Лидеры Европейского союза договорились предоставить Украине беспроцентный кредит в размере 90 миллиардов евро для финансирования обороны в течение следующих двух лет. Однако средства будут выделены из бюджета ЕС, а не из замороженных российских активов, как предполагалось в первоначальной идее так называемого «репарационного кредита».
Как пишет Reuters, принятое решение стало компромиссом, позволившим избежать глубоких разногласий между странами Евросоюза относительно механизма финансирования Киева. Идея общих заимствований ЕС поначалу выглядела малореалистичной, однако Венгрия, Словакия и Чехия в итоге согласились поддержать её при условии, что гарантии блока по кредиту не повлияют на их собственные финансовые обязательства.
Более двух месяцев лидеры ЕС обсуждали возможность использования замороженных российских активов для помощи Украине, но в итоге решили воздержаться от, как было сформулировано, «поспешных решений». Ключевым препятствием стала позиция Бельгии, на территории которой хранится около 185 миллиардов евро российских активов. Премьер-министр страны Барт де Вевер, комментируя достигнутый компромисс, заявил, что «рациональность победила», а Евросоюз избежал хаоса и раскола и сохранил единство.
В Брюсселе при этом подчёркивают: российские активы на сумму около 210 миллиардов евро будут оставаться замороженными до тех пор, пока москва не выплатит Украине военные репарации. Если рф когда-нибудь согласится на такой шаг, Киев сможет использовать эти средства для погашения кредита. Европейская комиссия также продолжит работу над концепцией репарационного кредита за счёт российских средств.
Политические последствия компромисса
По оценке The Financial Times, решение финансировать Украину за счёт налогоплательщиков ЕС, а не за счёт российских активов, стало политическим ударом по канцлеру Германии Фридриху Мерцу и председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен. Оба поддерживали идею репарационного кредита и пытались убедить премьер-министра Бельгии изменить подход.
Именно жёсткая позиция Бельгии по распределению рисков заставила большинство стран отказаться от плана немедленного использования российских активов. Франция и Италия возглавили призывы к альтернативной схеме — с использованием общего бюджета ЕС. Переговоры между лидерами продолжались более 16 часов.
В то же время The Guardian цитирует премьер-министра Дании Метте Фредериксен, которая назвала достигнутое соглашение «значительным достижением», отметив, что как за пределами ЕС, так и внутри союза растёт число сил, стремящихся его расколоть.
Реакция москвы и Киева
Осторожность европейцев в вопросе российских активов была положительно воспринята в кремле. В сообщении в Telegram главный экономический переговорщик рф Кирилл Дмитриев приветствовал «провал незаконного использования российских активов для финансирования Украины», добавив, что «пока закон и здравый смысл одержали победу».
В Украине же решение расценили как важную форму поддержки. Министр финансов Сергей Марченко поблагодарил европейских партнёров и подчеркнул, что предоставленные средства являются беспроцентными и фактически безвозвратными. При этом, по его словам, работа над репарационным кредитом за счёт российских активов будет продолжена.
«Погашение возможно только после того, как россия компенсирует убытки, нанесённые своей агрессивной войной. Эти средства будут направлены на нужды бюджета и обороны. Важно, что работа над репарационным кредитом продолжается — его реализация требует дополнительной подготовки», — заявил Марченко.
История вопроса
-
После полномасштабного вторжения рф в 2022 году страны Запада заморозили около 210 млрд евро российских активов.
-
В 2024 году в ЕС начали обсуждать идею использования этих средств для финансирования Украины.
-
Бельгия, где сосредоточена значительная часть активов, настаивала на минимизации юридических и финансовых рисков.
-
Концепция «репарационного кредита» предусматривала использование российских средств в качестве обеспечения займа.
-
В декабре 2025 года ЕС согласился на компромиссный вариант — кредит Украине за счёт собственного бюджета при сохранении российских активов в замороженном состоянии.