Осенью 2013 года в Днепропетровске стартовал, пожалуй, самый масштабный противооползневый проект под названием «Инженерная защита территории оврага в районе ул. Десантной».
Данный овраг, по-простому, – Десантная балка (в районе Диевки-2, ж/д платформы «178 км»).
О масштабности работ сообщил еще 10 января 2014 года начальник управления капстроительства Днепропетровского горсовета Олег Семенко на выездном совещании. «Такого объема работ не было», – сказал чиновник.
Следует отметить, что противооползневым проблемам в Днепропетровске всегда уделяли мало внимания. Вернее, их почти не финансировали. При том, что правобережная часть города практически «соткана» из холмов и балок и частично состоит из «просадочных» грунтов.
«Комплекс инжернотехнических мероприятий, который мы здесь проводим, включает в себя несколько видов работ. Прежде всего, это рекультивация свалки ТБО (твердых бытовых отходов – авт.), которая тут была более 30 лет. Огромный объем мусора уже вывезен, рекультивация продолжается. Идет усиление склонов балки именно в оползнеопасных местах. Кроме того, устройство двух видов дренажа: трубчатый дренаж и пластовый дренаж. Кроме того, когда будут полностью выполнены укрепляющие работы по склонам балки и бермы будут все закончены, здесь будет организован и упорядочен поверхностный сток посредством достаточно большого комплекса специально выполненных железобетонных лотков», – сообщил 10 января чиновник.
«Сейчас работы ведут четыре наши коммунальные предприятия», – проинформировал мэра Днепропетровска Ивана Куличенко во время все того же выездного совещания на Десантной балке зам городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов, директор департамента коммунального хозяйства и капстроительства горсовета Владимир Лысый.
О 4 коммунальных предприятиях Владимир Лысый упоминает на отрезке 1:19 – 1:25
Позже, во время «подхода» к журналистам, Иван Куличенко не смог назвать конкретные коммунальные предприятия, которые принимают участие в работах на Десантной балке.
«Генеральный подрядчик – «УПС» (полное название: ООО «Украинско-польское предприятие с иностранными инвестициями «УПС» – авт.). Те, кто у него работает на субподряде, откуда возит щебень и другие материалы, нужно спрашивать не у меня», – ответил градоначальник корреспонденту газеты «Лица».
Однако по официальным данным «Вестника госзакупок» известно, что настоящий генподрядчик – общество с ограниченной ответственностью «Века пром групп». Хотя имеет ли это какоето значение?..
ТЕНДЕРНЫЙ «НЕЖДАНЧИК»
6 августа 2013 г. департамент коммунального хозяйства и капстроительства горсовета, по результатам тендера, заключил договор именно с ООО «Века пром групп» на работы по инженерной защите территории оврага в районе ул. Десантной (строительство – согласно проектносметной документации).
Сам тендер прошел довольно напряженно. Буквально за 10 минут до начала раскрытия ценовых предложений документы на участие в тендере подало предприятие ПАО «Днепрводстрой». Похоже, что на появление этого «непрошеного гостя», да еще и за 10 минут до начала раскрытия ценовых предложений, тендерный комитет не рассчитывал.
О «нежданчике» написал представитель ПАО «Днепрводстрой» Анатолий Мажаров в разделе «Замечания участников» протокола раскрытия предложений.
«При регистрации конкурсных предложений последним предложением было зарегистрировано предложение ПАО «Днепрводстрой» в 9:50. До 10:10 ни одного предложения не поступало, но при раскрытии было рассмотрено и предложение третьего участника, зарегистрированного в 9:57. Также был озвучен ценовой фактор участника № 3, цена которого вызвала сомнительность. На мою просьбу показать – получен отказ», – отметил Мажаров.
В итоге ценовое предложение «неожиданного», третьего участника тендера – «Века пром групп» оказалось выигрышным.
А заявка ПАО «Днепрводстрой» была отклонена по предложению главы тендерного комитета, зама городского головы Владимира Лысого. Во время «детальной повторной проверки документов», поданных для участия в тендере, тендерный комитет установил, что справка из МВД Украины об отсутствии судимости за уголовное преступление была выдана представителю ПАО «Днепрводстрой» Алексею Поповичу, а при раскрытии предложений присутствовал другой представитель – Анатолий Мажаров.
Ценовые предложения по «Инженерной защите территории оврага в районе ул. Десантной» были такими:
1. ЧАО «Сеть-Сервис» – 32 млн грн.;
2. ПАО «Днепрводстрой» – 28,66 млн грн.;
3. ООО «Века пром групп» – 28,61 млн грн.
Проанализировав «Вестник госзакупок», можно сделать вывод, что ЧАО «СетьСервис» и ООО «Века пром групп» принадлежат к неформальной группе предприятий, которые систематически выигрывают тендеры, проводимые структурами Днепропетровского горисполкома и коммунальными предприятиями горсовета.
Кроме них, к этой группе можно отнести: ООО «УПС», ООО «Торонадо Л.Т.Сервис», ООО «Буддоргрупп».
Например, ООО «Века пром групп» с мая 2013го выиграло тендеров департамента коммунального хозяйства и капстроительства горсовета почти на 40 млн грн.: ликвидация последствий оползня в районе ул. Купянской, инженерная защита территории оврага в районе ул. Десантной, услуги по содержанию автодорог города и малых архитектурных форм, услуги по содержанию и текущему ремонту малых архитектурных форм.
Частное акционерное общество «Сеть-Сервис» также «сотрудничает» исключительно с Департаментом коммунального хозяйства Днепропетровского горсовета и ДГКП «Управление по ремонту и эксплуатации автодорог» (по крайней мере, с 2009 года). Предприятие побеждало в конкурсных торгах на поставку песка, гравия, соли, машин и строительного оборудования, металлических изделий. Выполняло перевозку специализированным грузовым транспортом, инженерные услуги, услуги текущего ремонта сооружений инженерной защиты, услуги мелкого ремонта малых архитектурных форм.
ООО «Торонадо Л.Т.Сервис» побеждало на тендерах, проводимых «коммунальным» Департаментом и отделами коммунального хозяйства районных в г. Днепропетровске советов, выполняя услуги очистки, санитарной обработки, удаления твердых отходов и др.
Эта группа предприятий зачастую «разыгрывает» тендеры «внутри себя».
ЗДЕСЬ ВСЕ СВОИ
Цена вопроса «Инженерной защиты территории оврага в районе ул. Десантной» – 28.613.742 грн. В то же время Олег Семенко ранее заявлял, что общий комплекс работ составит порядка 30 млн грн. А вот, например, на личном сайте народного депутата от Партии регионов Евгения Морозенко речь идет о почти 33 млн грн. за противооползневые работы в Десантной балке. Напомним, приблизительно за столько предлагало выполнить работы ЧАО «Сеть-Сервис». Более того, если бы не участие в тендере ПАО «Днепрводстрой», стоимость работ могла быть именно такой!
На сайте народного депутата Евгения Морозенко. Обратите внимание, что «Мережа-Сервіс» («Сеть-Сервис») без работы не сидит – читайте заметку с начала
Кстати, возвращаясь к выездному совещанию 10 января 2014 года, следует отметить, что на тот момент чиновниками было заявлено о проведении на объекте третьей части необходимого объема работ, приблизительно на 11 (!) млн грн. Соответственно, если третья часть 11 млн грн., то весь объем работ составляет – 33 млн грн.
Работ выполнено на 11 млн грн (видео выше)
То есть, в «нужную» сторону ситуацию на тендере (чтобы заказ не ушел из группы предприятий, когда о борьбе заявило ПАО «Днепрводстрой») сдвинуло предприятие «Века пром групп», ценовое предложение которого неожиданно продемонстрировали перед представителем ПАО «Днепрводстрой» уже во время раскрытия конвертов предложений.
Безумная пунктуальность (за 3 минуты до начала) и полумиллионная разница предложений в пользу «Века пром групп» – мегасовпадение или элемент подтасовки и «вклинивания» в исход тендера должностных лиц? Ведь предприятие-победитель еще и плодотворно сотрудничает с коммунальными предприятиями. Доказательством того, что в Десантной балке работали именно коммунальные предприятия, является надпись «Красивый город» на одном из экскаваторов. Напомним, «Красивый город» – это проект председателя Днепропетровского облсовета Евгения Удода, который в прошлом году вручил коммунальным предприятиям Днепропетровска и области автотехнику с надписью «Красивый город».
Надпись на экскаваторе: «Красивый город. Проект Евгения Удода» (10 января 2014 г.)
Ввиду всей этой благосклонности к «Века пром групп» и удачливости предприятия, заявление мэра Ивана Куличенко о том, что генподрядчиком является ООО «УПС», не вызывает удивления. «УПС» – фирма, которую связывают именно с городским головой, может быть реальным исполнителем работ.
Антон Филиппов