Вечный зов родной земли

29 травня 2009 о 09:21 - 1342

На заре молодой украинской независимости мы по праву гордились тем, что являемся обладателями самых больших и плодородных черноземов в Европе. При этом многие патриоты подсчитывали и хвалились, сколько на этой земле можно вырастить продуктов питания и какое количество людей Украина может прокормить.

Прошло время. Население страны ощутило на себе «прелести» новой жизни: ваучерную приватизацию, приватизацию жилья, покупку акций предприятий, развал колхозов и создание фермерских хозяйств и т.п. И лишь земля оставалась «священной коровой», национальным достоянием украинцев.

Но когда стало понятно, что «прихватизировать» уже практически нечего, очередь дошла и до земли. И тут оказалось, что одна треть земли — у частных лиц, другая — скуплена крупным капиталом, третья — практически захвачена. Сложилось мнение, будто земельная реформа в Украине близка к завершению. Она же, по сути, не начиналась.

Количество — сестра качества?

Причины «торможения процесса» реформы, по мнению начальника земельного управления Днепропетровского горсовета Сергея Шеламанова, в несовершенстве законодательства. «У нас имеются определенные нормы в Земельном кодексе, законе о землеустройстве и др. Когда же все законы будут приняты и урегулированы, то вопросы земельных отношений еще сильнее зарегламентируются», — уверен Сергей Рубенович.

Уже сегодня, по расчетам специалистов земельного управления, подготовка пакета земельных документов «с нуля» занимает порядка 650 дней. «Говорить о том, что мы где-то затягиваем, не приходится. Лично я построил работу земельного управления таким образом, что у нас все идет в достаточно быстром режиме. Документы лежать не должны. Если они за­шли, то мы с ними работаем и готовим решения. В случае их несоответствия действующему законодательству — вызываем заказчика и отдаем ему документы обратно на доработку», — уверенно заявляет чиновник.

К тому же, ежегодно в их управление поступает порядка 21 тысячи писем и заявлений, касающихся порядка оформления прав собственности на земельные участки. Это составляет примерно половину всех писем и заявлений, поступающих в городской совет в год. Плюс к этому жалобы граждан, запросы правоохранительных органов и т.п.

Особую актуальность эти вопросы приобрели в последнее время, потому что с 2007 года Земельный Кодекс Украины поменялся уже 7 (!) раз. Соответственно менялись и требования к тем пакетам документов, которые служат основанием для принятия решений городским советом.

Это забытое слово — аукцион!

Сегодня порядок составления технических паспортов на земельные участки и объекты, которые находятся на них, полностью противоречит действующему Земельному Кодексу Украины. С одной стороны, техпаспорт должно готовить управление Госкомзема, как этого требует постановление Кабмина, предусматривающее проведение экспертной оценки земли. С другой, по словам Сергея Шеламанова, Земельный кодекс выдвигает несколько другие требования по его подготовке и предусматривает проведение нормативно-денежной оценки земли.

Начальник управления утверждает, что имеющиеся законодательные коллизии мешают проведению в городе земельных аукционов: управление Госкомзема не имеет возможности готовить техпаспорты на землю, а без этого документа продать земельный участок невозможно. Кстати, земельные аукционы в Днепропетровске не проводились с начала 2008 года.

«Сегодня полностью готовы к утверждению на ближайшей сессии горсовета пакеты приватизационных документов на 5 участков. Еще в работе находятся около 100 таких пакетов документации, отмечает Сергей Рубенович. Мы, конечно, стараемся ускорить оформление, потому что это и поступления в бюджет. Но с другой стороны, мы должны выполнить все требования законодательства. Для нас исключений нет».

Упростили — значит ускорили?

Но, оказывается, не все так плохо в «датском королевстве». В начале мая 2009 года вступили в силу изменения, которые Верховная Рада внесла в ряд законодательных актов, упрощающие процедуру государственной регистрации права собственности на приобретенный земельный участок.

«В частности, данный закон сократит процедуру получения госакта на земельный участок. Если до принятия Закона для того, чтобы получить регистрацию, необходимо было оформить у нотариуса договор купли-продажи, отдать его в землеустроительную организацию, где за определенную плату оформляли госакт, то с принятием Закона необходимо лишь заключить у нотариуса договор купли-продажи и оформить новый госакт. Нотариус прошивает их вместе, и это уже является правоустанавливающим документом человека на земельный участок. Его осталось только зарегистрировать в земельном кадастре», объясняет Сергей Рубенович.

Кроме того, данный Закон отводит регистратору 14 дней с момента подачи заявления и до проставления отметки на государственном акте. Если этот срок будет нарушен, владелец земельного участка имеет право обратиться с жалобой в суд или в Кабинет министров.

Начальник земуправления горсовета отметил, что в земельном законодательстве прописаны нормы закона о землеустройстве, но еще не упорядочены законы о кадастре и рынке. Когда они будут готовы, упорядочится и земельный реестр.

Землеустроительная документация готовится фирмами, которые имеют лицензии. В земельном управлении горсовета, например, нет геодезистов, которые бы выполняли какие-либо работы.

СПРАВКА

По вопросам, связанным с землей в городе Днепропетровске, можно обращаться в земельное управление горсовета по адресу: пр. Карла Маркса, 75-А, комн. 42. Приемные дни: вторник и четверг с 9 до 12 часов. Тел. 744-31-58; fiskad@miac.dp.ua

Хочешь строиться? Найди землю

По словам Сергея Шеламанова, с начала этого года в Днепропетровске были оформлены права собственности под индивидуальное строительство на около 200 земельных участков. Что для этого нужно? Самое главное — найти свободный земельный участок, на который не подана заявка и не оформляются документы кем-нибудь другим. После того, как он найден получить справку от управлений Земельного и Градостроительного кадастров о присвоении ему кадастрового номера. По законодательству, сегодня для строительства жилого дома в городе может выделяться до 10 соток земли. Если участок больше, то остальную часть владелец должен взять в аренду у города на определенное время. Обычно на 20 лет. Согласно Генплану, на территории Днепропетровска имеются участки, где разрешена малоэтажная застройка. В основном это АНД район, где еще достаточно много пустых земельных участков.

После этого владелец участка попадает в очередь в ожидании сессии горсовета. Это самый длительный процесс из всего периода оформления приватизации. После прохождения сессии дело пойдет быстрее.

Итогом всех усилий становится документ на одном листе государственный акт на право собственности на земельный участок, подписанный городским головой или соответствующим органом власти.

Следует отметить, что в ходе приватизации земли очень важно постоянно тормошить чиновников на предмет того, что происходит с вашими документами. Так вы не только сможете контролировать процесс, но и вовремя его продвигать, так как каждый этап оформления документов требует оплаты. Если уже пройдена половина пути или возникли какие-либо вопросы, начальник земельного управления советует обращаться напрямую к ним, где можно уточнить судьбу своих документов.

Помните, что даже если гос­акт уже готов, никто ставить вас об этом в известность не будет. Проявляйте инициативу, и «ваша» земля будет в ваших руках!

Анатолий Будяшевский

Поділитися: