Реструктуризируем Всех!

03 грудня 2002 о 22:00 - 1163

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


28 ноября Верховная Рада, учтя предложения Президента, приняла Закон «О реструктуризации долгов населения за квартирную плату, коммунальные услуги, потребленные бытовой газ и электроэнергию».
Основной причиной возврата депутатов к теме жилищно-коммунального хозяйства является то, что оно плавно, но уверенно скатывается в пропасть. Только за этот год дебиторская задолженность потребителей по предоставленным услугам выросла на 302,7 млн.гривен, или 3,7%, и к 10 ноября 2002 года уверенно перевалила за отметку 8,5 млрд. Как акцентирует глава госкомитета по ЖКХ Григорий Семчук, основой этой суммы являются долги населения. Их доля, по данным Госкомстата, составляет как минимум 7,4 млрд.гривен.
Задолженность привела к тому, что на данный момент каждый третий дом в стране требует капитального или текущего ремонта, а реально ремонтируется чуть более 60%. В аварийном состоянии находятся 30% водопроводных и 27% канализационных коммуникаций. Четвертая часть водопроводных очистных сооружений и сетей отработала срок амортизации, как, впрочем, и пятая часть насосных станций.
На самом деле существует целый букет проблем. В частности, две цены на газ, используемый для отопления: 241 и 175 гривен за 1.000 кубометров. Как это в дальнейшем сказывается на тарифах – в комментариях не нуждается.
Далее – само качество предоставляемых услуг… Основная проблема заключается в том, что население не оплачивает то, что и получает, лишь на бумаге. Прежде всего это касается отопления, чья стоимость составляет более половины стоимости всех коммунальных услуг и горячей воды. Известны не единичные случаи, когда коммунальщики, решившие взять свое силой и подавшие в суд на неплательщиков, вынуждены были ретироваться. Причина – при снижении температуры отопления и горячей воды до определенных значений, вода уже не считается горячей, а отопление – реальным. Население может за них не платить.
К сожалению выяснить точные значения этих «критических» показателей по понятным причинам не удалось. Если предать их гласности – половина страны через суды спишет большую часть своих коммунальных долгов. Если, конечно, в процесс не вмешается административный фактор. Но лучше вообще до этого не доводить. Ведь есть же еще и Европейский суд…
(От ред. «ЛИЦА» неоднократно информировали своих читателей об упомянутых т.н. «критических» показателях жилкомуслуг. На всякий случай, редакция повторяет эти цифры (источник – Постановление Кабинета Министров Украины №1497 от 30.12.97.) – см.таблицу).
Кроме того, что это за фокусы – оплата за отопление… сеней в домах и лоджий в квартирах. И кто у нас все-таки ездит на лифте – жилплощадь или люди?
То, что практически все нормативы потребления населением воды, газа и тепла в Украине сильно завышены, признается даже официально. Неоднократно вставал вопрос о научном обосновании норм потребления, однако воз и ныне там. Председатель госкомитета по ЖКХ заверил, что в течение трех ближайших лет будут пересмотрены все нормативы. «Но, – добавил Григорий Семчук, – процесс это далеко не простой». С ним нельзя не согласиться. Ведь когда будет официально признано, что нормы потребления сильно завышены, причем признано самим жилкоммунхозом, это будет означать признание, что население заставляют платить за услуги, которые оно просто не получало. Чего, к примеру, стоит среднесуточная норма потребления воды в 320 литров и кто эту воду видел в таких количествах? Остальное также без комментариев.
В этой связи хотелось бы рассказать быль. Один кооперативный многоэтажный дом решил поставить себе счетчик на отопление. Все тернии на этом пути, не смотря на то, что государство декларирует необходимость установки средств учета и даже имеет соответствующую госпрограмму, описывать не стоит. Тем не менее, счетчик был установлен, и сразу стало понятно откуда тернии.
После месяца отопления весь дом был должен ровно ноль гривен. Сразу отметим, счетчик отечественного производства и сертифицирован (да другого бы и не установили). Пришедшие разбираться представители «отопителей» были вынуждены признать, что никакого злого умысла нет. Просто температура отопления ниже норм и счетчик не воспринимает его как таковое. Температуру пришлось существенно повысить. Жильцы дома внезапно вспомнили, что такое реальное, а не декларируемое отопление. Когда же пришел срок расчитываться, они заплатили на две трети меньше, чем по установленным нормам…
Нет, это не реклама счетчиков. Это вопрос: за что платит население и где услуги, которые их вынуждают оплачивать? Вот и ответ на другой вопрос – почему госпрограмма по установке счетчиков не выполняется. Населению со всех сторон говорят: «Это потери» (по официальным данным потери в коммуникациях ЖКХ достигают и даже превышают 50%), но ведь это же ничего не меняет по сути. Если кто-то нес на продажу колбасу, но потерял по дороге, ему же никто не будет платить.
По сути закон («О реструктуризации долгов населения за квартирную плату, коммунальные услуги, потребленные бытовой газ и электроэнергию» – ред.) стал значительно жестче, чем был изначально. Прежде всего, из ряда статей исключено положение о возможности списания долгов за потребленные жилищно-коммунальные услуги. Парламент учел тезис Президента: никакого списания. Осталась только реструктуризация долгов на срок до 5 лет. Для этого квартиросъемщик должен заключить договор с жилищно-коммунальными предприятиями о равномерном погашении задолженности. Причем, на период погашения общая сумма текущих платежей и в счет погашения реструктуризированной задолженности не должна превышать 25% доходов работающих граждан и 20% – для пенсионеров и других граждан, получающих социальную помощь.
Видимо для стимулирования населения к заключению договоров в законе проведена норма, отменяющая действие закона о временном запрете взимания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилкомуслуги. Определенная в договоре пеня за несвоевременное внесение платежей начисляется за каждый день просрочки, но не более 100% общей суммы долга, при условии отсутствия задолженности по выплате зарплаты, пенсии, стипендии, других соцвыплат.
Скорее всего, два процесса взаимосвязаны. К окончанию процесса пересмотра норм потребления все долги по коммунальным платежам будут либо выбиты, либо документально оформлены (реструктуризированы). И когда станет окончательно ясно, что многие из долгов населения – миф, все равно придется платить. Ведь выбора нет?

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: