Вместе и кризис легче «бить»

28 серпня 2009 о 12:58 - 1449

Социально-экономический кризис — это результат недальновидности, ошибок и отсутствия эффективного руководства страной. Он спровоцирован бездарным менедж­ментом. Во многом это просчеты власти, работодателей, собственников, и в этом не может быть вины простых людей, на плечи которых перекладывается ответственность за последствия сегодняшней ситуации в Украине. Это в высшей степени аморально и несправедливо.

К сожалению, сегодня в стране большое количество людей обеспокоены своим социальным положением, ростом безработицы, не уверены в завтрашнем дне. На повест­ке дня остро встал вопрос: как сохранить рынок труда, перераспределить рабочие места так, чтобы это наименее болезненно отразилось на человеке труда? Для этого должна быть добрая воля всех сторон такого социального диалога: правительства, работодателей и профсоюзов.

За прозрачность денежных конвертов

Еще в конце 90-х в Днепропетровске возникли независимые профсоюзы, которые сегодня имеют свои организации по всей Украине. Они выдержали испытание временем и находятся в оппозиции к профсоюзам «советским».

В условиях, когда на 50-70% упал уровень отечественного производства, особенно, в металлургии, химической, угольно-добывающей промышленности, многие люди оказались или могут оказаться по обратную сторону от заводской проходной. Они пытаются защитить свои права, ищут помощи, в т.ч. обращаются к работникам профсоюзов.

«Основное направление в нашей работе — это бесплатная юридическая консультация членов профсоюза. Наши высококвалифицированные юристы помогают людям составлять исковые заявления, представляют их интересы в судах», — подчеркивает председатель Днепропетровского обкома профсоюза работников науки, производства и финансов Людмила Галич.

Например, сегодня такая работа организована на предприятиях «Миттал Стил Кривой Рог» и «Никопольском хлебокомбинате», где нарушаются права членов первичной организации профсоюзов.

«Необходимо уже сегодня решать, что следует сделать завтра, на перспективу, чтобы заложить фундамент будущего развития», — говорит генеральный секретарь Национальной конфедерации профсоюзов Украины (НКПУ) Петр Петриченко.

По его словам, на сегодня непонятно, почему один работодатель увольняет массу людей, а второй — создает новые рабочие места. При этом они платят в Фонд социального страхования по безработице одинаковые взносы. «Такие отчисления должны быть дифференцированными, — считает Петр Николаевич. — Если работодатель сокращает рабочие места, то пусть платит в фонд значительную сумму. Если, наоборот, создает, то — меньшую. А то и во­все следует его освободить от платы. Ведь уволенные люди не на Луну же улетучиваются, а остаются в Украине. Идут в Фонд по безработице, и он должен им платить».

Это касается, прежде всего, малого и среднего бизнеса. Его надо всячески поддерживать, в т.ч. материально, создавать ему льготные условия для развития. Кстати, сегодня на эти цели правительством выделяется 150-170 млн. грн.

Кроме того, государству необходимо выработать механизм, заставляющий работодателя легально выплачивать те средства, которые зарабатывают их работники. Для этого необходимо внести изменения в законодательство, предусматривающие детенизацию зарплат. «Сегодня почти 100% проверок малого и среднего бизнеса показывают, что уровень выплачиваемых зар­плат находится на минимальном уровне. Например, и директор, и уборщица предприятия получают одинаковую зарплату — 620-640 грн. Остальная часть заработанного выдается в конверте, — констатирует Петр Петриченко. — В результате все социальные фонды, в том числе и по безработице, теряют. Фонд может проверять, фиксировать нарушения, но, к сожалению, не имеет никаких рычагов влияния на этот процесс».

 

КСТАТИ

Днепропетровский обком профсоюза работников науки, производства и финансов находится по адресу: улица Юрия Савченко, 9-а.

Вся жизнь — борьба!

Среди своих побед лидер НКПУ отмечает поддержку со стороны правительства их инициативы в том, чтобы платить пособие по безработице сразу после расторжения трудового договора с формулировкой «по соглашению сторон» (сначала выплачивали помощь только через 90 дней — ред.). Безработица стабилизировалась, но усилилась частичная безработица — это когда на предприятии сокращается рабочий день или неделя.

Однако есть предприятия, которые хотят сохранить свой трудовой потенциал, но у них нет средств, чтобы оплатить 2/3 от тарифа за простой. «Мы являемся инициаторами требования, чтобы людям компенсировали их неполную занятость, — отмечает Петр Петриченко. — И снова правительство пошло нам навстречу и выделило
283 млн. грн. для выплат по временной безработице. Пусть получаются средства не более 500 грн. на человека, но это все-таки компенсация работающим предприятиям, которые хотят удержать своих работников».

Но, к сожалению, сегодня эта система так забюрократизирована, что не всегда эти средства доходят, как до предприятий, так и их работников. Хотя сам работодатель здесь выступает только передаточным звеном.

Работа — волк, может и убежать

Время от времени появляется информация, что уровень безработицы вырастет в несколько раз. Чтобы этого избежать, надо принимать какие-то меры. Прежде всего, заняться решением проблемы внутренней миграции. У нас в одних регионах нет рабочих мест, а в других — избыток вакансий. К примеру, в Винницкой, Ивано-Франков­ской, Хмельницкой областях на одно вакантное место претендуют примерно до 35-50 человек, в Черкасской — почти 80, а в Киеве на 10 рабочих мест претендует лишь один безработный.

Решение проблемы внутренней миграции является наиболее рыночным методом уменьшения региональной безработицы. Этим надо заниматься системно и последовательно. «После развала Союза система временного жилья в Украине разрушилась. Много общежитий было приватизировано и перепродано. Мы сегодня выступаем за восстановление программы временного жилья в Украине. Это помогло бы решить проблемы миграции рабочей силы внутри страны», — убежден лидер НКПУ.

Если такие шаги будут предприниматься, то со временем потребность ехать на работу за границу у людей будет уменьшаться, т.к. ее можно будет найти в Украине. Профсоюзы выступают за срочное принятие мер по решению вопросов трудовой миграции в стране, по упорядочению рынка труда, особенно в так называемых городах-заводах. «Те люди, которые трудятся за границей, вернувшись домой, попадают под двойное налогообложение, — говорит Петр Петриченко. — Значит, надо заключать договора с той же Италией, Португалией, Испанией и другими странами, где особенно много наших соотечественников».

Кстати, сегодня правительством уже разработана концепция общегосударственной целевой социальной программы «Збереження і розвиток трудового потенціалу України на період до 2017 року». В ней предусмотрены мероприятия по решению демографических, миграционных и других проблем в Украине.

Знания за плечами не носить

В период великой депрессии в США было создано Министерство общественных работ, которое системно занималось решением вопросов трудоустройства людей (строительство мостов, дорог, общественные работы). Благодаря решительным действиям власти США в этот период быстро справились с кризисом.

«Мы предлагаем правительству на базе государственного центра занятости, который уже имеет определенные наработки, организовать работы по строительству дорог, туннелей и т.д. за счет увеличения занятости населения», — подчеркивает Петр Николаевич.

Кроме того, необходимо наладить систему переобучения, переквалификации, обучение новым профессиям — во всем должен быть системный подход, основанный на научных расчетах и знании развития общественных процессов. Ведь сегодня прежняя система профтехобразования в Украине фактически развалена. А ВУЗы готовят кадры практически в неуправляемом режиме — бессистемно и непрогнозируемо.

Семь бед — один ответ?

Национальная конфедерация профсоюзов Украины выступает за то, чтобы была ответственность как власти, так и работодателей и собственников за происходящее в Украине. «Мы — за то, чтобы была кон­кретная криминальная ответственность за неисполнение, прежде всего, трудового законодательства, за противодействие дея­тельности профсоюзов», — говорит профсоюзный лидер.

По его словам, на сегодняшний день контроль профсоюзов за работодателями ограничен отсутствием у первых права законодательной инициативы, которое было отменено еще в начале 90-х годов. Возвращение его позволило бы им, например, более оперативно и конструктивно влиять на тот же рынок труда в Украине.

К тому же, у профсоюзов должны быть и контрольные функции. «Ведь когда в одних государственных руках находятся управленческая, контрольная и регуляторная функции — в стране бардак. Нельзя делать и самому же себя оценивать», — убежден Петр Петриченко.

По его словам, профсоюзам сегодня есть кого и за что критиковать. Например, если Партия регионов предлагает сделать минимальную зарплату в стране около 900 гривен, то, по подсчетам НКПУ, она на сегодняшний день должна быть не менее 1.800-2.500 грн., на перспективу — 3.500-3.700 грн. Понятно, что сразу это сделать невозможно. «Мы предлагаем на ближайшие 3-5 лет сделать такую общенациональную программу и сказать людям, что до такого уровня мы дойдем к такому-то году, — предлагает лидер НКПУ. — Для этого нужно увеличить долю зарплаты в себестоимости продукции до 50%. Перейти к потребительскому рынку через зарплату».

Т.е. если увеличится уровень зарплаты, человек пойдет на рынок и купит продукты питания, другой необходимый ему товар. Сегодня мы увидели, что сельское хозяйстве из отраслей нашей экономики наименее пострадало от влияния финансово-экономического кризиса. Потому что люди покупали и покупают продукты.

 

ЦИФРЫ

В Днепропетровске из 644 тыс. зарегистрированного трудоспособного населения занято только 357 тыс. человек. Об этом заявила заместитель городского головы Днепропетровска Елена Лозенко, — передает ИА «Новый мост».

«Каждый 5-й штатный работник трудится неполную рабочую неделю или неполный рабочий день. Также сегодня более 7 тыс. работников вынуждены находиться в неоплачиваемых отпусках по договоренности с руководителями предприятий. Сегодня непростая ситуа­ция в городе по задолженности по зарплате перед трудящимися, работающими на предприятиях города. Она составляет 49 млн. грн. на 80 предприя­тиях Днепропетровска», — сказала Лозенко.

Сегодня в Центре занятости официально зарегистрировано 8,5 тыс. людей. Абсолютное большинство — это люди интеллектуального труда. В Центре занятости есть вакансии (2,5 тыс.), но, как правило, это вакансии на рабочие специальности.

 

Таким образом, только через системный подход к решению наболевших проблем, используя социальный диалог, усилия социальных партнеров, при широком участии общественных организаций, прежде всего, профсоюзов, СМИ, можно достичь решения проблем.

Хотелось бы видеть больше в Украине конкретной деятельности. Чтобы все уча­стники управления государством, представители власти, политики соревновались друг с другом не в красноречии, кто ошарашит общество более страшными цифрами экономического падения, а чтобы они соревновались в реальных делах, сделанных для людей лучше и качественней.

Общество уже давно ждет положительных сигналов к конструктивизму, к объединению нации, и профсоюзы призывают к этому.

Анатолий Звягель

Поділитися: