Как потопаешь, так и полопаешь

13 лютого 2009 о 10:01 - 2541

В русле этой присказки лежат принципы формирования бюджета Днепропетровска на 2009 год. По оценкам специалистов, из-за финансово-экономического и политического кризиса он будет самым сложным за послед­ние годы. О приоритетах и перспективах выполнения доходной части бюджета Днепропетровска-2009 в ИА «Новый мост» рассказала депутат Днепропетровского горсовета, председатель постоянной комиссии по вопросам социально-экономического развития, бюджета и финансов Ирина Шайхутдинова.

На ком едут, того и погоняют?

Бюджет Днепропетровска-2009 принят в размере 2,0028 миллиарда гривен. Много это или мало? Для сравнения: бюджет этого года для Одессы составил 2,40 млрд. грн., Донецка — 2,23 млрд. грн., Харькова — 1,89 млрд. грн., Запорожья — 1,75 млрд. грн. Но продолжаются изъятия из городских бюджетов ряда городов в государственный бюджет. А они по-прежнему остаются большими и, к сожалению, не равноценными. Так, Днепропетровск должен будет передать в госказну 269,78 млн. грн. (в 2008 — 290 млн. грн.). Это 2-е место в стране после Донецка, у которого должны забрать 301,15 млн. грн. На третьем месте Запо­рожье — 97,57 млн. грн. В то же время сумма изъятий из Харьковского городского бюджета составляет всего лишь 13,57 млн. грн., а бюджет Одессы считается дотационным и из него ничего не изымается (дополнение №6 к Закону Украины «Про государственный бюджет Украины на 2009 год»).

«Эти деньги в нашем бюджете не были бы лишними, — говорит Ирина Шайхутдинова. — Их можно было бы направить и на городское здравоохранение, и на образование, и на социальную помощь людям».

По заверениям депутата, городской голова Иван Куличенко поднимает вопрос уменьшения сумм отчислений нашего города на уровне правительства. Но воз и ныне там…

«Я думаю, что у нас в Верховной Раде недостаточно представлен депутатский корпус от Днепропетровска. Потому что именно они должны заниматься этими вопросами на уровне министерства финансов», — констатирует Ирина Шайхутдинова.

Трудно не согласиться. Тот десяток «спартанцев» от Днепропетровска, который сегодня заседает в Верховной Раде, переехав в столицу, к сожалению, подзабывает, кто его избирал и для чего? Иногда, по праздникам, днепропетровцы читают в газетах от их имени поздравления (наверное, чтобы не забывали фамилии? — авт.), слышат об их благотворительных фондах, и, конечно, не перестают удивляться «спартанской» смелости и находчивости по завоеванию для себя любимых объектов недвижимости не чужого им города на Днепре.

Если уж обыкновенной депутатской «потенции» маловато для решения бюджетных вопросов для своих избирателей, то почему «ухом не ведет» сама Премьер-министр? Не чужая ведь днепропетровцам? Да и должок за ней числится — обещала выделить из всеукраинской казны средства на стоительство метрополитена. При этом по факту пока не перечислили ни гроша. Своими силами на строительство удалось «наскрести» всего ничего — 3,5 млн. грн, а 18 млн. грн. — на поддержание рабочей ветки метро. Да уж, с такими мизерными суммами возникает прямая опасность дальнейшему развитию столицы Приднепровья.

Приоритет — люди

По словам Ирины Шайхутдиновой, приоритет в главном финансовом документе города отдан социально защищенным статьям. «Это, прежде всего, выплата заработной платы работникам коммунальных предприятий, медицина, образование, социальные выплаты и пр. На здравоохранение в 2009 году в бюджете заложено 451 млн. грн., что на 8 млн. грн. больше показателей прошлого года. То, что этих денег недостаточно, мы знаем. Цены на медикаменты увеличились более чем в два раза, а финансирование осталось на прежнем уровне. Но в нынешних экономических условиях ничего поделать не можем», — отметила депутат.

Многие градообразующие предприятия Днепропетровска сократили выпуск продукции, уволили рабочих, вследствие чего поступления в городскую казну будут значительно меньше, чем в 2008 году. Более 70% бюджета — это налог на доходы физических лиц, а если люди не работают, то и пополнять казну некому. Кроме того, до сих пор не определена цена на газ для промышленных предприятий, постоянно увеличиваются тарифы на электроэнергию.

На последней сессии, когда принимали бюджет-2009, директор финансового департамента горсовета Ольга Черкасс отметила, что за январь задолженностей перед бюджетниками у города нет. А вот дальнейшие бюджетные поступления могут сократиться уже весной, что может привести к задержкам с выплатами зарплат.

«Сложно давать какие-либо прогнозы в условиях кризиса, — вздохнула Ирина Ивановна, — при недопоступлениях в городскую казну будем меньше ремонтировать лифтов и дорог, а в первую очередь платить зарплаты учителям, медикам и другим бюджетникам».

Всем сестрам по серьге?

По словам Ирины Шайхутдиновой, средства бюджета-2009 пойдут в основном на финансирование системы образования — 645 млн. грн., на содержание ЖКХ — 192 млн. грн., на ремонт дорог — 70 млн. грн., 8,4 млн. грн. пойдут на финансовую поддержку «Днепргорводоканала». Лишь 6,7 млн. грн. смогли выделить на содержание и ремонт электротранспорта. К сожалению, о развитии и приобретении новых троллейбусов и трамваев речь в условиях кризиса не идет: 60 млн. грн., которые определены в бюджете на развитие города, пойдут на погашении кредиторской задолженности (11 млн. грн.) и строительство социальных объектов, начатых в 2006-2007 годах.

В то же время, радует то, что в городской казне теперь будет оставаться 70% экологического и 100% транспортного сбора.

«В 2009 году около 80 участков будут выставлены на продажу, благодаря чему мы надеемся пополнить бюджет на 30 млн. грн. Правда, сегодня спрос на землю минимальный, поэтому неизвестно, продадим ли мы землю», — сказала она.

Земля подешевеет?

Ирина Шайхутдинова сообщила, что антикризисная программа будет рассматриваться депутатами на следующей сессии. В данную программу включены первоочередные мероприятия, которые должны смягчить влияние кризиса на социально-экономическую ситуацию в Днепропетровске. Одно из них — уменьшение платы на землю для днепропетровских предприятий.

«В течение полугода мы пытались уменьшить коэффициент нормативно-денежной оценки земли, который решением сессии горсовета от 26 декабря 2007 года был увеличен в 2 раза, — говорит депутат горсовета. — Тогда же, согласно Закону Украины «О государственном бюджете на 2008 год», налог на землю увеличился в 3 раза. Таким образом, в один момент налоговый груз для днепропетровских промышленных предприятий вырос со 125 грн. до 237 грн. за один кв. м. Депутаты горсовета приняли решение отменить увеличение коэффициента и подтвердили свои намерения на голосовании».

Было вынесено несколько судебных решений, но до сих пор так ничего и не удалось сделать. Налоговый груз на промышленные предприятия областного центра остается существенным. Сегодня от платы на землю освобождены только коммунальные предприятия.

КСТАТИ

Непростые времена требуют нестандартных решений. Именно так можно прокомментировать информацию Интернет-портала Житомир.info о том, что городской голова города Бердичева Василий Мазур понизил сам себе зар­плату на 20%. Чтобы наполнить городской бюджет хотя бы «крошками», он также уговорил и своих заместителей на такой же поступок. На очереди руководители коммунальных предприятий города.

Действия бердичевского градоначальника заслуживают уважения, так как, требуя самопожертвование общему делу от подчиненных, лучшим способом убеждения является личный пример. Хочется надеяться, что и Иван Куличенко не словом, а делом также покажет свое отношение к городу и людям, которые доверили ему управление Днепропетровском.

Анатолий Звягель

Поділитися: