В Днепре состоялась первая ознакомительная встреча, посвященная созданию Днепропетровского областного отделения Ассоциации лоббистов Украины. Мероприятие стало уникальной площадкой для диалога между представителями научного сообщества, судьями разных инстанций, представителями органов местного самоуправления, городских и областного советов.
Главной целью встречи стало налаживание системного сотрудничества между специалистами разных сфер для выявления пробелов, коллизий и несовершенств действующего законодательства. Именно те, кто ежедневно работает с законами на практике, лучше всего видят проблемы, которые требуют законодательного урегулирования.
Участники обсудили механизм дальнейшего взаимодействия, который предусматривает сбор и анализ практических предложений от судей, ученых, представителей громад и местного самоуправления. После экспертной проработки подготовленные предложения будут передаваться в Ассоциацию лоббистов Украины для дальнейшего продвижения законодательных изменений на государственном уровне.
Руководитель Днепропетровского областного отделения Ассоциации лоббистов Украины Павел Гезь подчеркнул, что сегодня Украина фактически переходит к новой культуре взаимодействия между обществом и государством.
«Лоббизм в цивилизованном мире давно является не механизмом кулуарных договоренностей, а инструментом открытого представительства интересов граждан, бизнеса и профессиональных сообществ. Наша задача — создать площадку, где практики, ученые, судьи и представители местного самоуправления смогут озвучивать проблемы, возникающие из-за несовершенства законодательства, а мы будем помогать трансформировать эти наработки в конкретные законодательные инициативы», — отметил Павел Гезь.
По его словам, создание регионального отделения позволит сделать процесс формирования государственной политики более открытым и эффективным.
«Легализация лоббистской деятельности — это важный шаг к прозрачности. То, что раньше часто происходило неформально, сегодня должно работать открыто, понятно для общества и в рамках правового поля. Именно так функционируют развитые демократии Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки», — подчеркнул руководитель отделения.
Стоит отметить, что принятие Закона Украины «О лоббировании» стало одним из важных элементов выполнения Украиной евроинтеграционных обязательств. Закон призван обеспечить прозрачность представительства интересов разных общественных групп и создать понятные правила взаимодействия между общественностью, бизнесом и государством.
Отдельное внимание во время встречи уделили роли научного сообщества в процессе совершенствования законодательства. По мнению участников мероприятия, именно научная экспертиза способна обеспечить качественную аналитическую основу для будущих законодательных изменений.
Доцент НТУ «Днепровская политехника» Екатерина Федосова отметила, что современное государство нуждается не только в политических решениях, но и в профессиональной экспертной поддержке.
«Наука должна не только исследовать проблемы, но и принимать непосредственное участие в формировании государственной политики. Именно научная экспертиза позволяет оценить последствия законодательных решений, выявить риски и предложить наиболее эффективные механизмы их устранения», — подчеркнула Екатерина Федосова.
По ее словам, особую ценность представляет сотрудничество между теми, кто создает знания, и теми, кто ежедневно работает с законодательством на практике.
«Фактически мы говорим о создании системы постоянной обратной связи между практикой и законодателем. Судьи видят коллизии в правоприменении, органы местного самоуправления сталкиваются с несовершенными механизмами реализации своих полномочий, ученые могут предложить обоснованные решения, а лоббисты — обеспечить донесение этих предложений до органов государственной власти. Именно такое взаимодействие позволяет формировать качественное законодательство, которое работает в интересах людей», — подчеркнула она.
Участники встречи также отметили, что развитие официального лоббизма имеет не только правовое, но и экономическое значение. Легализация этой деятельности способствует выведению значительной части общественно-политических процессов из тени, обеспечивает прозрачность финансовых потоков и создает дополнительные налоговые поступления в бюджеты.
Создание Днепропетровского областного отделения Ассоциации лоббистов Украины стало первым шагом к формированию в регионе постоянной экспертной площадки, призванной объединить представителей науки, юридического сообщества, органов местного самоуправления и общественности вокруг общей цели — создания более эффективного, современного и понятного законодательства.
«Качественное законодательство начинается не в сессионном зале парламента. Оно начинается там, где специалисты имеют возможность открыто говорить о проблемах и совместно искать решения в интересах государства и граждан», — подытожил Павел Гезь.