В почтовые ящики жильцов домов работники «Днепрогаза» опускают уведомления о необходимости заключить договор на газоснабжение. Для этого требуют предоставить паспорт, справку ИНН, право владения жилым помещением, справку о семье, техпаспорт на квартиру. Иначе – предупреждают, что через 1 месяц прекратят газоснабжение.
Законно ли их требования? Могут ли преступники по этим документам продать квартиру?
Влад Совенко, Дн-вск
Данный факт, в числе многих других, наглядно демонстрирует полную беззащитность «простого» городского населения, и полную безнаказанность коммунальных монополий.
Ответим на вопрос в двух плоскостях – юридической и практической.
Указанный «способ» заключения договоров является абсолютно незаконным и связан, прежде всего, с монопольным положением «Днепрогаза» на рынке. Работники стремятся таким «творчеством» восполнить пробелы, а именно – ликвидировать отсутствие долгосрочных договоров на поставку газа населению. Они прекрасно знают, что согласно п.3 ст.203 ГК Украины волеизъявление участников любого договора должно быть свободным и отвечать его внутренней воле.
Таким образом, принуждение подписать договор является незаконным в принципе и может быть либо обжаловано в суде, как определение факта имеющего юридическое значение ст. 256 ГПК Украины, либо уже заключенный договор может быть признан незаконным и недействительным.
Если следовать порядку, юридическая служба «Днепрогаза» должна, как минимум, подготовить единое типовое предложение каждому потребителю бытового газа, где кроме всего прочего расписываются общие условия договора, тарифы, условия заключения и выполнения, сроки, ответственность сторон и пр., а затем – разослать каждому индивидуально, под роспись. Проведение этой предварительной работы исключит всякие недомолвки и несогласия в будущем.
Предпринимаемые попытки заключения договоров через шантаж только пугают потребителей, дискредитируют коммунальное предприятие и закономерно наводят на мысль о мошенничестве.
Тут возможны два вывода. Либо единого типового предложения по поставке газа до сих пор нет, по какимлибо неизвестным нам причинам, либо… таковой «Днепрогазу» и вовсе не нужен. Хаос, царящий в поставках газа населению, выгоден скорее самому монополисту, так как позволяет тем или иным лицам, пользуясь сложившейся неразберихой, проводить сомнительные операции, оправдываясь отсутствием договоров. Допустим, производить списание долгов и т.д.
Кроме того, договор предполагает взаимную ответственность, что для газовых систем, находящихся чаще всего в предаварийном состоянии, не есть выгодно.
Указанные выше документы для заключения договора бесспорно нужны: для поставки природного газа именно вам, а не комуто другому. Отдельная проблема: высокая степень недоверия граждан к подобному сбору информации, крайняя подозрительность общества, и тут, как говорится, не люди, а сама жизнь их к тому вынуждает. Всё же, продать квартиру по ксерокопиям паспортов и технических документов, на законных основаниях, невозможно, а от преступных посягательств на ваше имущество со стороны различного рода мошенников никто не застрахован.
Когда гражданин Украины сталкивается с мошенничеством и коррупцией практически на каждом шагу, и прежде всего в самих органах государственного контроля и правопорядка, убедить его в том, что ему предлагают благо и безопасность – становится всё тяжелее. Сказывается не только полная потеря легитимности власти, но и нарастание крайней неэффективности способов и принципов управления хозяйственными и общественными процессами.
Не будем лукавить: отключить самовольно и незаконно поставку газа в квартиру, формально придравшись, допустим, к нарушению техники безопасности, «Днепрогаз», конечно же, может. Кто сегодня застрахован от незаконных действий? Да и судебные тяжбы с монополистом, даже если закон будет полностью на вашей стороне, малоперспективны.
Но это с одной стороны. С другой – как по техническим, так и по экономическим, а уж тем более по политическим соображениям отключать тотально газ всем, кто «без договора», не представляется возможным. Но защищать свои права граждане могут только путем согласованных, совместно организованных действий, то есть тем способом, от которого нас долгое время отучали взаимной «рыночной конкуренцией».
P.S. Кстати, «Лица» напоминают, что к 2016 году 50 тысячам днепропетровцев, живущим в квартирах с газовыми колонками и плитами, бесплатно установят газовые приборы учета.