Господин Прокурор!
Ввиду того, что затронутые в этом письме вопросы касаются практически всех граждан города, обращаемся к Вам через газету «Лица» и надеемся, что Ваш ответ через эту газету будет интересен очень многим горожанам. Речь в этом письме идет о нарушении законодательства Украины при предоставлении населению услуг по снабжению холодной и горячей водой и водоотведению. Эти услуги должны предоставляться в соответствии с Законом Украины «Про житлово-комунальні послуги» и Постановлением КМУ от 21.07.05г. №630 «Правила надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води i водовідведення». В этом документе (п. 1.13) сказано предельно точно: «Периодическая поверка, обслуживание и ремонт, в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж водомеров, находящихся в собственности физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности, осуществляется за счет предприятий и организаций, которые предоставляют услуги по водоснабжению». В нашем городе этими предприятиями являются «Днепроводоканал» и «Днепропетровские городские тепловые сети».
К сожалению, в г. Днепропетровске картина с поверкой водомеров ничего общего с законодательством не имеет и выглядит следующим образом.
Потребитель должен дать заявку в «Днепроводоканал» и «Теплосети» на распломбировку счетчика. Поскольку в этом вопросе между двумя этими предприятиями нет согласованности, то потребитель, как правило, должен находиться дома 2 дня. После этого потребитель должен нанять за 50 грн. слесаря для демонтажа водомеров (как правило, «с улицы»), после чего потребитель везет водомеры на поверку (стоимость маршрутки + потеря времени).
Через 7-12 дней необходимо забрать водомеры из мастерской, заплатив за поверку 50 грн. + 4 грн. за проезд + потеря времени. После чего нанимается слесарь для монтажа водомеров, снова необходимо заплатить 50 грн., при этом не исключено, что вследствие неквалифицированной работы будут подтоплены соседи.
Затем снова дается заявка на опломбировку водомеров, и снова потребитель должен находиться дома 2 дня. Начальство «Горводоканала» настолько одолела жадность, что в приемных районных отделений висят объявления, предупреждающие о том, что потребители для пломбировки водомеров должны купить на рынке 2 пломбы и медную проволоку. Таким образом, поверка водомеров обходится потребителю в 158 грн. и потерю большого количества времени.
С теми потребителями, которые требуют оказывать услуги по водоснабжению в соответствии с законодательством (проще говоря, отказываются самостоятельно делать поверку водомеров), исполнители услуг борются решительно и бескомпромиссно. В актах на опломбировку водомеров предупреждают: «квартиросъемщик обязан (кем обязан и на основании какого закона? — прим. авт.) раз в 3 года производить госповерку приборов учета воды; при эксплуатации неповеренного прибора начисление воды будет производиться по нормативам, установленным в порядке, предусмотренным законом».
Если к этому еще учесть, что поставщики услуг не заключают договора с потребителями, то становится ясно, что законы Украины и постановление КМУ нашим коммунальщикам не указ. Не подчинившихся требованиям исполнителя услуг переводят на оплату по нормам снабжения, что в 5-6 раз дороже, чем при оплате по показаниям водомеров. Если потребитель отказывается платить по нормам, то начинается телефонный террор с угрозами отключить воду. Убедившись, что его борьба оказалась бесполезной, потребитель, понеся убыток в несколько сотен гривен, сдается, но ему разрешат использовать водомеры только после уплаты начисленного по нормам снабжения долга.
Отказ коммунальщиков от выполнения требований законодательства мотивируется тем, что в тарифы на водоснабжение не заложены затраты на поверку водомеров. Но после принятия законодательных актов, регулирующих отношения между поставщиком и потребителем услуг, прошло почти 5 лет! К тому же, в 2009 году тариф на воду был повышен в несколько раз.
Истинная причина кроется в том, что коммунальщики на поверке водомеров организовали доходный бизнес — мастерские по поверке водомеров, и получают большой доход при мизерных затратах. Этот доход легко определяется по формуле: количество водомеров в городе умножить на стоимость поверки 1 водомера, разделить на 3 (периодичность поверки) и вычесть стоимость рабочей силы. Руководитель государственного предприятия никогда бы не пошел на нарушение законодательства, если бы не «крышевание сверху».
Господин прокурор! Ввиду того, что прокуратура города обязана контролировать и обеспечивать исполнение законов, просим Вас через газету «Лица» пояснить, почему к руководителям коммунальных предприятий и другим должностным лицам не принимаются должные меры реагирования, и как жителям города защищаться от произвола?
С уважением, жители ж/м Тополь-2