ВТО стучится в дверь ко мне

04 травня 2005 о 05:42 - 1151

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


Двадцать восьмое апреля. Киев. На прославленном революцией Майдане уже чувствуется дух приближающегося Евровидения-2005. Украина мелкими шагами движется все ближе и ближе к Европе. В прошлом году во время президентских выборов мы доказали, что достойны называться европейцами. Теперь осталось вступить в ЕС, но для начала, как утверждают многие эксперты по евроитеграции, Украине необходимо стать членом Всемирной торговой организации (ВТО). Приоритеты вступления в ВТО и обсуждались 28 апреля в столице.

Что такое ВТО?

Прошлогодний общенациональный опрос показал, что, к сожалению, большинство украинских граждан плохо информированы о присоединении нашей страны к ВТО и вообще немного знают об этой организации и ее принципах. Посему спешим рассказать вам, что же такое ВТО.

Всемирная торговая организация функционирует с 1 января 1995 года и является наследницей Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (ГАТТ), которое действовало с 1947 года. На данный момент членами ВТО являются 148 стран с развивающейся экономикой. При этом основными принципами данной организации являются:

– содействие функционированию и реализации многосторонних торговых соглашений;

– защита прав интеллектуальной собственности;

– обеспечение недискриминационного применения связанных с торговлей инвестиционных мероприятий;

– прогнозированность экономической политики;

– ограничение вмешательства парламента в деятельность предприятий;

– уменьшение расходов ведения бизнеса, и многие другие.

Присоединения к всемирным торговым стандартам Украина жаждет уже более десяти лет, ведь по уверению народного депутата Ивана Томича, членство в ВТО станет первой ступенькой интеграции Украины в ЕС. Однако в данном случае необходимо определить, каковы будут последствия такого присоединения для разных слоев населения Украины…

Украинский бизнес и ВТО

По словам заместителя главы Совместной парламентско-правительственной комиссии по интеграции Украины в ВТО Валерия Пятницкого, базовые тезисы ВТО – недискриминация, прозрачность и предусмотрительность. При этом «бизнес является активным игроком на этом поле», где предусмотрительность заключается в преждевременном формировании бизнес-конкуренции. В то же время Светлана Таран из Украинского центра международной интеграции сулит украинскому бизнесу усовершенствование рыночной инфраструктуры и развитие рынков, рост торговли, уменьшение объемов нелегального сектора внешней торговли, увеличение качественных и продуктивных инвестиций и фискальных доходов. Все это, конечно, красиво и многообещающе звучит, но так ли будут обстоять дела на самом деле.

Так, по мнению народного депутата, советника Президента Украины Ксении Ляпиной, за последние месяцы мы не приблизились, а наоборот, отдалились от ВТО. Более того, на данный момент в Украине нет ни прогнозированной экономики, ни невмешательства парламента в работу предприятий, ни налаженной регуляторной политики. А для того, чтобы идти все-таки по направлению к ВТО, нужно, по крайней мере, привести в норму все нормативно-правовые акты, необходимые для вступления. Как раз этим и занимается прибывший в Киев руководитель Проекта USAID по вопросам вступления Украины в ВТО Ф. Йоваким Фархат. Не секрет, что уже сейчас Верховной Радой утверждена не одна соответствующая поправка в действующее законодательство, да и новых законов принято и подано на рассмотрение немало. Например, нашумевшие изменения в таможенных тарифах, налоговом законодательстве и отмена некоторых льгот до сих пор вызывают негодование у предпринимателей. Валерий Пятницкий по поводу сегодняшнего регулирования таможенных тарифов отметил, что данные преобразования необходимы для либерализации политики. В то же время, по его мнению, «под предлогом, что мы отменяем налоговые льготы, мы уничтожаем конкурентоспособность предпринимателей». Да и Ксения Ляпина считает, что «отмена всех налоговых льгот так же, как и предоставление их многим отраслям – одинаково плохо». А вот Йоваким Фархат не думает, что это может отрицательно отразиться на украинских бизнесменах, так как в ВТО сейчас тоже наметилась тенденция к отмене субсидий и льгот некоторым отраслям предприятий. Иностранный гость объяснил свои рассуждения тем, что отрасли, получающие субсидии от государства, работают с меньшим энтузиазмом и продуктивностью, чем остальные, а это, согласитесь, как-то неправильно получается. Тебе, значит, доплачивают из «народного кармана», поддерживают, а ты паразитируешь на этом и ленишься работать лучше. Кроме того, господин Фархат посоветовал украинским политикам уже сейчас задуматься над тем, как повлияет понижение таможенных тарифов на экономику страны после вступление в ВТО (такое понижение является обязательным условием членства ВТО – авт.). Посудите сами, после понижения таможенных сборов, у нас уменьшатся поступления в госбюджет и возрастет импорт, который приведет к огромной конкуренции со стороны отечественных и зарубежных производителей. Рост конкуренции, в свою очередь, повлечет за собой нерентабельность для украинских предпринимателей некоторых отраслей промышленности. По словам Валерия Пятницкого, больше всего при этом пострадает отечественное машиностроение. А вот металлургической, легкой и сельскохозяйственной промышленности, скорее всего, ничего угрожать не будет. Таким образом, следует рассмотреть влияние вступления в ВТО на отечественного производителя.

Отечественные производители и ВТО

«Вхождение в ВТО даст больше возможностей для роста и развития Украины, это станет значительным толчком для инвесторов, которые поймут, что в эту страну можно инвестировать деньги», – считает Пол Бермингхем, директор Мирового банка по Украине, Белоруссии и Молдове. Однако программы Мирового банка для Украины будут увеличиваться независимо от того, войдет она в ВТО или нет. Главное, чтобы жизнь для бизнесменов упростилась, и увеличился спектр экспортируемых Украиной товаров. По этому же поводу глава Совместной парламентско-правительственной комиссии по интеграции Украины в ВТО Сергей Касьянов выделил несколько тезисов. Во-первых, – это тактический вопрос, ведь одновременно с нами вступить в ВТО стремится Россия, а, значит, кто первый вступит, тот и будет иметь более выгодные условия сотрудничества с другими европейскими государствами. Во-вторых, – это вопрос развития национального товаропроизводителя. И, наконец, – это вопрос достижения консенсуса всей страны, всех рабочих групп. Кроме того, «нам нужны заместители по функциям, а не заместители по отраслям, и мы должны задействовать сельское хозяйство, как один из принципов конкурентоспособности на мировом рынке, иначе не будет инвестиций», – отметил Сергей Павлович.

Граждане и ВТО

Поговорили о многом, теперь стоит обсудить и возможные социальные последствия вступления в ВТО.

По словам начальника управления политики занятости и миграции Минтруда Украины Татьяны Петровой, после вхождения во Всемирную торговую организацию появится необходимость повышения квалификации наемных работников. Таким образом, в ближайшие 2-3 года после присоединения к ВТО в Украине вырастет уровень безработицы, особенно в некоторых неконкурентоспособных отраслях. Во всяком случае, любые изменения на рынке труда в первую очередь зависят от украинской экономики в целом и экономики отдельных регионов в частности. Так, в Киеве, Одессе, Харькове, Донецке, Львове, Севастополе и Днепропетровске предполагается рост спроса на рабочую силу, в связи с высокой инвестиционной привлекательностью данных городов. На данный момент главной проблемой Украины, как утверждает Татьяна Петрова, остается то, что отечественные работодатели не желают (и не считают нужным) повышать квалификацию своих сотрудников. А ведь это по официальным расчетам составит не более 1 грн. 36 коп. в месяц на одного работника. В то же время Григорий Осовый – первый заместитель главы Федерации профсоюзов Украины отметил, что большинство украинцев не довольны своей зарплатой (в Украине 40% наемных работников получают зарплату меньше, чем уровень установленного прожиточного минимума, – авт.). Такая ситуация заставляет задуматься над тем, не «побегут» ли наши граждане работать за границу после вступления Украины в ВТО?..

Еще одной пока неразрешимой проблемой является то, что в некоторых отраслях промышленности уже сейчас существует дефицит квалифицированных работников, а в стране, тем не менее, никто и не думает заниматься их подготовкой. «Государственная политика должна строиться не на защите уже существующих рабочих мест, а на создании новых», – считает юрист Проекта USAID по вопросам вступления Украины в ВТО Виктор Довгань. Да и суть вступления Украины в ВТО – улучшение состояния страны и повышение социальной защиты ее граждан.

К тому же, согласно проведенным исследованиям, 29 стран улучшило свое положение на рынке труда после вступления в ВТО, а 27 стран – наоборот, ухудшило. Остается только надеется, что Украина пополнит первый список.

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: