Карточные разборки депутатов

06 березня 2009 о 10:43 - 1964

Олена Гарагуц


Очередная, 43-я сессия днепропетровского городского совета подтвердила мысль о том, что сегодня выборы депутатов местных советов по партийным спискам так же вредны, как и, по признанию профессора Преображенского, «читка советских газет перед обедом». Народные избранники уже в который раз за последнее время вместо плодотворной работы в условиях кризиса начинают устраивать карточные разборки. Нет, в подкидного они не играют. Очередной камень преткновения — новая электронная система для голосования. А точнее — внесение в регламент положения, которое запрещало бы голосовать по карточкам депутатов, которые лично не присутствуют на сессионном заседании.

Командовать парадом буду я!

Начало работы не предвещало «грозовых туч» над залом заседания горсовета. Более того, председательствующий — городской голова Иван Куличенко обрадовал депутатов введением новой традиции — оглашением благодарностей в адрес депутатского корпуса. Первыми свою признательность за поддержку культуры в Днепропетровске выразили работники Центральной городской централизованной системы библиотек для взрослых.

Далее все пошло по плану — снимались с повестки дня спорные и «сырые» вопросы, вносились дополнения и депутатские запросы. В зале стояла рабочая обстановка: шуршали розданные бумажные документы, мелодично переливалась система электронного голосования «Рада», выкрикивали свои замечания отдельные депутаты. Как вдруг…

«Я вношу поправку в повест­ку дня — о запрещении голосования депутатами чужими регистрационными карточками», — возвестил «рупор» Блока Лазаренко депутат Владимир Шабалин.

Упредить его выпад попытался руководитель фракции регионалов Алексей Тишкин: «Я считаю, что руководитель депутатской регламентной группы должен с большим уважением относиться к его (регламента ­- ред.) положениям. Предлагаю такие вопросы с голоса не голосовать».

Но Иван Куличенко, не усмотрев в поступившем предложении никаких нарушений, поставил вопрос на голосование. Итог — решение не принято. И тут, в сердцах, город­ской голова заметил: «Началось сорев­нование!..». «Меньшевики», не удовлетворившись итогом голосования, стали требовать предъявить «в студию» результаты голосования по фракциям — дабы увидеть фамилии тех, кто не поддержал предложение Шабалина. Технические работники показали на электронных мониторах мелким шрифтом убористую таблицу пофракционного голосования. Один из депутатов поинтересовался: «Бинокль есть?» Председательствующий, видя, что накал «депутатского возмущенного разума» возрастает, потребовал объявить результаты голосования с голоса. Но, как оказалось, для распечатки такой выборки необходимо время. Но ожидание не про нас. «Покажите на электронном табло результаты нашего голосования! Пусть избиратели знают, а СМИ покажут, кто есть кто, — провозгласила депутат Альвина Кийко (БЮТ). — А то в следующий раз некоторые принесут в кармане пачку карточек и будут голосовать, как им захочется!»

«Если система дает сбой, куда потрачены деньги?» — поддержал коллегу по партии депутат Ашот Ркоян. Их одобрил «застрельщик бунта» Владимир Шабалин: «Нужно предъявить претензии к производителю системы!» Остудить взялся Иван Куличенко: «Нет никакого сбоя  в системе. Голосование прошло нормально и поименно. Списки есть, и мы их скоро сможем озвучить».

Злополучное предложение вынесли на повторное голосование. И опять техника показала — не принято.

На это депутат Ашот Ркоян заявил: «Сбой в программе — это факт. Я не могу находиться в зале, где система дает сбой», — и демонстративно ушел из зала заседаний. Позднее в кулуарах он заявил, что его разозлило то, что электронная система неправильно регистрирует голоса депутатов. По одному из решений их фракция голосовала единогласно, а техника зафиксировала, что один из них голосовал против.

Действительно, после оглашения результатов голосования по партиям депутат Виктория Перебийнис (БЮТ) заявила: «Я голосовала «за», а стоит «против»?!»

«Что теперь? Что вы предлагаете? — спросил недовольных депутатов Иван Куличенко. — Вопрос болезненный. И сегодня он пока большинства не нашел. Давайте работать дальше».

«Замечание депутата нужно учесть, — не унимался бунтарь Шабалин. — Если существуют недовольные, можно голосовать в ручном режиме. Регламент этого не запрещает».

«Берите списки и обсуждайте их. Давайте работать дальше», — положил конец 1,5-часовому формированию повестки дня городской голова.

Во время перерыва другие народные избранники огласили свое мнение: они считают, что с системой все в порядке, а их коллеги просто «пиарятся». «Сейчас официально система для голосований находится в режиме тестирования. Депутаты голосуют по временным карточкам», — рассказал Алексей Тишкин.

«Я буду этот вопрос выносить до тех пор, пока не добьюсь справедливости, и не будут внесены изменения в регламент», — за­явил журналистам Владимир Шабалин.

Доходы шли, но не все дошли…

Одними из основных проблем, которые рассматривались на сессии, были финансово-бюджетные вопросы и вопросы социально-экономического развития Днепропетровска. Так, доходная часть общего фонда городского бюджета Днепропетровска за 2008 год выполнена на 96,7%, а с учетом официальных трансфертов — 96,2%. По сравнению с 2007 годом, достигнуто увеличение поступлений собственных доходов в городскую казну на 36,5% (363,296 миллионов гривен). Наибольший рост доходов произошел за плату на землю — в 2,9 раз, налог с доходов физических лиц — на 26,3%, местных налогов и сборов — на 6,2%.

Тем не менее, по словам председателя постоянной комиссии по вопросам социально-экономического развития, бюджета и финансов Ирины Шайхутдиновой, плановые назначения прошлого года не выполнены в целом на 47,068 млн. грн. В основном, из-за последствий мирового финансового кризиса, который повлиял на сокращение производства, реализации продукции во всех отраслях промышленности, строительства и т.п., сокращение численности работающих и выплату зарплаты работникам — и, как результат, снижение поступлений в городской бюджет.

«Из 17 источников доходов не обеспечено выполнение по 9-ти на общую сумму 61,391 млн. грн., — выступая перед депутатами, отметила Ирина Шайхутдинова. — А именно: по налогу с доходов физических лиц и налогу с доходов предприятий и организаций коммунальной собственности, арендной платы, платы за пользование недрами местного значения и платы за регистрацию субъектов предпринимательской деятельности».

 

КСТАТИ

Депутаты… увеличили городской бюджет на 2009 год на два миллиона гривен. По их мнению, в этом году городская казна должна получить более 2,002 миллиардов грн. Расходную часть утвердили на уровне 2,005 миллиардов. Также добавили более 1,889 миллиона гривен, которые остались на начало этого года на счетах специального фонда горбюджета, в программу социально-экономического и культурного развития Днепропетровска.

 

В прошлом году больше всего денег город получал от приватизации земельных участков и коммунального имущества. «Будет проведен анализ того, по каким причинам был сорван план приватизации, а виновных в этом привлекут к ответственности», — заявил городской голова.

Стране — помогли, себе — задолжали

Расходная часть общего фонда горбюджета-2008, с учетом трансфертов, переданных в госбюджет и бюджеты районов в городе, выполнена на 96%, специального — 93,4%. А расходы по защищенным стать­ям — на 97,5%.

В полном объеме от запланированного перечислены средства, которые передаются из городского в государственный бюджет — в сумме 290,522 млн. грн.

В связи с необеспеченностью выполнения плановых показателей как по общему, так и спецфонду горбюджета, задолженность по состоянию на начало текущего года составила 26,479 млн. грн., а без учета задолженности по расходам на оплату труда, льготам и субсидиям населению и помощи семьям с детьми — 13,324 млн. грн.

Застройка не по понятиям, а по правилам?

Оживление у народных избранников вы­звало утверждение Правил застройки Днепропетровска, которые позволяют реализовывать ранее принятый Генеральный план развития областного центра. «К сожалению, Генплан — это документ с ограниченным до­ступом. А Правила застройки будут понятны и доступны и депутатам, и простым горожанам», — утверждает главный архитектор Днепропетровска Юлия Саенко.

Обсуждая этот вопрос, в который раз за время сессии нерастраченную любознательность и активность проявил депутат Шабалин. В ответ на реплики своих коллег Владимир Валентинович парировал: «Мы эти документы получили только сегодня утром — нужно разобраться».

Прокомментировать важность принятия этого документа взялся бывший главный архитектор Днепропетровска, депутат Игорь Богданов (ПР): «Структура Правил застройки позволяет менять документы, которые его составляют, в режиме регуляторных актов, не меняя самих правил застройки. Т.е. этот документ из двух разделов превратился в три раздела: текстовой, графический материал и справочное приложение».

По словам Юлии Саенко, чтобы избежать конфликтов между строителями и горожанами, правила напечатают и будут продавать всем желающим. После этого, считает главный архитектор облцентра, никто не сможет претендовать на какой-то спорный участок. Мало того, порядок получения разрешения на строительство любого объекта очень жест­ко регламентирован.

Утверждая документ, Иван Куличенко подчеркнул: «Это не догма на всю жизнь». А значит, его можно будет доработать и апробировать во время работы.

Анатолий Звягель

Поділитися: