БЮДЖЕТ ГОД КОРМИТ

21 січня 2005 о 09:37 - 1052

Единственный хороший бюджет –

это сбалансированный бюджет.

Адам Смит, шотландский экономист

Конец прошлого, начало нынешнего года страну и, как следствие, регионы лихорадило по двум причинам. Первая известна всем – президентские перегоны-2004. Менее заметна на избирательном фоне была суета вокруг принятия бюджета-2005.

Хотя говорилось о нем много, но конкретно привязок к определенным программам не делалось. А зря.

Собственно, неделю назад журналистам подробно озвучил плюсы и минусы областного бюджета Днепропетровщины спикер облсовета Николай Швец.

Ресурс растет, и это плюс…

В принятии главного финансового документа области на 2005-ый год есть много необычного.

Впервые за всю историю независимой Украины его утверждали в отсутствие главного «смотрящего» области, губернатора. И ничего страшного не произошло.

По большому счету, каких-либо бюджетных особенностей, по словам Николая Антоновича, нет.

Правда, опять-таки впервые предусматриваются расходы на компенсацию невыплаченных в 1997-2000 годах надбавок за выслугу лет и помощи на оздоровление педагогам. Задолженность им в нашей области составляет 136,2 млн.грн., которые полагают вернуть в течение 5 лет.

Слухи о погашении долгов по коммунальным платежам до 1.09.04. за счет замороженных вкладов в Сбербанке СССР обрели реальные очертания. Под это дело Госбюджет запланировал 6 млрд. гривен. Надо полагать, что-то отломится и нашим ветеранам-землякам.

Вообще-то участникам боевых действий на полях Великой Отечественной войны в нынешнем году уделен максимум финансового внимания. Все без исключения ветеранские организации должны получить материальную помощь. В больницах фронтовикам с 1 января вдвое подняты денежные суточные нормы затрат на медикаменты и питание – 16 и 14 гривен соответственно.

Одновременно увеличен размер одноразовой помощи при рождении ребенка неза–страхованным гражданкам до 764 гривен.

Кроме того, введено бесплатное питание для учащихся 1-4 классов средних школ.

Собственно, доходы областного бюджета растут ежегодно. По сравнению с 2004-м годом, прогнозируется в 2005 году их увеличение на 16,2%, что составит 474,7 млн.гривен.

И неудивительно, поскольку появились дополнительные резервы. Подъем минимальной на десять, а среднемесячной зар–платы на 15,2 процентов, как и фонда оплаты труда на 15,6%, автоматически ведет к росту подоходного налога и, как следствие, отчислений в местные бюджеты.

Кроме того, расширение базы налогообложения доходов физических лиц (налог на наследство и продажу недвижимости) тоже даст немалую сумму. Правда, по этой статье дохода из-за нестыковок в законодательстве казна Днепропетровщины, как, впрочем, и остальных местных бюджетов, еще не получила ни одной копейки.

Сомнительным видится пока рост прибыли у предприятий коммунальной собственности. Вот возврат налоговых долгов по оплате за землю хотя бы в размере 8 миллионов (в целом по области долг по этой статье достиг 58,9 млн.грн.) и даже больше – задача вполне посильная.

…Расходы тоже – это минус?

Впервые за последние несколько лет в области будут резко увеличены ассигнования на здравоохранение. По сравнению с прошлым годом расходы по этой статье возрастут на 49,8 млн. гривен. Аналогично вырастут затраты на ниве образования – на 21,5 миллиона больше, чем в 2004–м.

Несколько снизились темпы финансирования социальной защиты и соцобеспечения населения – всего на 2 миллиона больше, чем в прошлом году. В итоге малоимущим и прочим близким к ним категориям населения отпущен 41,5 млн. гривен. Такая же картина с расходами на культуру и искусство, СМИ и спорт.

Отрадно, что депутаты областного совета не вняли ст.84 Закона Украины «О бюджете-2005» – «рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, которые приводят к увеличению численности работников бюджетных учреждений».

Поэтому первого сентября нынешнего года в области появятся два новых учебных заведения – Александровский лицей-интернат в Днепропетровском районе и Водянский специальный учебно-реабилитационный медико-социальный центр Юрьевского района. Решениями облсовета уже утверждены 122 штатные единицы. Надо полагать, депутаты где-то уже «припрятали» источник финансирования на это благое дело.

Уровень жизни населения в области медленно, но растет. По крайней мере, в нынешнем году жилищные субсидии получат всего 118,6 тысяч жителей против 145,2 в 2004 году. Хотя снижение может происходить и из-за высокой смертности пенсионеров.

Тем не менее, средний размер государственной помощи в виде льгот и субсидий, выделенных среднестатистическому жителю области на приобретение угля и сжиженного газа, увеличится по сравнению с прошлым годом на 40,25 грн., на оплату жилищно-коммунальных услуг – на 41,17 грн.

Хотя, если сравнить охват населения Днепропетровщины государственными программами социальной защиты за нынешний и прошлый года, то ничего практически не изменилось. В 2004 году помощь получили 1.347,8 тысяч граждан (38,5% всего населения), в 2005-ом – 38,3%.

* * *

В последнее время, заявил в заключение Николай Швец, в СМИ пытаются «столкнуть лбами» председателя облсовета и городского голову Днепропетровска.

–Ответственно заявляю: не дождетесь, – подчеркнул Николай Антонович. – У нас, как с мэром Кривого Рога, так и с другими руководителями городов области, нет принципиальных разногласий по всем ключевым вопросам.

Более того, спикер облсовета склонен нагнетание страстей в СМИ считать чей-то попыткой вбить клин в добрые отношения со своим бывшим заместителем в днепропетровской мэрии.

Поділитися: