Кому мешают новые заповедные территории?

14 травня 2010 о 12:13 - 1127

Мало кто поспорит с тем, что некоторые указы предыдущего президента были, мягко говоря, неадекватными и усугубляли раскол в нашем обществе. Но нужно откровенно признать, что были приняты и чрезвычайно важные решения. Среди них — распоряжения о расширении природно-заповедного фонда  (ПЗФ).

За 5 лет пребывания «у руля», В.А. Ющенко издал указы о создании 26 новых национальных парков и 2 заповедников. При этом территория Каневского заповедника была увеличена в 6 раз, а 2 национальных парка в Киевской области были созданы на базе элитных охотничьих хозяйств.

Уникальность экологических ценностей заключается в универсальности для всех людей, вне зависимости от национальной, религиозной или политической принадлежности. И для подавляющего большинства людей они могут служить только как фактор объединения, и никак иначе. Очень жаль, что некоторые горячие головы взялись рубить сплеча всё, что было сделано предыдущим руководством страны, только лишь на основании того, что это были решения политических оппонентов. Хотя также очевидно, что расширение ПЗФ весьма огорчило коттеджных застройщиков, лесозаготовителей, охотников и прочих «любителей природы». Но таких — абсолютное меньшинство. Так что попытки отменить решения предыдущей власти о расширении заповедных территорий иначе как кощунством назвать нельзя.

Первые поползновения в сторону отмены указов о новых объектах ПЗФ начались в Николаевской области. Большинство депутатов Николаевского областного совета обратились к новому президенту с просьбой, цитирую: «…защитить Конституционные права и свободы граждан и рассмотреть вопрос об отмене указов Президента Украины от 30 апреля 2009 года 279/2009 «О создании национального природного парка «Бужский Гард» и от 16 декабря 2009 года 1056/2009 «О создании национального природного парка «Белобережье Свято­слава». Депутаты обосновали своё намерение тем, что создание этих парков не учитывало интересы органов местного самоуправления, в областной совет не поступали документы с научным обоснованием их создания, и отсутствует согласование с территориальными общинами для утверждения территории парков. При этом депутаты отмечают, что статус региональных ландшафтных парков этих территорий останется неизменным.

Обращение депутатов выглядит весьма странно, поскольку статус национального парка выше, чем статус регионального. Получается, что государство решило повысить статус этих объектов, превратить их в гордость Николаевщины, а местная элита говорит: «Спасибо, не надо». Интересно, уважаемый читатель, ты действительно веришь в то, что проголосовавшие депутаты Николаевского облсовета были глубоко обеспокоены отсутствием научного обоснования и согласования с местным населением, а также нарушением Конституционных прав граждан?

К сожалению, ситуация в Николаевской области оказалась лишь первым звоночком. По данным «Киевского эколого-культурно центра» (КЭКЦ), ещё 17 марта 2010 г. замначальника Управления экспертизы и анализа развития техногенной, экологической, ядерной безопасно­сти и природопользования В. Г. Тим­офеев обратился с докладной запиской к вице-премьеру Б. В. Колесникову, в которой поставил под сомнение юридическую составляющую всех последних указов предыдущего президента о расширении ПЗФ. Поэтому Тимофеев предложил Кабмину поручить Минприроды представить предложения по внесению изменений в соответствующие Указы, согласно выводам и предложениям данного Управления. Пока трудно сказать, это действительно желание внести коррективы в форму указов В. А. Ющенко, которые действительно имеют некоторые юридические противоречия, или это — завуалированная попытка пересмотреть содержание этих указов.

Помимо этого, новый руководитель Минприроды В. А. Бойко дал поручение Государственной службе заповедного дела разработать план для заповедников и национальных парков по зарабатыванию денег. Предварительно ставится планка в 110 млн. грн. в год. Хотя до последнего времени национальные парки зарабатывали ежегодно всего около 2 млн. гривен. При этом заповедники вообще по закону не обязаны что-то зарабатывать — это бюджетные некоммерческие организации. С таким же успехом можно издать распоряжение, чтобы «левые» деньги зарабатывали внутренние войска или школы. Сегодня вряд ли является возможным многократный приток туристов, чтобы заработать за год 110 млн. гривен. И к чему может привести принуждение к заработку, догадаться несложно: вырубка леса, добыча полезных ископаемых, сдача земли в аренду и т.п. Это копирование горького антиэкологического опыта России, где Росприроднадзор уже не первый год даёт разнарядки для объектов ПЗФ по поводу того, сколько нужно зарабатывать.

Также, согласно данным КЭКЦ, в Администрации Президента Украины готовятся проекты указов об отмене указов предыдущего президента о создании новых национальных парков — Залесье, Белоозерское и Синегоры — на базе бывших специальных охотничьих хозяйств. Об этом идёт речь в письме № 01-15-0822 от 20.04.2010 к Минприроды главы Державного управління справами (ДУСя) А. В. Кравца. Общая площадь этих объектов составляет более 32 тыс. га. Раньше все эти территории одновременно являлись президентскими резиденциями и реакция ДУСи — это попытка вернуть себе то, что по праву принадлежит всем.

Бесспорно, в нынешнем году у государства нет средств для полноценной организации новых объектов ПЗФ. Однако это не должно означать, что нужно отменять новый статус этих территорий. Полноценное финансирование можно перенести на последующие годы. Кроме того, благодаря Евро-2012 Украина может рассчитывать на многократный приток европейских туристов и после 2012 года. Вот тогда национальные парки и могли бы принести прибыль. Ведь не поедут же широкие массы европейских туристов смотреть загородные виллы в уничтоженных зелёных зонах, частные охотничьи угодья и небоскрёбы в кварталах исторической зас­тройки наших городов.

Мы слишком акцентируем внимание на экономических трудностях, забывая о вечных ценностях. В годы Великой Отечественной Войны, несмотря на все бедствия, в стране издавались Большая советская энциклопедия и многотомные тиражи произведений Л. Н. Толстого. Сейчас нам пытаются внушить, что самое важное — это прагматизм, но он всё больше напоминает торгашество, когда страна продаётся оптом и в розницу. Исходя из такой логики, почему бы нам вместо одной иностранной военной базы не разместить 10, 50, 100 баз? Давайте распродадим все земли и раздадим все наши недра транснациональным корпорациям. На этом мы заработаем кучу денег — ведь это же так прагматично!

Есть вещи, которые нельзя сопоставлять с какими-то экономическими параметрами, поскольку они бесценны. Заповедники и национальные парки относятся именно к таким ценностям. В настоящее время более сотни представителей экологических организаций и движений Украины и России подписали обращение к президенту В. Ф. Януковичу с призывом не допустить отмены решений по созданию новых объектов ПЗФ. Также, на основе Закона Украины «Про звернення громадян», каждый может написать обращение в органы государственной власти по этому поводу. Для этого нужно отправлять свои обращения посредством заказных писем в следующие структуры:

— Адміністрація Президента України, вул. Банкова, 11, м. Київ, 01220;

-Міністерство охорони нав­колишнього природного середовища, КМУ, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008;

— Комітет Верховної Ради України з питань екологічної полі­тики, вул. Грушевського, 5, ВР, м. Київ, 01008.

Отзывы на статью можно прислать на ecologist@ukr.net

Алексей Бурковский

Поділитися: