ЧТО СКРЫВАЮТ КОММУНАЛЬЩИКИ

28 квітня 2004 о 06:44 - 1066

То, что жилищно-коммунальная сфера Днепропетровщины находится в плачевном состоянии, далеко не секрет. Тем не менее, озвученные главой днепропетровского Контрольно-ревизионного Управления Владимиром Чайкой цифры и факты поражают даже видавших виды обывателей. Аудиторское исследование КРУ длиною в год, с участием антимонопольного комитета и главного финуправления ОГА, под многообещающим названием «Влияние выполнения региональной программы по уменьшению убыточности и повышению рентабельности предприятий ЖКХ» достаточно веско и убедительно продемонстрировало причины упадка жилкоммунхоза.

Главный вывод аудиторов – ЖКХ Днепропетровщины имеет резервы для повышения доходов, но ничего не делает для улучшения финансового положения.

Убытки 193 предприятий области, входящих в систему ЖКХ, растут как на дрожжах. Если в 2001 году они понесли урон на сумму 56,4 млн.гривен, то за 9 месяцев 2003 года – уже на 100,6 миллиона.

– Сложилась практика утверждения тарифов на услуги, которые меньше фактических затрат, – констатирует начальник областного управления КРУ Владимир Чайка. – Из-за этого происходит значительное вымывание оборотных средств предприятий ЖКХ, что ставит их на грань банкротства. Около 16 миллионов они недополучили в связи с предоставлением льгот именно тогда, когда не был определен источник их финансирования. Имеет место низкий уровень учета потребителей жилищно-коммунальных услуг, хотя и были рекомендованы проведение инвентаризации и введение коммунальных карт. Не со всеми собственниками заключаются договора на обслуживание жилого фонда.

Весьма оригинально на Днепропетровщине коммунальщики определяли себестоимость собственных услуг. В течение 2000-2002 г.г. на себестоимость были отнесены около 46 млн. гривен безнадежных долгов, 68 «лимонов» сверхнормативных затрат плюс 13 миллионов, затраченных на выполнение работ, никак не связанных со статусом предприятий. Если сложить вышеперечисленные суммы, то получится 55% убытков отрасли за три года. К слову, только на проверенных КРУ предприятиях в результате незаконных и необоснованных затрат себестоимость предоставленных услуг безосновательно завышена на 5,1 млн. гривен. Одновременно 29 предприятий ЖКХ области в 2001-2002 годах списали просроченную дебиторскую задолженность на 36,4 млн.гривен, что составило 15,6% от общей суммы убытков.

Видимо, полная бесконтрольность привела к тому, что стоимость активов занижена на 58 миллионов гривен, а недостача материальных ценностей и денег выявлена на 235 тысяч. Зато излишков ревизоры обнаружили в три с лишним раза больше – 751,9 тысячи гривен.

Собственно, высокая себестоимость услуг коммунальщиков обусловлена вдобавок громоздкостью и высокой затратностью системы управления ЖКХ в целом. В среднем, на пять работающих приходится один управленец. К тому же численность управленческого персонала не имеет четкой зависимости от общей площади жилья и квартир, которые обслуживаются. И это при том, что у многих предприятий тепло- и водосети изношены до крайности, что, понятное дело, ведет к огромным потерям. Например, потери воды, в среднем, по области составляют 35-61%. А коммунальщики Павлограда вообще теряют 61,8%! Изношенность оборудования Аульского водовода, снабжающего водой два миллиона жителей области, достигла 70%!!!

Понятно, что всё вышеописанное особого восторга населению не прибавляет. Кто побогаче, устанавливает системы автономного тепловодопотребления и счетчики, другие просто не платят. По крайней мере, по статистическим данным, свыше 45% жителей области не оплачивает либо лишь частично платит за услуги коммунальщиков. Собственно, и доходы последних за два прошлых года упали почти на 7,7 млн.гривен. Главные причины подобного спада – низкое качество предоставляемых услуг, частое отсутствие горячей воды в кранах.

Столь плачевное положение в ЖКХ подвигло депутатов областного совета в апреле прошлого года принять «Программу реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2002-2005 годы». Поскольку она больше носила декларативный характер и пользы от нее было, как от перегоревшей лампочки, 19 марта уже нынешнего года депкорпус области утвердил «Перспективную программу реформирования ЖКХ до 2010 года». По большому счету, ее реализация будет зависеть от урегулирования законодательных и нормативных актов по формированию себестоимости услуг, от разработки и утверждения единого порядка формирования тарифов для ЖКХ, который включал бы в себя исключительно экономически обоснованные затраты. В противном случае «Перспективная программа» останется очередным горизонтом.

Объективности ради стоит отметить и некоторые положительные подвижки. На минувшей неделе состоялся первый в Украине выпуск управдомов. Одиннадцать безработных при финансовой поддержке центра занятости полтора месяца «грызли» управленческие науки в Приднепровской академии строительства и архитектуры. Новые управдомы получат зарплату, которая напрямую будет зависеть от количества квадратных метров, взятых на обслуживание. Собственно, главной задачей, стоящей перед новоиспеченными управдомами, является создание обществ совладельцев многоэтажных домов. По мнению начальника управления ЖКХ облгосадминистрации Леонида Турчина, – это важный шаг по выводу из кризиса коммунальной отрасли. Еще бы, тогда проблемы ремонта жилого фонда области, полторы тысячи домов которого относятся к категории старых и аварийных, лягут на плечи совладельцев.

Поділитися: