Десятилетие под знаком Кучмы

15 жовтня 2002 о 21:00 - 1413

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


13 октября 1992 года Верховная Рада Украины большинством голосов утвердила народного депутата Украины Кучму Леонида Даниловича на посту Премьер-министра Украины.
В своё время, на II съезде Форума национального спасения, в апреле 2001 года, Юлия Тимошенко предложила считать срок правления Леонида Кучмы именно с этой даты – с 13 октября 1992 года. Таким образом, Леонид Кучма имеет полное право праздновать десятилетие пребывания у власти.

Директор страны

Леонид Кучма на посту премьер-министра (а далее – и президента) стал выдвиженцем директорского корпуса в военно-промышленном комплексе. Начало 90-х – это развал СССР, конверсия, постепенное снижение роли ВПК в политической и хозяйственной жизни страны. В то же время – это и начало приватизационных процессов, рыночных отношений. Это – период первичного накопления капитала. Директорату нужен был человек, который стал бы «их» премьером, обеспечил бы нужные им правила игры в экономике. Одновременно президенту Леониду Кравчуку нужен был человек с имиджем хозяйственника, с силой воли, с административными замашками, с некоторой диктаторской харизмой. Кравчук должен был продемонстрировать и решимость проводить реформы, и реальное желание бороться с организованной преступностью, и дать надежду на то, что заработают предприятия, будет остановлена инфляция, приостановлены кризисные процессы.
Так на трибуне Верховной Рады появился маленький человек, не известный большинству директор крупнейшего не только в Украине, но и во всём бывшем Советском Союзе оборонного предприятия «Южмаш» Леонид Кучма. За время своей депутатской деятельности он ни разу не взял слово для выступления. Этим и отличался от прочих своих коллег.
Востоку Украины нравилось, что правительство возглавил человек, лишённый националистических ноток и постоянно взывающий к дружбе с Россией. Более того – не говорящий на украинском языке. Западу нравилось присутствие в правительстве Кучмы людей с ярким национал-демократическим имиджем. Александр Емец, Игорь Юхновский, Николай Жулинский, Виктор Пинзеник получили министерские портфели. Тарас Стецькив стал советником премьер-министра. Вячеслав Чорновил несколько раз похвалил Леонида Кучму. Этого было достаточно.
Став премьер-министром, Леонид Кучма продолжал в душе оставаться директором. И управлять государством он пытался командно-административными методами. «Вы мне скажите, что строить, и я вам построю», – напрямую обращался к депутатам премьер-министр, которого поставили на должность топ-менеджера, не ознакомив предварительно с бизнес-планом.
В Кучму верили. Многие поверили Кучме. Наконец-то он позакручивает гайки и восстановит порядок – думали уставшие от разгула демократии обыватели. «Чи діждемося Піночета з новим і праведним декретом?» – острословы пародировали известные слова Тараса Шевченко о Вашингтоне и праведном законе.
Интересно обратить внимание на модель, которую в идеале представлял себе премьер-министр Леонид Кучма. Вся исполнительная власть находится в руках премьер-министра, который издаёт декреты, коими регулирует экономические процессы в государстве. Право назначать и распускать правительство находится в компетенции Верховного Совета, владеющего высшей полнотой власти в Украине. Функции президента сводятся к номинально-ритуальным (вспомните – Леонид Кравчук не слишком задавался целью сосредоточить власть в своих руках, а премьер-министр Кучма постоянно требовал от парламента новых и новых полномочий). Теперь внимательно прочтите обращение Президента по поводу 11-й годовщины провозглашения независимости и сравните новую модель государственного строя, предлагаемую Президентом Кучмой, с тем положением вещей, которое сформировалось в бытность Кучмы премьер-министром. «Это ново? Так же ново, как фамилия Попова, как холера и проказа, как чума и плач детей…».
Давайте вспомним, чем же отличился премьер-министр Кучма.
Объявлением по всей стране кампании по борьбе с организованной преступностью. Далее кампании дело не пошло: правительство Кучмы било по вершине айсберга, не пытаясь ликвидировать основу преступности. Более того: не было чёткой концепции – а что делать, если на смену организованной преступности придёт неорганизованная преступность? Она-то пострашнее будет!
Приватизация, которую острословы окрестили «прихватизацией». Основа благосостояния большинства нынешних богатых людей в Украине была заложена во времена премьерства Кучмы.
Ваучеризация населения. Хотя в Украине приватизационные сертификаты не стали таким одиозным явлением, как ваучеры в России времён Чубайса, однако трастовые компании у нас процветали и действовали не менее активно, чем пресловутый МММ.
Однако, не смотря на неумелое, неуклюжее продвижение в сторону капитализма, следует отдать должное Кучме: он всё-таки двигался в сторону рыночных отношений. Социалистические методы для него остались тем грузом, который тянул назад, спутывал по рукам и ногам. Но большинство понимали: не стоит стрелять в пианиста. Он играет так, как умеет. Не стоит критиковать директора завода только за то, что ему поменяли табличку на двери и штатную должность, а завод расширили до уровня государства.

Этапы большого пути

На некотором этапе Леонид Кучма перерос сам себя и почувствовал, что он – в силах руководить государством. Правда, для этого ему пришлось побывать в шкуре оппозиционера и познать и унижение со стороны бывших друзей, и вкус победы. Кучму всегда отличали напористость и сила воли. Он ставил завышенные цели и пытался брать высоту. Так было с президентством в 1994 году. Казалось бы – против кого идёте? Перед вами – стена в виде первого всенародно избранного президента, имеющего популярность среди значительной части населения. «Стена-то стена, да гнилая: ткнёшь пальцем – развалится», – вспомнил Леонид Данилович притчу о другом государственном и политическом деятеле другого, канувшего в Лету, государства. И бросил вызов Кравчуку.
Кучма сумел мобилизовать огромнейший ресурс. Союз промышленников и предпринимателей Украины – раз. Вольский с аналогичным Союзом в России, мобилизовавшим информационный ресурс в поддержку украинского коллеги – два. Денежные вливания (Владимир Гринёв, помнится, на одной из пресс-конференций в 1993 году говорил о том, что для избрания президента необходим миллиард долларов и что этот миллиард уже имеется) – три. Грамотная программа, рассчитанная на избирателей преимущественно Востока и Юга Украины – четыре. Великолепная команда профессионалов – пять. Умение создавать «пятую колонну» в стане соперника (Евгений Марчук – яркое тому свидетельство) – шесть. Вот основные составные успеха Кучмы.
Сразу же после президентских выборов настала пора раздачи слонов. Кучма продолжал действовать по директорским традициям. В частности, негласный кодекс чести директоров советской закалки предусматривал командность игры и командное мышление. Вот почему в ближайшем окружении Кучмы в 1994 году оказались исключительно те, кто помог Леониду Даниловичу стать президентом. «Кучма не сдаёт своих», – сказал в одном из интервью в 1995 году Тарас Стецькив. О 1994-1996 годах многие бывшие соратники Кучмы вспоминают с умилением. Было так много работы, было так много планов, предстояло так много сделать! Наиболее памятные события той эпохи – подписание Конституционного договора и принятие Конституции Украины, обострение противостояния между Президентом и спикером парламента. В Украине глава Администрации Президента – Дмитрий Табачник, наиболее публичный из всех политиков в окружении Президента. Своеобразный президентский громоотвод. Вводится институт глав областных, городских и районных государственных администраций – при этом все дружно забывают о том, что ещё только год назад всенародно избирали глав облсоветов. Областные советы, как земства по определению Ленина, становятся пятым колесом к телеге. Окружение Кучмы представлено такими личностями, как Владимир Горбулин, Александр Разумков, Владимир Литвин, опять же – Табачник, Волков…
Потом настаёт время «сдавать своих». Приблизительно со второй половины 1996 года. В Украине материализуется «партия власти» в виде Народно-демократической партии. Сперва туда пошли те, кто был не доволен Табачником и пытался вернуть Кучму к коллективным методам руководства государством. Были в партии и те, кто мечтал о политической структуризации украинского общества на партийной основе. К декабрю 1996 года Табачника дружными усилиями сковырнули. Прошли через короткий, но болезненный период оккупации Киева Днепропетровском. Начало 1997 года, премьерство Лазаренко. Каждое кадровое назначение – в биографии обязательно присутствует Днепропетровск. Популярным становится анекдот: мужик приходит в отдел кадров. «Расскажите нам о себе» – «Ну, родился я, значит, в Днепропетровске…» – «Ой, только не надо нас вот так сразу запугивать!». Острословы поделили историю на три периода – допетровский, петровский и днепропетровский.
Но к июню 1997 года партия власти – НДП – свергает с Олимпа всесильного премьера Лазаренко и добивается фактической полноты власти в стране. Окружение Лазаренко обвиняется во всех смертных грехах. Через парламент проходит новый избирательный закон, согласно которому вводится смешанная система выборов. Осуществляется прорыв в дипломатической сфере – за год мы подписываем договора со всеми соседями, удосуживаемся визита президента США и умудряемся стать одними из инициаторов ГУАМ. О Кучме начинают говорить уже не как о директоре, а как о политике. И успешном кукловоде.
(Окончание. Начало – на стр.1).
В 1998 году НДП получает в своё распоряжение административный и финансовый ресурсы, но бездарно проигрывает на парламентских выборах. Вернее, получает свою пиррову победу. Кучма зол. Ему через полтора года баллотироваться в президенты. Его гвардия фактически разбита. В парламенте – оппозиционное большинство. На политиков нет надежды. Тогда он обращается к финансовым кругам: помогите! Так начинается третий этап президентства Кучмы – олигархический. Помните – Волков, Суркис, Бакай, Рабинович, Пинчук. Кого там ещё причисляли к олигархам? Кучма щедро отдал в их руки страну – различные отрасли, различные сферы. За это Кучма получил поддержку на выборах 1999 года. Остатки НДП, Пустовойтенко со товарищи ещё пытались некоторое время удержать Президента от активной дружбы с олигархами – но тщетно. Они ещё пытались организовать всенародную поддержку Леонида Даниловича на выборах путём создания коалиции политических сил «Злагода» – но реально выборы были сделаны Александром Волковым и тандемом Пинчук-Деркач.
К этому времени Кучма научился получать удовольствие от смены окружения. Наступает четвёртый период. Кучма становится мастером игры в балансы-равновесия. Он отдаёт правительство в руки Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко. Те, в свою очередь, начинают воевать с олигархами. Сам Кучма умывает руки и постепенно освобождается от навязчивых друзей-олигархов. В его окружении опять появляется серый кардинал – Владимир Литвин. Опять начинаются интриги и козни, направленные в первую очередь против возрастающего влияния СДПУ (о). В парламенте – переворот. Левые оказываются в меньшинстве. Руководство парламента, а также парламентское большинство – абсолютно лояльны к Кучме. Кучма начинает заигрывать с региональными лидерами и переносит основной вес политического влияния в регионы. Президент максимально укрепляет свои позиции и даже проводит референдум по народной инициативе об изменениях в Конституцию. Демонстрируется ошеломляющий результат – более 80% граждан Украины хотят жить в условиях новой диктатуры! Но вот беда – парламент не в силах имплементировать решения референдума… Имплементация переносится на осень 2000 года…
Осенью начинается очередной период. 16 сентября 2000 года исчезает оппозиционный журналист Георгий Гонгадзе. В начале ноября в Таращанском лесу находят обезглавленное тело, а в конце ноября Александр Мороз демонстрирует плёнки майора Мельниченко. Начинается кассетный скандал, который продемонстрировал гнилость окружения Кучмы и его коррупционность. Некогда популярный политик, Леонид Кучма оказался под прицелом критики оппозиции. Бывший директор Кучма переиграл сам себя. Он не заметил, что на некотором этапе был дан сбой успешной карьере. И этот этап, если отмотать плёнку назад, можно зримо увидеть: это начало 1999 года. Тогда, когда Кучма отказался подписать своеобразный контракт-договор с НДП и рядом других партий о его поддержке на выборах. Этот момент стал индикатором: если бы Кучма, не задумываясь, подписал символические обязательства, он бы продемонстрировал свою волю к действиям в условиях демократического общества. Он мог бы и дальше заигрывать с партиями и получать деньги от олигархов, но его подпись под документом, предложенным НДП, была бы гарантией того, что настоящая суть Президента – именно в этой подписи. Стратегия, мол, у него правильная, а тактические ошибки как-нибудь простим. Но всё дело в том, что тогда, в начале 1999 года, Кучма подсознательно выбрал иной путь – путь, ведущий через финансово-олигархическую диктатуру к авторитарной модели. А конец 2000-начало 2001 года – это лишь реакция на ту, прошлогоднюю ошибку.
С конца 2000 года начинает формироваться новый этап в жизни Кучмы. Этап противостояния с оппозицией. Этап, имеющий два пика – зима-весна 2000-2001 годов и осень 2002. Этот этап привёл к существенному ослаблению Кучмы, падению его рейтинга, порогу международной изоляции и возрастающей зависимости самого Кучмы от нового главы его Администрации – Виктора Медведчука. Реально мы наблюдаем закат звезды по имени Кучма. Этот закат может длиться ещё долго.
А прошло ведь только десять лет!
Какой насыщенный отрезок времени!

С оппозицией и против оппозиции

В нынешнем противостоянии Леонида Кучмы и оппозиции есть несколько интересных моментов. Сам Леонид Данилович в своё время тоже побывал в оппозиционной шкуре. После сентября 1993 года, когда премьер Кучма проиграл донецкой команде и был вынужден уйти в отставку, Леонид Данилович испытал на себе – что такое оппозиционность. Более того: он понял, насколько легко при помощи оппозиционных лозунгов получить поддержку электората. Наверное, именно поэтому вся деятельность Кучмы была направлена на недопущение появления оппозиции в Украине. С оппозицией боролись различными методами, наиболее распространёнными из которых были: а) шельмование в прессе; б) проверки налоговой инспекцией предприятий, близких к оппозиции; в) возбуждение уголовных дел Генеральной прокуратурой по каким-то смешным делам, когда политическая подоплёка прикрывалась необходимостью защиты правопорядка. В результате общественности преподносилась картинка: кто у нас идёт в оппозицию, кто требует отставки Президента? Правильно – воры и взяточники.
Но, видно, эта линия не была выдержана до конца. При помощи такого рода методов можно было бороться с Юлией Тимошенко и Павлом Лазаренко. А как же быть с Александром Морозом, на которого так ничего и не накопали? И дело Боженара, и дело о покушении на Витренко не возымели должного влияния на народ… Или с Ющенко? Ни дело о банке «Украина», ни проверки деятельности Нацбанка относительно валютных резервов не дали желаемого результата. Популярность Ющенко – просто не сравнима с реальным рейтингом Кучмы.
Кучма иногда демонстрировал грамотные решения в своём противостоянии с оппозицией. Во многих аспектах Президенту удалось перехватить инициативу у оппозиции. Например, в следующих вопросах:
– европейский выбор Украины (см. Послание президента парламенту);
– превращение Украины в парламентско-президентскую республику (см. обращение президента к народу от 24 августа);
– открытость политики (см. Указ президента о дополнительных мерах по усовершенствованию механизма открытости политического процесса от 1 августа);
– дело Гонгадзе (августовские пресс-конференции Генерального прокурора С.Пискуна).
Но в нескольких моментах Кучма «дал маху». И эти моменты больно аукнутся Леониду Даниловичу в будущем.
Во-первых, это то, что ему не удалось воспрепятствовать созданию коалиции четырёх политических сил, направленной против него лично.
Во-вторых, это ссора с Западом. Балансирование в условиях многовекторности надоело всем заинтересованным сторонам, и они потребовали определиться в своём выборе. Кучма определиться не смог. Запад повернулся к Кучме спиной. Чем сразу же воспользовался Восток. Сперва Путин приехал в Днепропетровск и получил ряд стратегических объектов на территории Украины – в обмен на поддержку Леонида Кучмы. Потом последовала целая серия богатых даров России, главным из которых стал Договор о газотранспортном консорциуме. А демонстративный визит украинского лидера в Армению – в пику «стратегическому партнёру» Азербайджану – является ещё и свидетельством переориентации украинской внешней политики с Запада на Восток, то есть в российское русло.
В-третьих, Кучма уже признал наличие организованной оппозиции в Украине, хотя на протяжении прошлого года он постоянно говорил о том, что никакой правой оппозиции в Украине нет. Есть только коммунисты, как вариант оппозиционной силы. И не больше. Теперь же он согласился принять оппозицию в своём кабинете. Это – проигрыш. Хоть и тактический, но проигрыш.
В-четвёртых, Кучма слишком уж бросился в объятия СДПУ (о) и её лидера Виктора Медведчука. Медведчук вряд ли станет хорошим защитником для Кучмы. Он – политик. Заметьте – сильный политик. Не удивлюсь, если Макиавелли он держит постоянно у себя под подушкой. Он чудесно понимает, что благодарность и верность – это собачьи черты, но не черты политика. И сейчас уже опасность для короля составляет не вражеская армия, а собственный ферзь. Вы скажете, в шахматах так не бывает, это, мол, не по правилам? А кто у нас играет по правилам? Сам Леонид Данилович создал такую ситуацию, когда в 1999 году против него его политические соперники садились играть в политические шахматы, а он играл «в Чапаева». Теперь точно так же играют против него: король уходит из-под удара оппозиции и попадает под удар собственного ферзя. Шах и мат.
Последней ошибкой Кучмы может стать новое парламентское большинство, влияние на которое не будут иметь пропрезидентские силы, но будут – силы Медведчука. Новое большинство будет нестабильным, абсолютно ненадёжным, зато оно послужит трамплином к насыщению нового, коалиционного Кабинета Министров членами СДПУ (о) и лояльными к ним политиками. У Кучмы был шанс выдернуть из оппозиции Ющенко и сформировать такое большинство, которое выгодно Президенту. Этого не случилось. Очередной проигрыш…
…А в 1992 году всё так хорошо начиналось! Было столько надежд! Но, не смотря ни на что, с праздником Вас, Леонид Данилович! Оставайтесь страницей нашей истории, частью нашего прошлого. Ибо будущее – слишком туманно и непредсказуемо. Будущему нужны новые люди и новые герои.

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: