Теплоснабжение: повышать или не повышать тарифы?

09 березня 2005 о 15:25 - 1253

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


В последнее время, наверное, одним из самых популярных вопросов, регулярно возникающих у нашего чиновничества, стал вопрос: повышать или не повышать тарифы на теплоснабжение? Ответ на него достаточно неоднозначен. Некоторые представители власти считают, что повышать тарифы надо, мол, давно они уже не повышались, а зарплата населения и цена на газ росла. С ними соглашаются и теплопоставщики, аргументируя потребность в повышении тарифов большими потерями тепла при передаче от теплообменников до квартир. Однако так ли это на самом деле – еще надо разобраться.

На официальные запросы редакции от тепловиков пришли лишь отписки (см. «ЛИЦА» №15 от 16 февраля, стр. 7 – ред.), поэтому за помощью нам пришлось обратиться к человеку, который уже много лет на общественных началах занимается расчетами рентабельности теплопоставщиков, таких как «Днепропетровские городские тепловые сети» и «Днепротеплоэнерго», Ярославу Ивановичу Ковелю – члену общественной организации «Громадський контроль».

Так, подведя итоги в расчетах фактических затрат на теплопотери в 2003-2004 гг., Ярослав Ковель пришел к выводу, что повышать тарифы на теплоснабжение нет причин. Ведь нормативные теплопотери должны быть не более 12%, а на самом деле они составляют около 70% (т.е. примерно в 6 раз больше «потолка»). Виной тому, по словам члена «Громадського контроля», – недобросовестное отношение днепропетровских теплопоставщиков к тепловым коммуникациям и их состоянию. Для убедительности можно привести типичный пример такого отношения: это котельная по ул. Ломанная, 4 ОКП «Днепротеплоэнерго» и теплокоммуникации на ул. Литейной и Демьяна Бедного (заметьте, это центр города! – авт.), где все трубы вынесены из подземных железобетонных лотков теплотрасс на поверхность при негодной или отсутствующей изоляции. Чугунные задвижки на узлах управления домов также находятся без камер и утепления, отовсюду валит пар. После увиденной картины «трубопролегания» в центре мегаполиса возникает вопрос: а что же тогда творится на периферии?

«Все тепло уходит в атмосферу, они дворы отапливают, а не квартиры», – сетует Ярослав Иванович. По его утверждению, согласно нормативам трубы должны находиться под землей на глубине не менее 75 см, и только проектный институт может разрешить прокладывать трубы над поверхностью. Вот отсюда и сумасшедшие теплопотери, которые, как видим, теплопоставщики хотят покрыть за счет населения.

Оголенные теплотрассы голосуют за повышение коммунальных тарифов

Напрашивается вопрос: почему коммунальщики не несут материальной ответственности за качество предоставляемых услуг и состояние теплокоммуникаций от котельной до квартир? Причина – отсутствие подомовых счетчиков с достоверным учетом предоставленных услуг, которые, как считает Ковель, составляют не более 34% показателя нормы. Именно поэтому не заключаются договоры, и теплопоставщики больше боятся своей ответственности за качество предоставляемых услуг, чем «злостных» неплательщиков. А надуманный коэффициент качества, равный 1, гарантирует теплопоставщикам 100%-ную оплату тарифа при любом качестве услуг, любой температуре, любых отклонениях или даже отсутствии услуг. «Это типичная картина того, как не надо строить, обслуживать, контролировать и руководить», – пишет в своем аналитическом отчете Ярослав Ковель.

Согласно Постановлению Кабмина Украины №1497 от 30.12.97 г. исполнитель услуг обязан своевременно заключать договоры, не допускать снижения качества услуг и нерационального использования энергетических ресурсов, а если качество услуг не соответствует условиям договора, оплата за такие услуги снижается. При этом данным Постановлением предусмотрено, что стоимость услуг определяется по общедомовым и квартирным счетчикам, которые устанавливаются теплопоставщиком.

Генеральный директор «Днепротеплоэнерго» В. И. Деревянко как-то сказал о существующей программе расчета стоимости услуг по теплоснабжению: «Что касается компьютерной программы по начислениям, то тут все просто: квадратный метр общей площади квартиры умножается на утвержденные тарифы и на фактические дни оказываемых услуг».

Так что, даже если в квартире любая ненормативная температура (пускай даже отрицательная) – это все равно ничего не меняет в расчете соответствующего тарифа?

Т.е., в программе расчета стоимости услуг по теплоснабжению действительны только жилплощадь и тарифы, а дни оказываемых услуг считаются теплопоставщиком вручную и, как видим, без учета многочасовых остановок и дневных отключений. Качество предоставляемых услуг в данной формуле вообще не учитывается, хотя основой оплаты услуги, по большому счету, должны быть именно температура в квартире и горячей воды в кране той же квартиры.

Ярослав Ковель считает, что «договоров на предоставление услуг по теплоснабжению нет потому, что «Днепротеплоэнерго» не в состоянии физически выполнить их (договоров – авт.) условия, ведь теплоснабжение должно быть беспрерывным и качественным. Так, при каждом понижении (от нормативных показателей) температуры в квартире на 1 градус или перерыве в подаче тепла на один день должно сниматься 2% от месячной оплаты за эти услуги. И так за каждый градус, за каждый неотапливаемый день».

А, как мы помним, на некоторых жилмассивах Днепропетровска летом порой нет горячей воды месяцами, а это для коммунальщиков должно быть чревато сумасшедшими санкциями.

«Температурные нормативы горячей воды составляют 50-75 градусов, на самом же деле вода едва прогревается до плюс 40, а это уже холодная вода! Так почему же мы должны платить за горячюю воду, если по нормативным показателям температуры она холодная?» – вопрошает Ярослав Иванович. И приводит совсем уж вопиющий факт: «С 2002 года фонд заработной платы работников «Днепротеплоэнерго» увеличился почти в два раза за счет увеличения количества рабочих мест. Напрашивается вопрос: почему мы с вами, рядовые граждане, должны их кормить и содержать?»

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: