Благодаря децентрализации, сферы, которыми ранее занималась центральная власть, теперь находятся в ведении местных громад и советов. С одной стороны, это — дополнительные возможности, с другой — есть риски, что депутаты будут инициировать решения, выходящие за пределы их полномочий. Чтобы этого не допустить, необходимые предохранители на уровне государства.
Об этом пишет в своей колонке для издания НВ министр развития громад и территорий Алексей Чернышов.
В качестве аналогии институту префектов Чернышов приводит предохранители в электросети.
«Чтобы уберечь всю линию, ее разделяют на подстанции и автоматы, которые при перегрузке аварийно размыкают сеть. Один из таких предохранителей в вертикали государственной власти — институт префектов или глав администраций по координационно-контрольными функциями», — отметил министр.
Отмечается, что префект станет субъектом, который будет равноудален от политических сил, не меняясь со сменой президента или правительства, является независимым от местных политических элит. Префекты будут назначаться на конкурсной основе сроком на максимум три года в пределах административно-территориальной единицы с последующей ротацией из претендентов так называемого кадрового резерва. Его главная функция заключается в координации и надзоре за законностью принятых решений на местах.
«Основной работой префекта будет предоставление консультаций органам местной власти и согласования подготовленных решений с точки зрения соответствия Конституции и украинским законам. …если депутаты территориальной общины будут пытаться принять решения, которые прямо сужают или нарушающих права и свободы граждан, префект как представитель центральной власти должен вмешаться в ситуацию», — пояснил министр.
Ранее Алексей Чернышов сообщил о шести главных задач по продвижению реформы децентрализации.