Земля им пухом

25 липень 2011 о 09:26 - 2484

Нынешняя городская власть, ставившая одним из основных своих предвыборных обещаний наведение порядка в земельных вопросах, вынуждена хоть что-то делать в этом направлении. Но вопрос – действительно ли она наводит порядок или готовит почву к новому переделу территорий – существует.

«Черные квадраты» Днепропетровска

К позитивным моментам можно отнести результаты деятельности комиссии горсовета по определению убытков, нанесенных громаде собственниками земли и землепользователям. Оказывается, такое подразделение существует в Днепропетровске еще с 2004 года. Но активизация работы началась с проведенной в июле прошлого года реорганизации. Тогда комиссию возглавил нынешний вице-мэр, управделами исполкома Виталий Мархасин.

По его словам, основные манипуляции с землей в Днепропетровске связаны с ее нецелевым использованием. Например, земля берется якобы под жилищное строительство (при этом функциональный коэффициент составляет всего 0,5%), а на деле оказывается, что участок используется под промышленные объекты, стоянки и прочее (а на коммерческие объекты предусмотрен коэффициент 2,5%). «В числе нарушителей, применявших данную схему, выявлен очень крупный торговый центр: земля была оформлена под строительство, но уже после окончания строительства центр на протяжении длительного времени не был переоформлен, как коммерческий объект – и оплата производилась по старым тарифам. После вмешательства комиссии его владельцы были вынуждены погасить нанесенные громаде убытки, и сегодня центр платит арендную плату как положено по закону», – рассказал вице-мэр. Кто же конкретно способствует столь свободному варьированию процентами, лишая городской бюджет ежегодно десятков миллионов гривен, чиновник не ответил. Авторы «черных квадратов» – под надежной защитой.

Как заявил Виталий Мархасин, большое содействие в работе комиссии оказывает финансовое подразделение Муниципальной гвардии, которое прочесывает районы города в поиске недобросовестных землепользователей. «Каждую неделю я ставлю гвардии задачу, какой отрабатывать ра­йон, им оформляют наряды. Сотрудники гвардии приходят к предпринимателям и проверяют разрешительные документы на данный объект. Если таковых не имеется – составляют соответствующий отчет. И мы уже принимаем меры. Обычно с гвардией ходят представители района для оперативного реагирования. Силовыми методами муниципальная гвардия не работает: никто никого не хватает и не выносит».

В комиссии рассказали и том, что в городе распространен такой вид нарушений, как самовольный захват земли. Особенно мелкими предпринимателями – под строительство объектов малых архитектурных форм. И ту вновь на помощь чиновники исполкома призывают Муниципальную гвардию. «Еженедельно гвардия отрабатывает такие объекты – особенно установленных на красных линиях. Но на месте снесенных МАФов вырастают, как грибы после дождя, новые. На сегодня Кабмин еще не прописал условия размещения МАФов. Поэтому продолжают действовать старые договора, а от заключения новых городские власти пока воздерживаются», – отмечает председатель комиссии.

Что ж, действительно: чего ж гвардейцам казенную форму протирать в креслах да в дверных проемах чиновничьих контор томиться? Пора бы уж вскормленным и оперившимся на городском бюджете птенцам «шизокрылого Серафима» расправлять крылья, отправляться в настоящий полет. Добывать пропитание себе и родителям-учредителям. То ли еще будет…

КСТАТИ
– За второе полугодие 2010 года комиссией было выявлено убытков, нанесенных громаде собственниками земли и землепользователям, на 15 млн грн.

– За первую половину текущего года определены 173 объекта, по которым направлены материалы в прокуратуру и правоохранительные органы. Это те, кто отказываются от заключения дополнительных соглашений по договорам и своими отказами нанесли убытки городской громаде на общую сумму 22 млн. грн.

– Только за последний месяц было рассмотрено деятельность 15-ти землепользователей. По результатам последнего месяца общая сумма убытков составила 3,7 млн. грн.

Чисто сердечные признания без наказания

В беседе с Виталием Ефимовичем автор поинтересовался, не считает ли он, что одной из главных причин, вынуждающих предпринимателей идти на нарушения земельного законодательства, является практика искусственного затягивания решения вопросов землеотведения в городском совете. Ведь нередко для того, чтобы вопрос о передаче участка в аренду был вынесен на рассмотрение сессии, людям (собравшим все необходимые согласования и подготовившим требуемую документальную базу) приходится ожидать по несколько лет. Один из примеров – ситуация с частным предпринимателем Иваном Петровичем Мораром. В результате бюрократических проволочек человек, имеющий на руках судебное подтверждение своих прав на участок земли по ул.Гладкова, 23к, чуть не лишился бизнеса, став жертвой рейдеров и незаконно проведенного конкурса на распределение участков под парковки.

«Я могу точно сказать: на сегодняшний день все, кто хочет получить разрешение на землепользование, может это сделать. Проблемы, когда решения годами не выносились на рассмотрение сессии, в городе уже нет! – заверил вице-мэр. – Если в редакции газеты «Лица» имеется информация о том, что людям затягивают процесс землеотвода, я готов с этим поработать. Если ваша информация подтвердится – мы на нее отреагируем очень жестко. У нас четко определена процедура прохождения документов. Стараемся отслеживать все этапы и сроки ее прохождения».

Автор также поведал чиновнику о результатах своего расследования ситуации на улице Генерала Пушкина. Территория в несколько гектаров в престижнейшем районе пр. Гагарина, где цена за сотку доходила до 35 тысяч долларов, в свое время была отчуждена под ЛЭП. Некие предприниматели, связанные с влиятельными депутатами горсовета прошлого созыва и даже народными депутатами от ПР, пользуясь своими практически неограниченными возможностями влияния на городских депутатов, пробили через сессию решение об аренде этой огромной территории якобы под строительство жилищно-торгового комплекса. Однако на деле участок просто дробился на наделы от 5 соток и продавался в розницу всем желающим под индивидуальную застройку – с последу­ющей легализацией через суд. При этом дельцы занимались подобной торговлей городской землей не скрываясь, в открытую – по городу размещались даже соответствующие билборды.

«Это коррупционная схема была запущена еще в прошлом созыве. Мы с этим боремся, уже подали заявку в прокуратуру. Я беру этот вопрос под свой контроль, и о результатах доложим в редакцию», – пообещал Виталий Мархасин.

Каждый горожанин на протяжении многих лет с удивлением и негодованием лицезреет такой беспорядок: множество участков земли, в том числе и в центре города, ограждены заборами и зарастают бурьяном. Весной губернатор вроде как заинтересовался вопросом полуразвалившихся зданий в центре города и даже выдвинул инициативу прикрыть «срамные» места красочными рисованными щитами. На том и заглохло. Комментируя данный вопрос, вице-мэр заявил, что тема, мол, сейчас отрабатывается.

«Это были так называемые спекулятивные сделки. Люди в докризисный период брали землю, которую потом пытались продать. Все это время они платили за аренду участка 0,5% от его стоимости, – сказал Виталий Ефимович. – Буквально вчера мы с мэром Иваном Куличенко обсуждали вопрос о пересмотре эффективности использованиz этих участков и о том, чтобы выставить участки, аренда которых оканчивается, но к строительству на них так и не приступили, на аукцион. Договора с такими лицами продлеваться не будут».

Все, что найдем – потихоньку отберем

На естественный вопрос автора, кто же конкретно нарушает земельное законодательство в Днепропетровске и кто за ними стоит, кто способствовал мошенникам и долгие годы прикрывал, чиновник так и не ответил. Что позволяет сделать вывод о причастности к нарушениям ныне действующих политиков и влиятельных бизнесменов. Ведь даже пойманных на горячем предпринимателей, причастных к ухудшению качества состояния грунта и умышленному приведению его в непригодное состояние – с целью дальнейшей замены целевого назначения – назвать никто не решается. А ведь эти субъекты, наверняка не без поддержки сверху длительное время вели незаконную добычу, снимали и вывозили грунт, вели строительство на достаточно обширном участке земли в прибрежной зоне. По мнению экспертов, ущерб нанесен значительный. Делом занялся городской отдел БЭП. Но власть так и не решается назвать тех, кто залез в карман горожанам.

 Если ошибаюсь – пусть городские власти опровергнут конкретной информацией. Пока же вице-мэр лишь скромно пожимает плечами и невнятно рассуждает, что нужно выждать время. А спекулянтов землей уже, вроде как, повывели. 

«На сегодняшний день рынок земли в Днепропетровске практически не работает. Мало кто вкладывает в него средства. Поэтому не существует и спекулятивного рынка. И сказать, что какая-то конкретная финансовая группа сегодня занимается незаконным завладением земли, я не могу, – разводит руками заместитель Ивана Куличенко, руководящего городом почти 12 лет. – Все участки, которыми кто-то когда-то незаконно завладел, мы потихоньку забираем. Но для этого требуется пройти длительную процедуру, включая суды различных инстанций. Только в июне горпрокуратура подала 30 исков в суды. Кто знает, когда они будут рассмотрены? На этот процесс мы уже повлиять не можем».

Не можем или не хотим, наводим порядок или готовим территории к новому переделу (успеть «потихоньку забрать» до следующих выборов), работаем в открытую, либо помогаем замести следы – эти и другие вопросы упрямо лезут в голову. И ответы – при участии властей или без такового – будут найдены.

Поділитися: