На последней сессии Днепропетровский городской совет «провалил» голосование по предоставлению горожанам разрешений на разработку проектов землеустройства для гаражей и индивидуальных жилых домов.
Теперь бедолагам придется ждать еще, как минимум, месяц – до следующей сессии Днепропетровского горсовета.
Так кто в этом виноват?
Результаты голосования. Члены фракции ВО «Демократы» воздержались
Депутат Вадим Рублевский, который входит в постоянную комиссию горсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений, моментально отреагировал на «провал» голосования обратившись к, казалось бы, очевидным виновникам – депутатам, которые не поддержали голосованием.
Вадим Рублевский
«У нас очень много было препятствий перед людьми по оформлению земельных участков и раньше. Теперь у нас добавились новые препятствия. Было бы полезно всем депутатам вчера прийти в приемный день, постоять в коридорах земельного управления, посмотреть, как некоторые люди приходят узнать судьбу их земельного участка, спросить, пройдет вопрос на сессии или нет.
Теперь наши коллеги-депутаты не голосуют. Я уверен, что эти вопросы 20 раз уже перепроверены, их нужно голосовать. Или мы будем дальше пиариться?», – выступил Рублевский.
Городской голова Днепропетровска Иван Куличенко обратил внимание на первый важный аспект – низкую явку «слуг народа».
«Я думаю, что сегодня сложность прохождения некоторых вопросов связана с тем, что у нас низкая явка. Поэтому, кто думает о людях, которые ждали, кто полгода, кто больше, пока земля будет отведена в установленном порядке, мы же не заставим никого поступить так, как поступить», – сказал Куличенко.
23 июля на 54 сессии Днепропетровского городского совета приняли участие всего 77 из 119 депутатов. Отсутствовали, в основном, регионалы
Но основной причиной «провала» земельных вопросов оказалась непрозрачная работа аппарата Днепропетровского городского совета.
Глава фракции ВО «Демократы» Камиль Примаков объяснил позицию фракции – поддерживать практику голосования «вслепую», не видев проектов решений, они не будут.
«Иван Иванович, позиция нашей фракции и многих депутатов в этом зале – мы будем голосовать за земельную повестку. Мы вопросы земельные не видели. За то, что мы не видели мы не собираемся голосовать. Поэтому пусть будет налажена работа, чтобы депутаты все за неделю видели земельные вопросы, либо за них голосовать не будем», – сказал Примаков.
Городскому голове пришлось, мягко говоря, преувеличить, а, грубо говоря, соврать.
«Здесь, в повестке дня, принципиально, нет ни одного вопроса, который бы не был опубликован за 20 рабочих дней.
Ни одного вопроса нет. Это обязанность депутата, ознакомиться с повесткой дня», – отреагировал Куличенко.
Глава фракции демократов, в свою очередь, указал на то, что земельные вопросы не могли быть опубликованы за 20 дней, так как обсуждались (видимо, профильной комиссией по земельным вопросам) буквально за день до дня сессии в Белом зале городского совета.
То, что Днепропетровский городской совет нарушает часть 2 статьи 4 Регламента горсовета VI созыва известно уже давно.
Норма гласит: «Проекты решений, которые готовятся к рассмотрению городского совета, публикуются на официальном Интернет-портале Днепропетровского городского совета не позднее чем за 20 рабочих дней до даты их рассмотрения с целью принятия. Для этого автор предоставляет в управление обеспечения депутатской деятельности электронную версию проекта решения».
Я буквально навскидку просмотрел опубликованные на официальном сайте Днепропетровского горсовета проекты решений с 1 июня по 24 июля 2014 года и не увидел, как минимум, шести проектов решений, которые были в повестке дня у депутатов:
«О депутатском запросе депутатов городского совета Рублевского В.Г. и Хуторского Б.М., относительно развития велосипедной инфраструктуры г. Днепропетровска»;
«О внесении изменений в решение городского совета от 27.06.2012 № 18/25 «О Программе формирования позитивного имиджа г. Днепропетровска на 2012-2016 годы»;
«О внесении изменений в решение городского совета от 27.11.2013 № 34/43 «О предоставлении разрешения на передачу зданий, сооружений и имущества с баланса отделов образования районных в городе советов на баланс коммунальным внешкольным учебным заведениям спортивного профиля городского совета»; (проект решения не поддержан горсоветом)
«О некоторых вопросах коммунальной собственности территориальной громады города» (проект решения снят с повестки дня)
«О предоставлении разрешения на списание основных средств, которые находятся на балансе КП «Центр градостроения, архитектуры, землеустройства и кадастра» Днепропетровского городского совета»;
«Об утверждении Маркетингово-инвестиционной стратегии города Днепропетровска на 2014-2017 годы».
Публикую список проектов решений на официальном сайте Днепропетровского горсовета по состоянию на 17:00 24 июля 2014 года. Период их публикации я выбрал с 1 июня по 24 июля.
Кто хочет, может посмотреть на досуге. Возможно, какой-то проект решения был опубликован и я его просто пропустил.
И это не говоря о том, что нарушаются временные рамки публикования на сайте проектов решений.
Проблема непрозрачности аппарата Днепропетровского горсовета стала традиционной, привычной для всех.
Как видим, чиновники постоянно пропускали замечания мимо ушей.
Но поставит ли эта акция демократов, напомню, не голосовавших за проекты решений, которых не видели, «жирную точку» в «замыливании» аппаратом горсовета проектов решений? Думаю, нет. И основная проблема, кажется, не в халатности клерков…
Хотя, будем следить и надеяться на лучшее.
А, пока, Днепропетровский городской совет еле-еле держится «на плаву», сохраняя свои старые, добрые традиции тайности.
И если городской голова Иван Куличенко выступил с поддержкой аппарата в том, что проекты решений публикуются за 20 дней до дня сессии, то в случае с депутатом Сергеем Жуковым он действительно признал нарушение.
На той же сессии Жуков обратился к городскому голове с требованием включить в повестку дня два проекта его решений, поданных в городской совет согласно Регламента, но их не включили.
«Иван Иванович, еще 9 июля в соответствии с регламентом городского совета я обратился к Вам для внесения двух вопросов в повестку дня: первый вопрос касается открытия доступа к реестрам объектов права коммунальной собственности территориальной громады г. Днепропетровска, второй – о внесении изменений в порядок оплаты и временного пользования местами размещения рекламных конструкций в г. Днепропетровске (позволит получать городу в бюджет каждый год 26 млн грн.)», – сказал депутат Сергей Жуков.
Депутат отметил, что его предложение не было передано Управлению обеспечения депутатской деятельности, чем был нарушен регламент горсовета.
«Ваши требования, как депутата городского совета, нарушены. Я поддерживаю, что за это время можно было провести визирование и подготовить вопросы для рассмотрения, но сейчас включить в повестку дня пока нечего», – признал Куличенко и попросил своего первого зама Вадима Шебанова подготовить административную ответственность для тех, кто не подготовил решения для рассмотрения в установленном порядке и подготовить их для рассмотрения на сессии.
Удивительно, но, например, проект решения о депутатском запросе того же депутата, регионала (по крайней мере, не слышал информации о том, что он покинул партию или фракцию) Вадима Рублевского (смотрите выше) в повестку дня попал.