Взрослые игры вокруг детских лагерей

26 червень 2009 о 10:16 - 3356

С наступлением долгожданных летних каникул многие родители решают проблему летнего отдыха по-разному. Одни отправляют детей к бабушкам-дедушкам в деревню купаться в речке, бегать по траве и ловить рыбку. Другие оставляют детей дома, где те смотрят целыми днями телевизор, играют на компьютере или слоняются по улице. Сознательные родители решаются отправить ребенка в детский лагерь. Именно решаются, ведь родители склонны переживать за своих детей: как ребенок воспримет разлуку, как в лагере будут кормить, хорошо ли будут присматривать за ним.

На самом деле летний лагерь — пришкольный, спортивный, туристиче­ский, лагерь труда и отдыха — большинству детей, как правило, идет только на пользу. Особенно если это детский оздоровительный лагерь (ДОЛ), где ребенок сможет не только отдохнуть, но и оздоровиться. Свежий воздух, по­движные и веселые игры, такие как волейбол, футбол и настольный теннис, оставят у ребенка прекрасные воспоминания о лагере. Он загорит, накупается и с новыми силами начнет новый учебный год.

Но, к сожалению, с каждым годом, как в Украине, так и на Днепропетровщине, количество загородных ДОЛ уменьшается, а стоимость путевок в них увеличивается. Смогут ли этим летом жители Днепропетровщины оздоровить своих отпрысков, не выезжая далеко за пределы области? И где еще сохранились летние детские республики?

Подарите детям лето!

Работу ДОЛ организовывают, как правило, их собственники, органы власти и профсоюзы. Традиционно принято, что собственник, открывая лагерь, берет на себя т.н. вопросы технического характера — повседневное функционирование, оплата и организация питания и т.п. А все остальное наполнение — воспитательная работа, культурные и спортивные мероприятия, походы и экс­курсии — берет на себя профсоюз.

По данным заместителя председателя Днепропетровского областного объединения профсоюзов Юрия Чернова, в 2009 году собственниками лагерей, которые находятся на Днепропетровщине, открыто 53 загородных оздоровительных учреждения. Из них 27 открывается на территории Днепропетровской области, остальные находятся на территории Кировоградской, Запорожской, Херсонской областей и АРК. При этом 9 лагерей находятся в государственной собственности, 7 — коммунальной, остальные — частные, в т.ч. 6 из них имеют профсоюзную собственность. Например, в чистом виде здравницы сегодня остались только у обкома образования и науки — 2 лагеря и 6 здравниц у обкома профсоюзов работников ЖКХ, например, «Космический», «Белая акация», «Чайка» и другие. При этом уже один «Корчагинец» в Кривом Роге ушел в коммунальную собственность.

Как рассказал Юрий Чернов, в этом году 39 из 53-х ДОЛ привлекают в своей работе средства Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности. На один день пребывания ребенка в лагере Фондом выделяется 30 грн. на питание и 3 грн. на медобслуживание. Т.е., если условно брать среднюю стоимость путевки на 18 дней в размере 1800 грн., то Фонд социального страхования компенсирует порядка 600 грн. Размер второй части путевки зависит от той организации, где человек, ее приобретающий, работает. В зависимости от того, как там действует коллективный договор. В основном 30% от остаточной стоимости путевки составляют родительские взносы, остальное — берут на себя собственники предприятий — работодатели.

«При Советском Союзе за счет Соцстраха ребенок мог отдыхать в лагере все три смены. Сегодня же наши законы построены таким образом, что он имеет право за лето отдохнуть только один раз за счет средств Соцстраха, — говорит специалист по вопросам культурно-массовой, спортивной работы и организации отдыха детей обкома профсоюзов работников ЖКХ Вадим Обуховский. — А размер зарплат и доходов многих родителей, к сожалению, не позволяет отправить своего ребенка на большее время».

По его словам, сегодня профсоюзы ежегодно оздоравливают около 70-80 тыс. детей Днепропетровщины. Тогда как в советское время эта цифра доходила до 250-270 тыс. детей.

Не давите лагеря…

«Профсоюз оставил за собой роль социального защитника людей. Мы каждый год ставили вопрос перед изменившейся властью о том, что дет­ские здравницы нужно сохранять и дети должны отдыхать. И другого пути у нас просто нет. Может быть, поэтому сегодня Днепропетровщина одна из немногих в Украине, где  сохранилась эта база. Хотя мы говорим, что положение тревожное — мы потеряли более 50% ДОЛ. Если 10 лет назад количество открываемых лагерей было около 135 штук, то в 2008 году их стало 62, а в этом — 53», — отмечает Юрий Михайлович.

Это связано и с финансово-экономическим кризисом и сменой собственников тех или иных предприятий. Потому что, когда новые собственники приходили на те или иные предприятия, они брали весь имущественный комплекс, а потом понимали: содержать жилье, общежития, ДОЛ — это не прибыльно. И это понятно, потому что здравница работает три-четыре месяца в году, а поддерживать и охранять ее необходимо круглый год.

Как выход — они стали эти объекты «сбрасывать» в коммунальную собственность. Где они сегодня гирями «повисли» на коммунальщиках и тянут их вниз…

Например, возле села Любимовка в свое время был большой куст ДОЛ — порядка 8 штук. Сегодня функционирует только один — «им. Кошевого». Остальные стоят закрытыми и ветшают. А лагеря завода им. Петровского и дне­продзержинского «Коксохима» вообще пропали с баланса предприятия при смене собственника. Заводы продали, а лагеря (точнее — их территорию в Днепропетровском и Царичанском районе) бывшие собственники прикарманили.

По словам специалиста, в советское время практически все ДОЛ открывались на самых лучших участках земли, в экологически чистых районах, на берегах рек, морей, озер, занимали приличные территории. Поэтому не удивительно, что они сегодня являются «лакомым кусочком» и, к сожалению, многие из этих лагерей просто стоят и бездействуют. Они ждут своего времени. Некоторые уже перепрофилированы под различные туристические комплексы.

В то же время есть примеры дет­ских здравниц, где их собственники делают все для детворы. Например, ДОЛ «Дзержинец» (ОАО «ДМК им. Дзержинского»). Он начал свою работу уже 30 мая, работает четыре смены и всегда там аншлаг. Ребенок себе там никогда не предоставлен. Работники завода путевки получают бесплатно. И таких лагерей по области существует до десяти штук.

Сегодня на повестке дня многих украинских семей встал вопрос: как ребенка устроить в детский садик. Т.е. начала увеличиваться рождаемость, а детсады в свое время перепрофилировались, сданы в аренду. А уже через несколько лет родители этих детей будут искать, где их оздоровить. Им на помощь «пришел» Закон Украины «О детском оздоровлении и детском отдыхе», который вступил в силу с 1-го января 2009 года. В нем прописаны вопросы перепрофилирования ДОЛ, обязанности и права их собственников, родителей и ребенка. К тому же сегодня впервые на уровне страны составляется реестр всех детских здравниц, которые существуют. И контроль за их дальнейшее перепрофилирование возложен на государство.

«Идет система удушения детских здравниц. Потому что они представляют особую ценность для тех, кто имеет большие деньги. И кто никак не насытится, — с грустью отмечает Вадим Павлович. — У нас была детская здравница «Коммунарец» (Царичанский район), построенная за счет средств проф­союза работников ЖКХ, бытового обслуживания и местной промышленности. Но балансодержателем был облводоканал. Когда он обанкротился (или его обанкротили?- авт.), лагерь стал предметом продажи. Но мы смогли доказать, что он построен за наши деньги, что в него вложен труд наших людей, и наши дети должны там отдыхать. И когда дело дошло до Генеральной прокуратуры, они нам ответили, что ДОЛ как социальный объект не может быть перепрофилирован, продан или отдан. Так мы его сохранили и взяли на свой баланс».

И как не тяжко, но только у обкома профсоюза сегодня на балансе находятся три ДОЛ: «Коммунарец» (Царичанский район) — стоимость путевки 1580 грн., «Орленок» (Новомосков­ский район) — 1514 грн., «Великий Луг» (на Никопольском водохранилище) — 1612 грн.

«Мы держим эти три здравницы за счет сбора средств, энтузиазма хозяйственников и профсоюзных комитетов предприятий-дольщиков. В них ежегодно отдыхает и оздоравливается около 6 тыс. детей», — не без гордости говорит Юрий Михайлович.

По словам Вадима Обуховского, их путевка на фоне других значительно дешевле. За счет чего? «Обком профсоюза заключил договор непосредственно с производителями продуктов, например, того же Новомосковкого района. Они закупаются по ценам значительно ниже, чем поступают в продажу. Например, 1 кг сахара — 3,5 грн., муки — 2,2 грн. и т.п. За счет этого мы улучшаем питание в детских здравницах: дать ребенку и икру, и красную рыбу. И, как следствие, жалоб на питание у нас нет», — заверяет Вадим Павлович.

 

КСТАТИ

Средняя продолжительность пребывания детей в ДОЛ по области составляет от 18 до 21 дня. Точно так же разнятся и стоимости путевок в них. По области минимальная стои­мость на 18 дней — 1250 гривен, максимальная — 21 день — это ДОЛ санаторно-курортного типа — до 3000 гривен.

 

«Сегодня продолжаются попытки забрать лагеря у наших некоторых предприятий, — говорит Юрий Чернов, — например, некоторые депутаты горсовета считают, что такие убыточные предприятия как «Горводоканал» и трамвайно-троллейбусное управление не могут содержать свои лагеря и на них можно «положить глаз». Этот вопрос мы не оставим просто так. Будет борьба за эти здравницы. Мы сделаем все, чтобы сохранить их для детей».

Что имеем — не храним, потерявши — плачем

«С потерей материальной базы ДОЛ мы потеряли много квалифицированных кадров, удивительно творческих людей. Ведь ребенка нужно не только накормить, напоить, искупать, уложить спать. Ему ведь нужно и что-то на душу положить, в сердце внести. К сожалению, потерянные кадры уже не восстановить», — сожалеет специалист.

Кроме того, необходимо укрепление материальной базы ДОЛ с точки зрения развития спорта. Ведь ситуация со здоровье детей тревожная. «Сегодня много хронически больных детей. Тем не менее, вместо того, чтобы сохранять загородные оздоровительные лагеря, в нашей стране увеличивают количество пришкольных «асфальтовых» летних лагерей, делая при этом «правильную» статистику по общему числу отдохнувших детей, — высказал свое возмущение на пресс-конференции в ИА «Время» Вадим Обуховский. — Это неправильный путь. Ведь такие лагеря — площадка для того, чтобы присмотреть за детворой в то время, пока родители на работе».

Кроме того, специалист уверен, что т.н. «асфальтовые» лагеря сегодня несут еще и психологический вред. «Ведь ни один чиновник, уходя в отпуск, не проводит его у себя в кабинете. Почему ребенок, отучившись 9 месяцев в школе, свои каникулы проводит там, где идут ремонтные работы, пахнет краской и лаком. Ведь он же не отдыхает полноценно и не готовится к новому учебному году», — уверен Вадим Павлович.

Поэтому если мы хотим, чтобы в Украине была здоровая нация, нужно сделать все, чтобы дети отдыхали там, где им дышится свободно, где они приобретают друзей и находят какие-то человеческие ценности. А так называемый отдых в «асфальтовых» лагерях — это самообман. К сожалению, в нашей стране, нет рычагов воздействия на предприятия, чтобы заставить, убедить их руководителей сохранять загородные лагеря, им принадлежащие, для детей своих же работников.

Деньги равны здоровью

Тем не менее, часть проблем ДОЛ можно было бы решить за счет наших спонсоров, которые то ли никак психологически не развернутся, то ли забыли, что такое детство. А может быть, и законы не позволяют им сегодня это делать?

К примеру, уже длительное время идет борьба за то, чтобы снизить тарифы на коммунальные услуги для ДОЛ или предприятиям, которые их содержат. «Порой это получается удавка. Сегодня все коммунальные услуги ДОЛ — электроэнергия, газ, водоподача, водоотведение, плата за землю — платятся наравне с промышленными предприятиями, по тем же тарифам. Почему нельзя сделать, чтобы детская здравница оплачивала эти услуги на уровне населения? Хотя бы эти три месяца? А ведь все это ложится на стоимость путевки», — говорит Юрий Чернов.

Прошлая государственная программа по оздоровлению детей, которая была рассчитана до 2008-го года, пред­усматривала создание в каждой области круглогодичного детского оздоровительного учреждения. «В свое время мы вносили предложения в облгосадминистрацию. У нас есть лагеря, которые могли бы работать круглогодично, например, «им. Матросова» (Новомосковского трубного завода), «им. Терешковой» и другие. Но эти предложения не были поддержаны», — говорит Вадим Павлович.

Или другой пример. Закрылся ДОЛ «Орленок» (ЮМЗ) в с. Знаменовка возле курорта Соленый Лиман. Сегодня он стоит заброшенный. А ведь там есть все условия для круглогодичного лечения около 800 детей. Как объясняет руководство госпредприятия — коллектив завода настолько уменьшился и постарел, что теперь у трудящихся просто нет детей школьного возраста.

По всей видимости, для того чтобы запускать в работу такие круглогодичные оздоровительные лагеря, должна быть заинтересованность и воля руководителей области, которые не на словах, а на деле заботятся о здоровье подрастающего поколения. Но пока что воз и ныне там…

Люди — будьте бдительны!

Как стоит вести себя родителям, которые отправили или собираются отправить своего ребенка в загородный детский оздоровительный лагерь?

«Прежде всего, необходимо все максимально выяснить об этом лагере, посмотреть фотографии в Интернете, если есть возможность — поспрашивать у тех, кто там уже был, — советует заместитель начальника Главного управления по делам защиты прав потребителей, начальник управления контроля качества продовольственных и непродовольственных товаров Нина Перепелица. — При оформлении ребенка обязательно должны быть выписаны все кассовые документы. Если у вас берут деньги, то вам должны дать кассовый ордер, страховку. Рассказать, как будут отправлять ребенка, кто его будет сопровождать в дороге и т.п.».

При этом помните, что все документы должны оставаться у вас на руках. Если их нет — вы не сможете никому доказать, что вы куда-то отправили своего ребенка.

По словам Нины Вячеславовны, в прошлом году был такой случай: организаторы забрали все документы, приходный ордер и заверили родителей, что потом вернут. Ребенок уехал и невозможно доказать, что он там был. А ребенок по вине персонала лагеря заболел, провел почти всю смену в изоляторе, а родители, отправляя его туда, надеялись, что он там оздоровится. В результате ребенок приехал домой и еще продолжительное время лечился от пневмонии.

«Нужно внимательно читать предложенный вам контракт. Если договор составлен таким образом, что ущемляются права потребителя, то «Законом о защите прав потребителей» пред­усмотрено: «если есть пункты, которые ущемляют ваши права, вы вправе либо его не подписать, либо обратиться в компетентные органы, для того чтобы разобрались уже именно с этой организацией». В договоре должно быть оговорено, при каких обстоятельствах вы имеете право вернуть свои деньги либо забрать из лагеря своего ребенка», — предостерегает Нина Перепелица.

Анатолий Звягель

Поділитися: