Путешествие по замкнутому кругу

20 липень 2004 о 14:33 - 1120

Время выборов народных депутатов и Президента безошибочно можно определить по пристальному вниманию властей к материальному обеспечению избирателей. Имеются в виду обещания увеличить зарплату и своевременную выплату оной.

Днепропетровщина не стала исключением, поскольку суммарный долг по выплате честно заработанных денег трудящемуся люду в области ныне составляет 115 млн. гривен. К слову, наша область по части задолженности занимает третье место, уступая лишь Донецкому и Луганскому регионам. Что же касается темпов снижения задолженности по зарплате, то среди 27-ми регионов страны Днепропетровская область замыкает первую десятку. И то сказать: лишь три района, Магдалиновский, Никопольский и Верхнеднепровский, сумели придать ускорение снижению долгов на уровне 20% в месяц.

Хотя первое непочетное место по задолженности в регионе занимает ГХК «Павлоградуголь» с долгом шахтерам в 16,3 млн.гривен, тем не менее, анализ структуры всей областной задолженности по заработной плате показал, что значительная её часть – 68 миллионов гривен, или 59 процентов – приходится на предприятия негосударственной формы собственности. Наводит на нездоровые размышления и то, что даже вполне благополучные предприятия и организации, не имеющие задолженности в бюджет и по другим платежам, годами безо всяких объективных причин не платят своим работникам зарплату. Среди них – уважаемые Государственный трубный институт им. Я.Осыки (518 тыс. гривен), ЗАО «Оветри» (1 млн.гривен), СООО «Чистопольское» (237 тыс. гривен), предприятие «Евро-Нафта-АЗС» (350 тыс. гривен), концерн «Агротехмаш» (105,9 тыс. грн.).

Объективно говоря, днепропетровская областная прокуратура и подчиненные ей структуры «выбиванием» многомиллионного долга занимаются не один год. Как заявил на днях заместитель прокурора области Владимир Петров, благодаря усилиям прокуратуры за первое полугодие нынешнего года удалось возместить 78,9 млн. гривен. Для этого понадобилось вынести 586 предписаний и определений, завести 145 уголовных дел по статье 175 ч.1 Уголовного кодекса Украины («Невыплата заработной платы, стипендий, пенсий и других установленных законом выплат»), привлечь к дисциплинарной и административной ответственности 91 руководителя.

Тем не менее, долги продолжают неуклонно расти. Только в сельскохозяйственном секторе экономики задолженность аграриям достигла к первому июля нынешнего года отметки в 11,7 млн.гривен. Кроме того, «плавающая» на уровне 125 миллионов гривен несколько лет общая задолженность по области должна была снизиться, по меньшей мере, наполовину благодаря возмещению прокуратурой вышеупомянутых почти восьмидесяти миллионов возвращенных гривен.

Столь предательски низкий уровень уменьшения долгов, по мнению Владимира Петрова, создается торпедированием местными судами исков прокуратуры на возмещение долгов по заработной плате. В Красногвардейском и Жовтневом районе Днепропетровска из поданных местными блюстителями законности в общей сложности 52-х исков ни один до сих пор так и не рассмотрен. Криворожская Фемида тоже не торопится рассматривать 25 исков. Аналогичная ситуация в Апостоловском и Томаковском районах. В других сельских районах, Васильковском, Магдалиновском, Никопольском и десятке других, то ли из-за слабого прокурорского надзора, то ли из-за бессмысленности подачи исков, последние вообще не заявлялись. В итоге суды рассмотрели и удовлетворили за полгода только 196 исков из 407 поданных прокуратурой области в интересах граждан по взысканию задолженности по заработной плате. Причем реально выплачено лишь 169 тысяч гривен из положенных решениями судов 202 тысяч. К слову, иски заявлялись исключительно в интересах социально-незащищенных слоев населения: пенсионеров, нетрудоспособных и тех, у кого на содержании находятся несовершеннолетние дети.

–Не желают суды рассматривать эти иски, – резюмировал Владимир Петров.

А по утверждению начальника днепропетровской территориальной инспекции труда Николая Козачка, аналогичное отношение в судах и к представленным туда административным протоколам.

Но даже принятые решения судов о взыскании задолженности «тормозят» исполнительные службы, которые не торопятся с конфискацией и продажей имущества должников.

Выход из сложившейся ситуации прокуратура видит в тотальном возбуждении уголовных дел по статье 175 УК.

–Надо больше уголовных дел заводить, – заявил на коллегии прокурор области Сергей Сорокин.

Эффект от подобных крутых мер, пусть небольшой, но есть. Когда следствие предъявило начальнику ГКП «Днепротеплосеть» обвинение в необоснованной невыплате зарплаты в размере 4,75 млн. гривен, тот смог оперативно, до передачи дела в суд, изыскать и вернуть своим работникам сразу 4 млн.гривен. Так же поступил и.о. гендиректора ГКПО «Цирконий», задолжавший подчиненным 1,9 млн.гривен. В ходе следствия он выплатил треть задолженности.

Впрочем, многие промгенералы реагируют на ст. 175 УК по принципу «собака лает, а караван идет». Многочисленные, сменяющие друг друга с калейдоскопической быстротой директора ГХК «Павлоградуголь» имели в своем активе, как минимум, одно возбужденное уголовное дело на каждого. Тем не менее, до суда не дошло ни одного. Судили, как правило, мелких «стрелочников». Хотя, по утверждению прокурора Павлограда, госдотации шахтерам концерн «Уголь Украины» перечислял исправно и в должных количествах. Правда, новое руководство холдинга заверяет, что до первого августа с.г. погасит долги прошлых лет, а к первому декабря вернет шахтерам все заработанное ими до копейки.

Трижды возбуждались уголовные дела в отношении недавно смещенного директора агрофирмы «Наукова», нарастившего долг по зарплате до полумиллиона гривен. И столько же раз он выходил «сухим из воды».

По большому счету, статья 175, предусматривающая по максиму отбытие пятилетки в местах не столь отдаленных, практически не работает. И то сказать: только два горе-руководителя из Кривого Рога решениями судов получили запрет на занятие руководящих должностей сроками на два и пять лет.

Что касается хронических должников, вроде ОАО «Днепропресс», то и там преисполнены оптимизма, обещая к концу нынешнего года полностью рассчитаться со своим персоналом.

Дабы не оставить прокуратуру «одной в поле воином», днепропетровская ОГА создает комиссию по контролю за погашением долгов по заработной плате. Чиновники официально убеждают, что к Новому году долги по зарплате высохнут, как бельё под жарким солнцем. «Свежо предание, но верится с трудом», поскольку подобными заявлениями работающих практически задарма людей потчуют не один год. Зато вполне реальным видится перемещение областных руководителей задолго до новогодних празднеств в другие кабинеты. Киевские…

Поділитися: