До ГО «Майдан Січеслав» звернулась громадянка Лідія Полєшко. Протягом декількох місяців вона вела листування з різними органами місцевої влади щодо порушень, які виникли при забудові правого берегу річки Дніпро.
Обізнані з Законом України «Про звернення громадян» наші поважні місцеві органи влади не проігнорували допитливу жіночку, а надали художньо-філософські відповіді. Хто тільки не долучився до вправ. І Державна екологічна інспекція, і міжрайонна екологічна прокуратура, і, звісно, багатоголова гідра Міськрада розбудила деякі свої голови – департамент комунального господарства-будівництва, ГоловАПУ та виконавчий комітет. Навіть інспекція сільського господарства до листування залучилася.
Надані відповіді з різних установ являються відписками та не мають жодного відношення до запиту, який подавався.
А питання, взагалі-то, цілком прийнятне – чому громадяни не можуть прогулятися вздовж Дніпра без перешкод, не натикаючись на численні паркани?
Ми всі радіємо з того, що географічному сенсі Дніпропетровську пощастило і місто має річки і природні озера. Завжди території вздовж водойм приваблюють і містян, і представників бізнесу. Але маючи найдовшу набережну в Європі, ми і досі не маємо упорядкованої містобудівної документації щодо цінних земель рекреаційної зони.
Згідно до базових умов Водного Кодексу київський ДП «Український державний науково-вишукувальний інститут проектування міст «Діпромісто» ім. Ю.Білоконя» визначив в “Проекті Генерального плану м. Дніпропетровська” водоохоронні зони в межах міста. За умови виконання проекту “Коригування проекту “Прибрежні захисні смуги і водоохоронні зони рік Дніпра, Самари, оз.ім.Леніна та інших водних об’єктів у межах м.Дніпропетровська (1-ша черга)” профільним проектно-вишукувальним інститутом “Діпродніпроводгосп”, мали би бути внесені уточнення до Генерального плану м.Дніпропетровська.
Обидва проекти виконані на кошти громади.
Але якщо Генплан був-таки затверджений сесією міськради 26.07.2007р., в і набув чинності в березні 2008р., то затвердження проекту «Діпродніпроводгосп»’у не доведено до логічного кінця.
Це тому, що після внесення відповідних змін до Генерального плану Дніпропетровська планувальні обмеження щодо водних об’єктів у межах Дніпропетровська набувають статусу закону. А у разі визначеної Генпланом водозахисної смуги означена зона вздовж рік Дніпра, Самари та інших водних об’єктів у межах Дніпропетровська не підлягає забудові і залишається в спільному користуванні громади.
Причина відхилення виконаного проекту криється в зацікавленості можновладців у ручному режимі надавати дозволи на забудову прибережних зон як представникам бізнесу, так і приватним забудовникам.
Згідно відповідності до переліку містобудівної документації кожен суб’єкт господарювання мусить виконати проект водозахисної смуги, суміжної з його орендованою або приватною (для садибних ділянок) територією і не має юридичних підстав для одноосібного використанняводозахисної смуги, встановлення тимчасових споруд, що обмежують доступ до територій загального водокористування.
Внаслідок відсутності єдиного проекту щодо встановлення меж водозахисної смуги, вздовж Дніпра побудовано низку закладів, що парканами перекрили можливість вільного доступу містян до цих територій. Окрім того, приватні будинки теж перекривають доступи до пляжів і місць рибалки. Невпорядкованість не дає можливості містянам без перешкод користатися місцями загального користування, що призводить до збільшення соціальної напруги. Хоча Водний кодекс України прямо вказує на це право громадян.
З іншого боку відсутність визначеної містобудівної документації перешкоджає інвесторам в розбудові мережі спортивно-оздоровчих закладів – донорів місцевого бюджету, майже унеможливлює отримання ділянок в приватну власність для будівництва садибних будинків біля озер Куряче, Вошівка та інших, вздовж Самари. З таким станом речей, який існує на сьогодні, приватному забудовнику треба пройти чотири сесії міськради: дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо водозахисної смуги, затвердження водозахисної смуги, дозвіл на землевпорядну справу щодо відведення земельної ділянки, затвердження відведення земельної ділянки. А це, як всім відомо, не тільки час, а й гроші – певні суми за погодження та пришвидшення.
За статистикою співробітників того ж «Діпродніпроводгосп»’у лише двоє із двадцяти п’яти забудовників доводять справу до кінця і отримують ділянку. І при цьому ще й зафіксовані факти прямого перешкоджання органами Дніпропетровської міської ради у отриманні дозволів на виконання проектів щодо встановлення меж водоохоронних зон та водозахисних смуг. Забудьте про те, що саме будівництво приносить реальний прибуток у бюджет міста, бо оформлення ділянок затягується на два-чотитри роки.
Тому не буде перебільшенням, якщо визнати стан упорядкування проектних рішень територій уздовж водних об’єктів м.Дніпропетровська незадовільним.
ГО «Майдан Січеслав» звернувся до Дніпропетровської міської ради з пропозицією – по-перше, повернути на розгляд і затвердження проект “Коригування проекту “Прибрежні захисні смуги і водоохоронні зони рік Дніпра, Самари, оз.ім. Леніна та інших водних об’єктів у межах м.Дніпропетровська (1-ша черга)”, по-друге, зобов’язати ДП «Український державний науково-дослідницький інститут проектування міст «Діпромісто» ім. Ю.Білоконя» внести зміни до Проекту Генерального плану м. Дніпропетровська згідно затвердженого проекту “Коригування проекту “Прибрежні захисні смуги і водоохоронні зони рік Дніпра, Самари, оз.ім. Леніна та інших водних об’єктів у межах м.Дніпропетровська (1-ша черга)” і, втретє, надати доручення ГоловАПУ розглянути можливість виконання проекту детальних планів набережних Заводської, Леніна, Перемоги, Малиновського, Воронцова і рекреаційних зон, прилеглих до водних об’єктів м.Дніпропетровська і здійснити контроль за внесенням уточнень до Генплану м.Дніпропетровська.
Такі дії надали б змоги виконати детальні плани територій і нарешті прибрати корупційну складову при оформленні документів.
І насамкінець, долучаючись до запиту громадянки Лідії Полєшко і користаючись, згідно Водного кодексу, правом громадян і громадських об’єднань брати участь у розгляді місцевими радами та державними органами питань, пов’язаних з використанням і охороною вод та відтворення водних ресурсів, ГО «Майдан Січеслав» просить Дніпропетровську міську раду перевірити законність встановлення парканів на територіях водозахисних смуг суб’єктами господарювання і прийняти рішення про упорядкування доступу громадян до територій загального водокористування.
