет огромную территорию – 20 гектаров, на которой каждый найдет себе место. Люди, которые не имеют денег и просто вышли с полотенцем поплавать, отправятся на бесплатный пляж. У нас же вход – 5 гривен, за которые мы предлагаем более 10 услуг, к тому же нанимаем персонал, который обязуется содержать пляж в чистоте. Плюс отчисления в бюджет за землю с коммерческим коэффициентом 2,5, плюс рабочие места (в этом году 100, а в следующем – уже 400), отчисления на зарплату и т.д.! И городу не надо содержать эту территорию за свой счет – высвобождаются средства.

У нас сегодня достаточно людей, минимум половина населения, получающих по 100 долларов в месяц на каждого члена семьи и готовых платить за комфортные условия. Но для них такие условия не создаются! Для богатых есть, а для среднего класса – нет. Я уверен, что процентов 30 населения Днепропетровска последние 5-8 лет вообще не ходили отдыхать на пляж Комсомольского острова. Потому что там грязь, нет соответствующей обстановки для полноценного и всестороннего отдыха. Вот и отдыхают люди только в Крыму.

У городских властей нет приоритетов! Видения того, что надо отдать в частные руки, а что – содержать за свой счет. Как муниципалитет может предоставлять услуги населению и содержать необходимую для этого базу? Да никак! Во всем мире сфера обслуживания – это частный бизнес. А если этим будут заниматься городские власти, то толку не будет – ситуация будет лишь усугубляться.

– Как вообще в Днепропетровске обстоит ситуация с распределением земли?

– Земли нет! Если придет крупный инвестор и скажет: я хочу построить комплекс стоимостью в несколько сотен миллионов долларов в Днепропетровске – с жильем для людей, которые в нем будут работать, со всей остальной инфраструктурой, – это будет невозможно: нет земли. Потому что в городе не было соответствующей программы, и участки выдавалась спонтанно.

Это огромный минус для нашего руководства, которое распаевало землю вместо того, чтобы разработать план развития города и продавать перспективные участки по более высокой цене. Конечно, 2-3 года назад что-то нужно было строить, но это не идет ни в какое сравнение с тем, что строится сегодня, и с тем, что будет строиться завтра. Необходим был жесткий контроль за механизмом распределения земли. Во всем мире земля – это основной ресурс развития территориальной громады, и нам для того, чтобы вывести Днепропетровск на принципиально иной уровень развития и сделать его по-настоящему европейским «містом моєї мрії», необходимо будет вернуться к земельному вопросу.

Хорошо, что «Городской инвестиционной группе» удалось 4 года назад зарезервировать участок в районе «Победы», от Космической до 6-го жилмассива. Нас за это очень ругали, и в прошлом году мы даже подверглись репрессиям со стороны бывшего губернатора Яцубы, который каждый понедельник на оперативках зачитывал название нашей компании и спрашивал: «Чего ее еще не уничтожили?».

Если бы мы где-то оступились, не соблюли бы законодательные нормы, нас бы стерли в порошок. Потому что тогда, когда давали команду «Фас!», она выполнялась беспрекословно, работали на уничтожение. А за что нас уничтожали? Не только за то, что Жуков открыто поддерживал Ющенко, но и потому, что мы комплексно подошли к решению проблемы.

Мы убедили мэра Ивана Ивановича Куличенко, что при ситуации, когда землю «дерибанят» по кускам, необходимо зарезервировать большой участок, и мы подготовим проект его развития. После того как целостный проект микрорайона будет готов, мы вынесем проект на суд общественности. Сегодня могу лишь сказать, что в наших планах строительство аквапарка, второго моста на Монастырский остров, отельного комплекса в районе улицы Овражной с соответствующей инфраструктурой. При этом мы будем использовать самые передовые технологии. Киеву до нас будет далеко. Это будет жемчужина, за счет которой будет развиваться вся прилегающая территория.

Иногда в мире появляется уникальный объект, который притягивает сотни тысяч, миллионы туристов (та же опера в Сиднее). Нам не надо рассчитывать, что в Днепропетровск хлынет поток иностранцев. Давайте хотя бы развивать внутренний туризм. Это тоже миллионы людей, и большие деньги для города.

– Александр Леонидович, последний вопрос. По данным областной налоговой администрации, 90% отчислений в бюджет приходится на крупные предприятия, а 10% – на средний и малый бизнес. Вы считаете это нормальной пропорцией?

– Конечно нет. Я считаю, что тенденция должна быть прямо противоположной. И львиная доля бюджета должна формироваться за счет среднего и малого бизнеса.

– Но ведь увеличение налогового бремени может просто погубить малый и средний бизнес …

– Налоги не надо увеличивать. Надо создать условия для развития бизнеса. Ведь после известных изменений с единым налогом число частных предпринимателей в городе сократилось. Да и число малых предприятий не достигло своего пика. Я думаю, их численность должна быть в 10 раз больше. Тогда и доля в бюджет будет большей.

Поділитися: