Когда нельзя, но очень хочется, то можно

30 січня 2009 о 10:12 - 1137

Строительная лихорадка, охватившая Днепропетровск в начале нынешнего века, ничего хорошего «пересичным» жителям не принесла. Скорее наоборот. Вот определенной прослойке общества, в частности, слугам народа местного разлива и денежным мешкам, по сути дармовая земля без каких-либо затрат на ее приобретение позволила возводить торгово-развлекательные комплексы, кафе, магазины, казино. Как показало расследование нашей газеты, создавали все это магазинно-питательное царство в спальных районах Днепропетровска и даже центре, в большинстве, строительные фирмы, имеющие официально в штате не более 4-х человек.

Сперва завизируй, потом импровизируй

Основа любого строительства — обязательная лицензия на его производство, которую обязана иметь каждая фирма.

Основная трудность с получением лицензии — это необходимость получить экспертные заключения, оформить различные удо­стоверения, иметь в штате большое количество специалистов по различным специальностям, подкрепленных соответствующими дипломами, и еще — множество документов.

Понятно, что отток  квалифицированных строителей на заработки в Европу создал дефицит, который, тем не менее, обладающие определенными финансовыми возможностями украинские граждане успешно преодолели.

По свидетельству специалистов, на 1 января 2009 года в нашем городе насчитывалось несколько сот(!) фирм и сообществ, имеющих право строить. И это при том, что реально могли что-либо возводить не более 50 компаний!

До 1 января 2008 года главным аргументом на получение лицензии сроком на 5 лет в Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ было наличие дипломированных специалистов у претендента. И ничего, что штат фирмы состоит из директора, его заместителя, бухгалтера и, в лучшем случае, прораба. В Интернете запросто можно найти массу объявлений «Стройлицензия под ключ», «Мы решим любые проблемы с лицензией». Дело остается за малым — заплатить. И платят.

В Днепропетровске, судя по возбужденным прокуратурой в 2008 году трем уголовным делам (реквизиты фирм в редакции — авт.), местные руководители на Интернет полагались мало, больше доверяя двум проверенным гражданам, за энную сумму (о которой ниже) «выбивавшим» за две недели в Киеве лицензию на строительные работы любой сложности. Схема получения документа особой сложностью не отличалась. К заявлению на выдачу лицензии прилагались заверенные нотариально копии дипломов специалистов, на имя гражданина П. директором выдавались заверенные его подписью и печатью официальные доверенности на получение лицензии и, неофициально, 3-5 тысяч долларов. Замечу, что стоимость лицензии — 340 гривен.

Спустя две, максимум три недели фирма обзаводилась легальным разрешением на строительные работы. Далее штатный прораб набирал на «черной бирже» в районе улицы Титова шабашников, заводил необходимую, тоже «левую», стройтехнику и работа закипала.

Подобным образом, как уже говорилось выше, по меньшей мере, шесть лет в Дне­пропетровске возводились различные строительные объекты. Где гарантия, что через несколько лет эти строения, построенные в оползнеопасных зонах, не развалятся?

Руководитель одной из строительных фирм, входящих в широко известную украинскую корпорацию, подчеркнул, что не так страшны шабашники, как отсутствие технического и авторского надзоров, которые до 1 января 2008 года могли осуществлять сами подрядчики.

Это наглядно продемонстрировали августовские события прошлого года, когда во время закладки фундамента строящейся гостиницы в центре Днепропетровска обрушилась стена рядом стоящего дома. Только по счастливой случайности никто не пострадал.

Расследование показало, что, несмотря на имеющуюся лицензию, подкрепленную массой весомых дипломов, фундамент закладывали с грубейшими нарушениями СНиПов и других нормативных документов, наблюдать за соблюдением которых просто было некому. Технический надзор осуществлялся исключительно на бумаге.

Когда же у владельцев дипломов поинтересовались, где они пребывали в момент обрушения стены, выяснилось, что специалисты ни сном, ни духом не ведали о том, что они работают инженерами и прорабами в фирме-застройщике «Х».

По всем трем возбужденным прокуратурой Днепропетровска уголовным делам (ст. 364, 366 УК) явно просматривается существенный вред в возможном (а как иначе? — авт.) некачественном выполнении строительных работ из-за отсутствия на предприя­тиях специалистов должной профессиональной подготовки и квалификации, что приводило к нарушению норм, стандартов, требований и правил, предусмотренных законодательством и нормативными актами Украины.

По большому счету, привлекать к уголовной ответственности надо и посредников, однако у компаний нет с ними официального соглашения, и к тому же на документах стоят печати и подписи директоров самих компаний.

В кошмарном сне не приснится, но, по объективным экспертным оценкам, в Дне­пропетровске без реального технического надзора работало в 2008 году и ранее почти 80% зарегистрированных строительных фирм.

Остается добавить, что в условиях экономического кризиса, судя по пока декларативным заявлениям  народных депутатов, Президента и премьер-министра Украины, правительство намерено инвестировать средства на различные виды строительства в стране.

Днепропетровск, готовящийся принять финальную часть ЕВРО-2012, строить будет по определению. И не факт, что строительством будут заниматься  уважаемые компании, а не шабашники без должного автор­ского и технического надзоров.

Хаос, к которому все привыкли

По утверждению некоторых экспертов, объем украинского рынка взяток составляет $6-8 млрд. в год. Около четверти этой суммы «обеспечивают» бизнесмены. При этом размеры взяток в строительном сегменте за по­следние несколько лет резко выросли — практически на 200%.

Можно предположить, что сотни решений горсовета последнего созыва о выделении земельных участков, выдаче разрешений на реконструкцию зданий, в общем, на все, что связано со строительными работами, подкрепляются солидными финансовыми «премиями» для ЛПР — «лиц, принимающих решения».

19 сентября 2008 года сессия горсовета приняла решение (п. 5.9.) «Про дозвіл громадянці Держави Ізраїль Корбан Вікторії проектування та проведення реконструкції частини будівлі (літ. А-3) під торговельно-офісний центр із надбудовою мансард­ного поверху по вул. Короленка, 1 (Бабушкінський район)». Злые языки утверждают, в будущем это — ни что иное, как казино на крыше известного в городе Дома быта, который различными рейдерскими схемами ранее был отчужден у коллектива. Можно с извест­ной долей вероятности допустить, что и сам Дом быта принадлежит де-факто гражданке иностранного государства, хотя де-юре вроде как коммунальная собственность громады. Но если надлежащим образом провести мониторинг всех «аппетитных» объектов Днепропетровска, включая земельные участки, то может выясниться, что процентов 50 реально находятся в собственности иностранцев.

Не отстают от прытких иноземцев и наши чиновники. Свидетельство тому — решение сессии от 19 сентября 2008 года (п. 6.1.) «Про надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відділу освіти Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради (код ЄДРПОУ 02142164) по фактичному розміщенню самочинно улаштованої тимчасової автостоянки з навісами по бульв. Слави у районі буд. № 11 (Жовтневий район)».

Вряд ли все учителя Жовтневого района имеют в собственности автомобили. Чиновники от педагогики — да. Хотя малочисленность этой прослойки госслужащих явно не соответствует масштабам автостоянки, деньги с которой при любом кризисе есть величина постоянная. Сомнительно, что средства, собираемые с владельцев железных коней, пойдут в бюджет, хотя деньги на обустройство  этого прибыльного места вполне могли выделиться из бюджета, т.е. наших с вами средств.

Все вышесказанное, к сожалению, только часть верхушки коррупционного спрута, опутавшего все ветви властных коридоров на местах и в Киеве. А настоящая публикация — отнюдь не обвинение, а констатация очевидного, поскольку расследовать, обвинять и судить в Украине никто никого не собирается.

Виктор Боков

Поділитися: