Закон – он и для милиции ЗаконИрина Мальцева о нарушениях со стороны блюстителей порядка

10 червень 2005 о 12:35 - 2359

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


С детства нас учили, что «дядя милиционер» призван следить за порядком, он – блюститель Закона. Но окружающая действительность порою говорит об обратном: и среди работников правоохранительных органов встречаются недобросовестные люди, которые не то чтобы не охраняют Закон, а сами его нарушают.

О грубых нарушениях прав граждан сотрудниками органов внутренних дел рассказала журналистам начальник отдела слежения за соблюдением законов об административных правонарушениях прокуратуры области, младший советник юстиции Ирина Владимировна Мальцева. Правда речь шла только о тех служебных нарушениях, которые были допущены во время применения к гражданам мер административного влияния.

Ирина Мальцева: в милиции тоже нарушают законы

Так, по результатам прокурорских проверок на работников органов внутренних дел заведено 8 уголовных дел, два из которых расследовано и передано в суд. Еще 17 сотрудников милиции привлечено к дисциплинарной ответственности. При этом опротестовано 45 незаконных постановлений о привлечении граждан к административной ответственности.

Нарушения, допущенные стражами порядка, не вызывают никакого удивления, они, так сказать, стары как мир. Посудите сами, среди выявленных прокуратурой служебных «промашек» не последнее место занимают случаи фальсификации материалов административных производств. Подделываются данные документы в целях увеличения количественных показателей админнарушений, мол, мы тут не зря работаем. Помните, как в знаменитой советской комедии: «А вы все в трудах, все в трудах, царь-батюшка, аки пчела…»

Так, согласно отчету участкового инспектора милиции центрально-городского РО Кривого Рога И. Павленко им было составлено 100 протоколов об административных нарушениях граждан. Из них всего 27 рассматривались судами, в остальных случаях инспектор заполнял статистические карточки без составления самих протоколов.

Особое место среди таких вот «фальсификаторов» занимают инспекторы ГАИ. Например, гаишником одного из районов города Днепропетровска были трижды подделаны протоколы в отношении некоего гражданина, который якобы нарушил правила дорожного движения. Сейчас этим делом занимается суд. Подобный случай произошел и в Синельниково, где из-за «липового» протокола инспектора ГАИ городского РОВД ни в чем невиновного водителя привлекли к ответственности за совершение ДТП. Относительно этого инспектора Синельниковской межрайонной прокуратурой возбуждено уголовное дело согласно ч. 1 ст. 366 УК Украины (служебный подлог).

Неправильно заполняются и сами протоколы о совершении административных правонарушений. По словам Ирины Мальцевой, в таких протоколах не всегда указываются сведения о личности правонарушителя, нормативные акты, предусматривающие ответственность за данное правонарушение, неточно излагается суть правонарушения. Указанные недостатки при составлении протоколов приводят к тому, что судами зачастую закрываются административные дела по причине отсутствия состава админнарушения.

Среди противоправных действий милиции названо также длительное (более 3 часов, как того требует Закон) задержание гражданина, в отношении которого составлен вышеупомянутый протокол. Иногда такие вот «узники» просиживают в РОВД по несколько суток. Те же, кто действительно должен отсидеть за свое админнарушение, порой отбывают наказание не в специальных для этого заведениях, а в комнатах для задержанных в горрайотделе, где, как указывалось ранее, можно удерживать человека не более трех часов. Примером этому может послужить случай с неким гражданином П., который был привлечен Днепропетровским райсудом за совершение админнарушения и вследствие чего провел в комнате для задержания 10 суток – в антисанитарных условиях, без еды, без права на отдых ночью. По данному факту также возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 365 УК Украины (превышение служебных обязанностей).

Случается, что в спецприемнике рядом с админнарушителями находятся арестованные, больные туберкулезом, в том числе и в открытой форме. Не стоит говорить, что подобная халатность со стороны работников милиции может привести к заражению здоровых, пусть даже в чем-то провинившихся граждан, довольно серьезным заболеванием, которое, кстати, в последнее время прогрессирует в нашей стране. Данные факты касаются, в частности, Ленинского, Жовтневого, Индустриального и других отделений внутренних дел области.

Кроме прочего, блюстителями порядка часто игнорировались требования ст. 261 Административного Кодекса Украины, касающиеся немедленного сообщения об админзадержании гражданина его родственникам, своевременного предупреждения прокуроров о задержании граждан на срок до 3 суток, составления протоколов о совершении админнарушения и рассмотрения дел не уполномоченными лицами, не разъяснения гражданам положений ст. 63 Конституции Украины.

А бывают случаи, когда милиционерами совершается одновременно несколько нарушений.

Так, в феврале сего года прокуратура Днепропетровской области, наконец-то, завела уголовное дело по факту умышленного использования служебного положения работниками Бабушкинского РОВД в отношении гражданина Ивана Шулыка. Дело в том, что 17 ноября 2004 года Ивана Ивановича, который в то время был доверенным лицом кандидата на пост Президента Украины Виктора Ющенко по избирательному округу № 27, в течение почти трех часов незаконно удерживали в помещении Бабушкинского РОВД. При этом у него изъяли личные вещи, документы и беспричинно составили протокол о совершении админнарушения. Более того, руководство указанного РОВД направило данный протокол в Бабушкинский суд. Однако судебный орган закрыл сие дело на основании отсутствия в действиях Ивана Шулыка состава административного правонарушения. Следует отметить, что Иван Иванович на тот момент времени являлся (и является до сих пор) еще и главой областного провода Украинской народной партии. Так что не только простых граждан настигает подобная милицейская несправедливость.

Что же касается реальных админнарушений, то за них в течение 2005 года задержано около 35 тыс. граждан. Соответствующие протоколы в основном составляются за проживание без паспорта, за его порчу или утрату, за распитие спиртных напитков в общественных местах и за превышение водителями скорости дорожного движения. Вместе с тем, по словам Ирины Мальцевой, за такие правонарушения, как доведение несовершеннолетних до состояния алкогольного и наркотического опьянения, нарушение законодательных актов по финансовым вопросам и по вопросам прошлогодних выборов Президента Украины не составлено ни одного протокола.

От редакции.

Сообщаем координаты областной прокуратуры: г. Днепропетровск, просп. Карла Маркса, 38. Телефоны: 744-74-08, 744-16-89.

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: