Оппоненты лицом к лицу

19 квітня 2012 о 08:43 - 3318

Олена ГарагуцОлена Гарагуц


Экологические активисты и многие учёные-биологи вот уже 4-й год пытаются остановить залесение последних степей, проводимое Государственным агентством лесных ресурсов Украины. Впервые широким составом оппоненты встретились за круглым столом 5-го апреля в Киеве, в представительстве Всемирного банка в Украине.

Круглый стол был организован представителями международной программы ENPI-FLEG, которая занимается сертификацией лесов. В заседании круглого стола приняли участие представители Гослес­агентства, сотрудники научно-исследовательских институтов, университетов, активисты общественных экологических организаций.

Попытки некоторых сторонников степного лесонасаждения представить спор в виде конфликта между «лесниками» и «степняками» были вряд ли уместными, поскольку значительное число специалистов по лесоведению выступает против залесения Степной зоны, во всяком случае, в том виде, в котором оно осуществляется сейчас. По сути, это был спор между сторонниками современного природоохранного подхода недоминирования над природой и приверженцами идей «улучшения» природы первой половины ХХ века.

Доказательством этого служил доклад специалиста по лесоведению, эксперта ENPI-FLEG Михаила Попкова, который показал юридическую и научную несостоятельность нынешней программы залесения степей и использования так называемых «показателей оптимальной лесистости». Ведь они разрабатывались ещё в 60-е годы прошлого века, когда не было частной собственности на землю, и когда государство действительно имело возможность выводить из оборота именно деградированную пашню и залесять её. На доклад директора Харьковского НИИ Лесного хозяйства и Агролесомелиорации (УкрНИИЛХА) В.П. Ткача о полезном воздействии лесонасаждений в Степной зоне, эколог А.В. Васылюк привёл факты, в том числе фотофакты, варварского уничтожения степных участков на склонах и в балках.

Единственное, в чём сошлись обе стороны, так это в необходимости насаживать, реконструировать и поддерживать лесополосы на распаханных землях в Степной зоне Украины. Правда, в конце обсуждения вдруг выяснилось, что юридических полномочий заниматься лесополосами у Гослесагентства нет, хотя обсуждение этой темы заняло добрую половину времени всей дискуссии.

Сложность защиты степной экосистемы связана с тем, что термин «степь» фактически не обозначен в украинском законодательстве. Лесные хозяйства пользуются этим и называют степные участки в балках и на склонах малопродуктивными, деградированными и эродированными землями. Г.Б. Гла­дун из УкрНИИЛХА даже за­явил на круглом столе: «А где вы видели степи в балках?» Если согласиться, что в балках нет степей, тогда нужно будет признать, что степей в Украине уже нет вообще. 

В официальных письмах лесоводы расписывают проблему чрезвычайной распаханности территории Украины и её эродированности. Поэтому создаётся впечатление, что леса насаживаются на эродированной пашне. Но в большинстве своём почему-то происходит облесение остатков природных степей. И уже в своих научных статьях такие лесоводы не стесняются прямо писать, что они, например, занимаются облесением пастбищ, как будто большинство из них не является степью. По данным УкрНИИЛХА 38% земель, выделенных под залесение в Степной зоне Украины в 2010-2011 гг. – составляли пастбища, в то время как эродированная пашня – всего 13 %.

Кстати, курьёзная ситуация получается и с экономической точки зрения. Пока премьер-министр Н. Азаров обещает возродить мясо-молочную отрасль, в том числе за счёт удешевления кормов, Гослесагентство уничтожает последние пастбища в стране. При этом Гослесагентство является подразделением Минагрополитики!

Сторонники степного залесения часто оправдывают свои действия борьбой с эрозией почвы. Но непонятно, как залесение степного склона уменьшит водную эрозию, когда вспашка целины, в том числе и для лесонасаждения, является её главной причиной? Если участок уже покрыт естественной растительностью и уже выполняет противоэрозионную функцию, то для чего здесь бороться с эрозией? Что это: безграмотность или намеренное выкачивание денег из бюджета? Экологов также возмущает массовое использование чужеродных видов деревьев в программах залесения, например, белой акации и маслинки узколистой, которые просто вытесняют и уничтожают местные виды. Не однажды этот вопрос поднимался на круглом столе, но никакого ответа на него природоохранники не услышали.

В то же время лесоводы высказали готовность не насаживать деревья на тех степных территориях, экологическая ценность которых будет доказана. Но при этом первый заместитель главы Гослесагентства Я.И. Макарчук поставил под сомнения даже диссертации тех учёных, которые изучают исчезающую степную флору и фауну, и которая выявлена ими на различных степных участках. Он даже назвал аккредитованные государством научные издания, где публикуются их работы, жёлтой прессой. Чиновник потребовал совместных поездок по этим участкам, правда не сказал, за чей счёт он это предлагает делать.

Программа «Леса Украины на 2010-2015 гг.» предусматривает увеличение площади лесов с 15 до 20 % территории Украины. Директор «Института агроэкологии и природопользования НААН» академик Кучма Н.Д. высказал мнение, что целесообразно увеличить эту площадь за счёт Полесья и Карпат, т.е. естественных зон произрастания лесов, а не тратить впустую средства на дорогую и малоэффективную посадку леса в Степной зоне. Именно на таком подходе уже более 3 лет настаивают и защитники степи. Но почему-то представители Гослесагентства отказываются воспринимать это предложение.

Конечно, бывают ситуации, когда местные советы предоставляют под залесение целинные земли, а территориальные отделения Минприроды согласовывают их выделение без обследования на наличие краснокнижных видов. Понятно, что в этом случае лесхозы не могут отвечать за действия других ведомств. Но перекладывать всю вину за залесение степей на юридические казусы было бы не логично. С одной стороны, на лесоводов действительно давят сверху относительно выполнения планов лесонасаждения, а с другой стороны, акты на землю государство готовить не успевает. Но тогда получается, что из-за боязни руководства, лесоводы сознательно нарушают законодательство и занимаются самозахватом земли. Поэтому вопрос о том, каким образом нужно поступать в сложной ситуации, так как приказывает начальство или по закону, остаётся на совести лесоводов.

Это были первые переговоры оппонентов, которые, пока, не привели ни к какому консенсусу, а скорее являлись обменом мнениями. Но оставлять эту проблему нерешённой нельзя. Леса покрывали когда-то 40% территории Украины, а сейчас чуть больше 15%. В свою очередь, степи тоже когда-то занимали почти 40% Украины, но на сегодняшний день это всего около 1%. И «благодаря» непродуманному лесоразведению, мы можем окончательно потерять самую редкую и самую исчезающую экосистему Европы – Степь.

Отзывы на статью можно прислать на ecologist@ukr.net

Підписуйтесь на наш телеграмм

Поділитися: