Совестливость и бесстыдство

23 квітня 2010 о 11:30 - 2108

В редакцию газеты «Лица» пришло письмо от постоянного читателя С.А.Черевченко, проживающего на улице Тополиной. Его заинтересовала статья «Лидеры-неплательщики», напечатанная в «Лицах» №21 (627) от 17.03.2010 (см. http://www.the-persons.com.ua/news/potrebitel/4066/).

«К вам обращается Семен Анатольевич 1938 года рождения. В доме, в котором я проживаю, 10 этажей, четыре подъезда. Я сам участвовал в его строительстве. Построен он был в 1995 году. Несколько лет назад жильцы дома образовали объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД). У нас просто великолепный председатель, очень грамотный, отзывчивый человек. Он разбирается во всех технических работах по дому, — пишет читатель. — В доме более 20% жильцов имеют долги не только по квартплате, но и по всем остальным коммунальным услугам. Некоторые квартиры уже должны пять, шесть, семь тысяч гривен.

В нашем городе уже давно назревает конфликт между жильцами-должниками и аккуратными плательщиками. Мы с женой пенсионеры, но у нас нет ни копейки коммунального долга.

Люди у нас в доме живут небедно. Я сужу по таким факторам, как: громадное количество автомобилей во дворе дома, многие жильцы делают евроремонты, пользуются Интернетом, на базаре цены на продукты высокие, а очереди все равно организовываются.

Получается, большая часть должников — обеспеченные люди, которые просто не хотят платить, а коммунальные службы не принимают к ним никаких эффективных мер.

Я разговаривал с некоторыми должниками, так они знают, что срок исковой давности три года, и знают, что даже через суд у них не удержат долги по коммунальным услугам, превыша­ющим три года сроковой давности.

Я обращался с рекомендациями, какие меры можно принять к должникам, к Воробьеву С.Г., главе комиссии Днепропетровского горсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства — и не получил ответа.

Многих плательщиков нашего дома возмущает, что часть жильцов живет, как паразиты. А коммунальные службы не могут найти эффективные меры к финансово обеспеченным должникам.

Я слушаю по телевидению, как во многих городах решают эту проблему, а наши городские власти и коммунальные службы слабо занимаются этой проблемой.

Из-за неплательщиков 70% жильцов по дому должны страдать, мерзнуть или еще что?

У нас в доме есть жильцы, которые не платят в течение 10 лет! Таких жильцов нужно выселять через суд, но правление не может подать на них», так в своем письме выразился Семен Анатольевич.

Правда Закона

1. Срок образования задолженности

Часто между потребителями и исполнителями услуг возникают разногласия по поводу того, реструктуризировать ли всю задолженность и за все года ее образования или только за последние 3 года, то есть возникают разногласия в сроках исковой давности, определенной Гражданским кодексом Украины.

Во-первых, поскольку договорные отношения — это не суд, то требования кредиторов-коммунальщиков по оплате Вами долгов за все года имеют все правовые основания.

Во-вторых, никто не может заставить Вас подписать договор на погашение задолженности свыше 3-х лет — Вы можете это сделать только добровольно. В случае же Вашего отказа от признания давнишних долгов, коммунальщики, обратившись в суд с иском, смогут за­ставить Вас заплатить задолженность лишь за послед­ние 3 года.

В-третьих, если Вас таки уговорили подписать договор ре­структуризации задолженности, «возраст» которой свыше 3-х лет, то, в случае непогашения долгов по этому договору, исполнитель услуг через суд взыщет с Вас все когда-либо образовавшиеся долги.

Кстати, без договора о реструктуризации в случае задолженности не предоставляется субсидия. Таким образом, граждане, имеющие долги по оплате жилищно-коммунальных услуг за период более чем три года, поставлены перед выбором: либо получать субсидию, но подписав соглашение и признав свои долги «старше» 3-х лет, либо ее лишиться.

2. Объем погашения

Согласно закону, общая сумма текущих платежей и платежей по погашению реструктуризированной задолженности не должна превышать 25 процентов доходов у работающих граждан, и 20 процентов — у пенсионеров и «других лиц, которые получают любые виды социальной помощи».

Таким образом, если Вы, к примеру, получаете субсидию и оплачиваете жилкомуслуги в размере 20% своего дохода, то на погашение Ваших долгов остается лишь 5% дохода, причем для расчета со всеми жилищно-коммунальными кредиторами. Одним словом, при малом официальном доходе должник может погашать свою большую задолженность несколько десятков лет, а не только 60 месяцев. Тем более, если дохода гражданина, заключившего договор, не хватает для полного погашения долга, срок действия договора реструктуризации продолжается до полного погашения.

3. Пеня

Закон Украины «О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги» с 1 октября 1996 года и до сих пор — временно — запрещает начислять и взыскивать с граждан эту пеню. Соответственно, все положения договоров с коммунальщиками, которые предполагают наказание потребителя штрафными санкциями за несвоевременно оплаченные услуги — незаконны.

4. Договор

Как правило, с инициативой о рассрочке Вашей задолженно­сти выступают сами исполнители жилищно-коммунальных услуг — особенно при Вашем обращении к ним о получении справок для получения субсидий. Однако, если Вы согласны со своим долгом, то можете первым обратиться за подписанием договора.

Для того чтобы подписать договор о реструктуризации, Вам необходимо обратиться к исполнителю соответствующей услуги, при этом предоставив: заявление о реструктуризации; справку о составе семьи; справку о доходах всех совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в данном жилом помещении. Также предоставляются документы о причине временной незанятости.

В свою очередь, исполнитель услуги на основании Вашего дохода определит размер ежемесячных платежей и общий график погашения задолженности.

После того, как все цифры — размеры задолженности, ежемесячных платежей, пени и прочего — будут определены, Вы подписываете договор о реструктуризации задолженности.

Мы все — заложники коллективной безответственности

По поводу погашения днепропетровцами долгов ЖКХ мы поговорили с главой постоянно действующей комиссии горсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Сергеем Воробьевым (фракция КПУ).

«Бороться с неплательщиками необходимо. Однако это сложно в силу того, что система жилищно-коммунального хозяйства не предусматривает персональной ответственности человека, который получает услугу (хотя порой за нее и не платит), — рассказал Сергей Георгиевич. — Лишить возможности получать жилищно-коммунальные услуги весьма сложно. Так как с советских времен типовые проекты домов предусматривали стояковую систему: водоснабжения, теплоснабжения, канализации, лифта. Поэтому приходится для мер наказания отрезать весь дом, и тогда страдают не только виновники.

Хочется отметить по поводу ЖСК, являющегося юридиче­ским лицом, которое получает услуги на весь дом. Каждая отдельная квартира не имеет лицевых счетов, а весь дом имеет единый лицевой счет кооператива. Жильцы платят в кооператив, председатель кооператива собирает деньги и платит в горводоканал, теплосеть и так далее.

Сетевым предприятиям легче работать с одним плательщиком и не открывать лицевые счета всем остальным. Я считаю это неправильным. Если я живу в доме городского совета, у меня есть отдельный лицевой счет, а у жителя ЖСК нет. Он платит в свой ЖСК. Получается, есть некая дискриминация в этом вопросе: жилищно-строительные кооперативы выполняют по сути функции водоканала, работая с неплательщиками. Те люди, которые выполняют функции правления, собирают для водоканала эти деньги, должны иметь или тариф меньше, или какое-то техвозмещение за эту работу. Если нет, тогда ЖСК должно иметь лицевой счет для собственных нужд (полив цветов, общедомовые функции) и каждый житель должен иметь точно так же свои лицевые счета. Но тогда водоканалу и прочим будет намного сложнее работать с такими ЖСК», — сказал депутат.

По словам Сергея Воробьева, в этом году резко снизилась собираемость платежей Днепроводоканалом: если в прошлом году она составляла 85-90%, то в этом — 65%. «Все ссылаются на кризис, отсутствие денежных средств, снижение заработков. Заводы остановились, производство упало, заработные платы сократились. Жилищным кодексом в нашей стране запрещено выселять за неуплату. А жаль», — считает Сергей Георгиевич.

По его словам, «40% потерь на одном водоканале — это огромные цифры, но, в то же время, а как их уменьшать, если денег нет?»

Есть различные предложения от коллекторских юридических компаний по поводу взыскания долгов, но в прошлом году с коллекторами пытались поработать горводоканал и два ЖЭКа, №9 и №3, и ничего у них не получилось. «Коллекторные компании, когда зашли, написали письма должникам с требованиями оплатить. И начали сидеть и ждать, когда люди оплатят, а они за это соберут свои 20%. Естественно, люди не заплатили, и свой процент компании не получили, поэтому и ушли», — повествует С. Воробьев.

«На прошлую сессию мы пытались вынести один из пунктов на рассмотрение — ограничить выезд за границу неплательщикам. На эту сессию будем пытаться данный вопрос вынести снова. Чтоб депутаты таки поддержали нововведение, так как мы за время своей работы наталкивались на то, что неплательщиками являются очень состоятельные люди, — говорит депутат. — Рассматривается и поощрительный вариант: если человек имеет возможность заплатить за отопление до отопительного сезона, то для него будет тариф меньше».

Немалую роль играет и отсутствие согласованных действий между Кабинетом министров и местными органами власти. Например, тарифы на электроэнергию для юрлиц повышаются каждый месяц на 5%. Юрлицами являются все коммунальные предприятия, но тарифы на их услуги устанавливаются местными органами власти.

«У нас получилась такая система, что цена газа и электроэнергии это экономика, а цена на воду, на тепло — это уже политика», — возмущается Сергей Воробьев.

И подытоживает: «Если брать по-крупному, то мы являемся заложниками той системы, которая была при строительстве жилых домов. Коллективная ответственность превратилась просто в коллективную безответственность».

Общественные работы для неплательщиков

Вот интересные цитаты из разговоров с днепропетровцами о долгах и должниках за жилищно-коммунальные услуги:

«Я считаю, что стыдно не оплачивать коммунальные платежи, если ты здоров и у тебя есть работа. Тех «крутых», которые не платят, нужно не только штрафовать, а и писать их фамилии в газетах в «Колонке ПОЗОРА», чтоб им стыдно было. Нечего подставлять людей с прожиточным минимумом, но дисциплинированных плательщиков», — Л.Г.Лысак, пенсионерка.

«А где же коммунальные службы были 5-6 лет назад? Откуда берутся задолженности более трёх лет? Я считаю так: «прощёлкали» — уплатите сами!» — В.Г.Бондаренко, водитель.

«Мне кажется, что злостных неплательщиков нужно привлекать к общественным работам. Если ты нигде не работаешь и платить не можешь, будь добр отрабатывай на благо общества и города. Тогда и количество многих мнимых безработных сразу уменьшится», — Л.И.Днепров­ская, учительница.

Надеемся, что все мнения в вопросе оплаты за услуги ЖКХ будут услышаны, и город избежит конфликта между добросовестными и бесстыдными днепропетровцами.

Катерина Глотова

Поділитися: