Лекарственный передел или беспредел?

12 грудня 2008 о 09:22 - 1447

Как известно, разрушать — не строить. Месяц назад Кабмин принял постановление, ограничивающее наценку на лекарственные препараты. Фармацевты взбунтовались и пригрозили сократить объемы производства. За это время из-за нерентабельности по стране начали закрываться аптеки, а прилавки тех, кто продолжил работу, изрядно опустели. Возникла угроза физической недоступности лекарств для населения Украины.

Утром деньги — вечером лекарства

Украинское правительство ввело тотальный надзор за ценами и контролирует порядка 70-80% всего рынка лекарств. А началось оно 17 октября текущего года, когда вышло постановление Кабинета министров №955. Если раньше, по словам фармацевтов, регулирование было смешанное, так на опт и розницу по непатентованным международным препаратам устанавливалась суммарная наценка в 35%. Сейчас — 25%. Причем надбавки в опте и рознице разделили — 10 и 15 процентов соответственно. Введен также дополнительный механизм регулирования и на национальный перечень основных товаров.

«Государственное регулирование фармацевтического бизнеса осуществляется во многих развитых странах, но там государство контролирует стоимость только тех препаратов, которые оно дотирует, а также жизненно необходимые, используемые социально незащищенными слоями общества. У нас же в список препаратов, цену на которые контролирует правительство, попали, например, тесты для беременности, препараты типа «Виагра» и другие, — говорит генеральный директор ООО «Мед-Сервис Групп» Наталья Касьянова.

По словам директора ООО «БаДМ-ЛТД» Александра Суходольского, сегодня 75% про­давае­мых лекарств в Украине — это товары импортного производства. Да и в остальных 25% — существенная составляющая импорта. Ук­раи­на в подавляющем большинстве не производит сырье для лекарственных препаратов, упаковку (фольгу и т.д.), станки для упаковки и т.п. В связи с этим, если происходит повышение валютных курсов доллара или евро по отношению к гривне, то цены на лекарства неизбежно будут расти.

«Фармацевтический рынок сегодня в Украине, в том числе и в Днепропетровской области — это высококонкурентный рынок, -отмечает Александр Владимирович. — Об этом свидетельствует большое количество работающих аптек, оптовиков, производителей лекарственных препаратов. И эта конкуренция привела к тому, что цены на рынке были достаточно сбалансированными. Прибыль, как оптовиков, так и розничного звена, составляла столько, чтобы обеспечить покрытие затрат и какой-то небольшой процент на развитие».

Когда же произошел резкий скачек доллара, цены выросли в оптовом звене, а потом и в рознице от 5 до 30%. Когда Национальный Банк Украины принял постановление о регулировании курса, цена на препараты стабилизировалась, а затем несколько пошла вниз. Потому что нельзя долго держать высокую цену на медпрепараты — конкуренция не позволяет.

Если товар импортный, то на день его завоза определяется его таможенная цена. «Когда доллар или евро находятся в стабильном состоянии, эта цена какое-то время одинаковая. С нее насчитываются и все наценки, определяемые государством. Если же происходит резкое изменение стоимости валют, как происходит у нас сейчас, то соответственно ранее завезенный товар невозможно продавать себе не в убыток. Или придется нарушать закон», — отмечает Александр Суходольский.

А так как дальше этот товар доставляется в аптеки, то соответственно страдают и они. Потому что дистрибьютеры часть товара вести не могут.

Особенностью розничного фармацевтического рынка Ук­раи­ны есть то, что он кредитовался не за счет банковской системы, а за счет оптовиков. Они отпускали товар в аптеки с достаточно длительными отсрочками платежей — до 45-60 дней. «При стабильном валютном курсе, когда ты отдал товар и через 60 дней получил деньги, ты можешь позволить себе кредитовать в рамках своих финансовых возможностей, — говорит директор ООО «БаДМ-ЛТД». — Если курс за 60 дней значительно вырастает, то ты на величину этого возрастания остаешься в убытке. Соответственно ты уже не можешь в полной мере расплатиться с поставщиками, потому что они также дают нам товар на отсрочку».

С каждым таким валютным скачком оборотных средств у оптовиков становится меньше, они меньше начинают кредитовать розницу, уменьшают платежные отсрочки, и это приводит к тому, что количество лекарств в аптеках становится меньше.

День простоять, да ночь продержаться…

По признанию экспертов, государственное регулирование фармацевтического рынка Украи­ны значительно усугубило ситуацию на нем. «Розничные сети уже ощутили на себе отмену отсрочек, которые ранее предоставляли дистрибьютеры. Кроме того, наши заявки выполняются не в полном количестве. Если раньше они выполнялись на 94%, то на сегодня — на 70%. Теперь нам необходимо быстрее оборачивать товар. Любой дефицит препаратов мы стараемся на сегодняшний день не допускать путем накопления остатков», — отмечает Наталья Касьянова.

Кроме того, по словам днепропетровских специалистов, нельзя устанавливать одинаковое ограничение наценок на все группы медицинских препаратов. Именно разница в надбавке позволяет регулировать цены на фармацевтическом рынке. «Один препарат (например, тот же валидол) мы раньше продавали по минимальной цене (с наценкой 10-15%), работая в убыток, но в то же время, на другом лекарстве, которое пользуется меньшим спросом или рассчитано на более обеспеченную категорию населения, мы могли наценивать и до 40%, регулируя, таким образом, свои доходы. Сейчас же ограничение надбавки стоимости препаратов одинаковые для всех групп лекарств, за счет чего фармацевтический бизнес оказался на грани краха», — говорит заместитель директора ООО «ФарТоп» Анатолий Эстрин.

Эксперты отмечают, что если в ближайшее время никаких изменений не произойдет, Украина в январе может столкнуться с дефицитом медикаментов на рынке. Это связано с тем, что обычно в декабре, для того чтобы обеспечить ввоз всеми поставщиками определенного количество импортных медикаментов, нужно будет сделать закупку больше, чем обычно. Потому что, как известно, иностранные поставщики в конце декабря — начале января отдыхают.

«Цены на лекарства расти будут. И это будет происходить сообразно тому, как будут колебаться курсы иностранных валют. Но не в наших интересах увеличивать торговую наценку на медпрепараты. Потому что в условиях мирового кризиса люди становятся более чувствительными к повышению цены. Нам это не выгодно, даже с коммерческой точки зрения», — отмечает Анатолий Эстрин.

Эксперты прогнозируют, что в будущем речь будет идти, скорее всего, о снижении наценки на медпрепараты. Потому что и у оптовой, и у розничной компании есть два способа зарабатывания денег: либо наценить много и продавать мало, либо наценить меньше и продавать много. И многие идут по второму пути, принятому во всем мире.

Сегодня же в Украине игнорируют современные принципы взаимодействия государства с фармацевтами. В других странах госрегулирование цен, наоборот, сворачивается, при насыщенном рынке действует конкурентное ценообразование. Можно предположить, что жесткие регуляторные механизмы введены для передела отечественных оптового и розничного рынков. При этом наше правительство, введя суровый механизм контроля цен, не сделало анализ, как новые правила повлияют на рынок. Результаты ошибки не заставили себя долго ждать. Когда же будет проведена работа над ошибками?

Анатолий Звягель

Поділитися: