СКАНДАЛ В ПРОКУРОРСКОМ СЕМЕЙСТВЕ

19 січня 2005 о 07:52 - 2009

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


По большому счету, прокуратура призвана быть одновременно дубиной и соломинкой. Первая должна охлаждать пыл не в меру ретивых блюстителей закона. За вторую цепляются граждане и организации, которых коснулось беззаконие.

Увы, в прошлом году главный контролирующий орган Днепропетровщины – областная прокуратура – ни тем, ни другим не являлась.

Лжи чиновники покорны

«Грязное пятно с мундира днепропетровской прокуратуры, – по словам нового–старого прокурора области Владимира Шубы, – смыто решением Печерского районного суда Киева, который признал приказ Генпрокурора от 26 декабря 2003 года о моем увольнении незаконным». Судя по выступлению В. Шубы, ранее сотрудники облпрокуратуры прокуратуры вместе с многочисленной бригадой следователей Генпрокуратуры много усилий затратили на поиски компромата на г-на Шубу, который так и не «накопали».

Вообще, озвученные цифры и комментарии высокопоставленных чиновников на заседании коллегии прокуратуры Днепропетровской области, прошедшем в пятницу 14 января и посвященном итогам работы за 2004 год, можно было бы отнести к сведению личных счетов. Есть, правда, несколько существенных «но».

Во-первых, ограничения масс-медиа в получении информации, введенные сразу же после вступления в должность прокурора области Сергея Сорокина: за 2004-й год ни одной пресс-конференции, ни одного, несмотря на все попытки журналистов, интервью с ним не было. Скорее всего, прокурору просто нечего было сказать: Сергей Николаевич лишь один раз поучаствовал в «прямой линии» «Комсомолки».

Во-вторых, неумолимая статистика безучастно подтвердила утрату областной прокуратурой в прошлом году своих позиций на всех «фронтах». По словам начальника отдела статистики Геннадия Петера, «первичные отчеты прокуроров не выдерживают никакой критики. Многие прокуроры городов и районов в погоне за показателями позволяли себе подавать данные о работе так, как считали нужным. Некоторые даже не имели представления о цифрах в отчетах, которые сами же подписывали».

Другие, например, прокурор Центральнозаводского района Кривого Рога, добиваясь роста позитивной статистики, необоснованно привлекал к ответственности гражданина: дескать, разберусь конкретно позже.

Прокурор Никополя, ничтоже сумняшеся, указал в отчете возврат государству 5-ти млн. гривен нанесенного ущерба. Когда же выяснилось, что это «липа», без тени раскаяния ответствовал: «Ошибся».

Другие «ошибки» прокуратуры в 2004 году, стоившие гражданам многомесячного содержания под стражей, исправляли суды: один оправдательный приговор и одно постановление о закрытии уголовного дела за отсутствием состава преступления.

Грубо нарушались установленные законом сроки следствия, при этом на дополнительное расследование за год вернули 27 уголовных дел! Одновременно участились случаи оставления без надлежащего прокурорского надзора незаконно задержанных граждан и содержание их под стражей в изоляторах временного содержания.

Крутое пике

В одном из главных сегодня направлений работы прокуратуры – в сфере экономики, в 2004 году наблюдался, мягко говоря, спад.

Если верить статистике, в Днепропетровской области за прошлый год подавляющее число бизнесменов враз стали законопослушными гражданами. По крайней мере, снизилось на 15-20% количество возбужденных уголовных дел по нарушениям в бюджетной и банковской сферах, внешнеэкономической деятельности, в агро–промышленном и топливно-энергетическом комплексах. Хотя беспредел в приватизации достиг своего апогея именно в 2004 году, когда безосновательно, наплевав на законы, арестовали директора центрального рынка Днепропетровска «Озерка». После чего, проигнорировав решения Фонда госимущества Украины, рынок продали за вдвое меньшую сумму. И только потом бывший директор вышел на свободу.

Зато «спустили на тормозах» возбужденное в 2003 году следователями областной прокуратуры уголовное дело о злоупотреблениях в холдинге «Павлоградуголь», когда «черное золото» продавалось ниже себестоимости через многочисленные частные коммерческие структуры. Ущерб государству превысил 65 млн.гривен! В 2004 году расследование перепоручили павлоградской прокуратуре, где дело, по утверждению Владимира Шубы, «пролежало год без движения». В итоге за прошлый год прокуратура Павлограда «добилась» возмещения убытков на сумму… 0 гривен.

Но, дабы повысить статистику, к возбужденным уголовным делам в сфере экономики безосновательно стали относить невыплату заработной платы. Забавно, но задолженность по этой статье уже превысила 61 млн. гривен!

«Очковтирательство, замыливание глаз – эти позорные факты, что ныне присущи нашим прокурорам, мы должны искоренить, – заявил Владимир Шуба. – Надеюсь, всем понятно, что от эффективности борьбы с нелегальными доходами, полученными преступным путем, зависит авторитет прокуратуры и страны. В прошлом году это мало кого волновало, поскольку только пять из 59 прокуроров в прошлом году расследовали уголовные дела этой категории».

Между тем, по утверждению Владимира Шубы, каждое 10-е дело по экономическим преступлениям, по фактам коррупции, внешнеэкономической деятельности в Украине в 2003 году передавалось в суды днепропетровскими прокурорами. Возмещение ущерба составляло 40% от всех средств, взысканных правоохранителями в казну страны. А в 2004 году, по словам первого заместителя прокурора области Йожефа Ороса, возмещение убытков резко снизилось.

Опять же в прошлом году направлено в суд «дел-миллионников» на 50% меньше, чем в 2003-м. Вдобавок из 15 возбужденных уголовных дел этого направления половину приостановили или вообще закрыли. Сейчас все они тщательно пересматриваются.

А вот с коррупцией на Днепропетровщине, похоже, покончили навсегда, поскольку количество возбужденных дел против чиновников-взяточников снизилось в прошлом году вдвое. В восьми районах области, судя по прокурорским отчетам, коррупцию искоренили совсем.

«Товарищи» по несчастью

Ослабление прокурорского надзора сказалось и на работе других силовых структур. Раскрываемость тяжких преступлений, разбоев и грабежей упала до 44%. За первые десять дней нового года в области произошло четыре убийства. «При этом, – утверждает В. Шуба, – ни один из начальников местных РОВД к месту событий не прибыл. Все оказались в отпуске! Такого еще не было…».

Прокурор области напрямую связывает низкую раскрываемость уголовных дел с раскоординированностью действий правоохранительных органов. Дошло до того, что прокурора Днепропетровского района не поставили в известность о взрыве жилого дома и погибших там людях. Более того, по словам заместителя прокурора области Руслана Федыка, некоторые ответственные сотрудники милиции скрывают информацию о происшествиях.

По–иному стали воспринимать свое предназначение руководители специализированных силовых структур.

Служба по борьбе с экономическими преступлениями(ГСБЭП) УМВД в Днепропетровской области, по словам Руслана Федыка, на 70% занята проблемами общекриминальной направленности. В приоритетных сферах экономики (банковское дело, приватизация, внешне–экономическая деятельность, топливно-энергетический комплекс) в 2004 году сотрудники службы раскрыли всего четыре организованной преступной группировки(ОПГ)».

Снизилась потенция в раскрытии коррумпированных ОПГ и у главного борца с оргпреступностью – днепропетровского УБОПа. В прошлом году это ведомство, по словам заместителя прокурора, выявило три коррумпированных ОПГ. Для сравнения: в Донецкой области восемь! За последние два года не выявлено, по утверждению В. Шубы, ни одной ОПГ в сферах хозяйственной деятельности, включая банки. Причины такой неэффективности Владимир Васильевич усматривает в ослаблении оперативно-розыскной работы этого ведомства и слабом надзоре прокуратуры.

Аналогичная ситуация и с налоговой милицией. Есть факты, утверждает Владимир Шуба, когда ее сотрудники задерживали товары, не имеющие к возбужденному делу никакого отношения, а в прокуратуре подписывали все документы, и при этом исчезали вещдоки, которые незаконно и безосновательно реализовывали!

Например, налоговая милиция незаконно изъяла и продала пиломатериалы на кругленькую сумму в 1 миллион гривен. После чего обокраденный правоохранителями гражданин обратился в казначейство: верните.

«В тюрьму тех, кто продал, в тюрьму», – резюмировал прокурор.

Поживем–увидим

Откровенно говоря, столь жесткая оценка Шубой деятельности своего предшественника и подчиненных имеет основания.

Во время снятия Владимира Шубы с должности возникла беспрецедентная в Украине коллизия: несколько сотен(!)сотрудников районных, городских и областной прокуратур подписались под обращением к Генеральному прокурору с призывом отменить приказ. В результате многие квалифицированные специалисты были уволены с занимаемых должностей, переведены с понижением на малозначительные посты или отправлены на пенсию в расцвете сил. Что, по мнению Владимира Шубы, отдаленно напоминало 37-ой год.

Приход в прокуратуру новых работников, мало знакомых со спецификой крупного промышленного региона, привел, собственно, к вышеизложенной ситуации.

Владимир Шуба, надо отдать ему должное, мстить не стал, отнеся поиск и наказание виновных к компетенции Генеральной прокуратуры.

Хотя реанимация проверенных кадров уже началась. Восстановлены в занимаемых должностях три заместителя прокурора, один начальник управления и семь руководителей отделов. Идет интенсивная ротация кадров.

Тем не менее, пока, кроме озвученных недостатков, говорить о достижениях рано. По негласной традиции, первые итоги работы принято подводить спустя 100 дней после назначения.

Итак, март, 13-ое…

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: