Расскажите там, в Верховной Раде, о Куличенко! Пока не поздно…

16 жовтня 2008 о 14:07 - 1173

Если кто будет на днях в Киеве, передайте отбывающим последние дни народным депутатам, что мэрам и так тяжело! Эти трудяги канализационного, дорожно-строительного и земельного фронтов и так выбились из сил, ежедневно побеждая коммунальное зло и бюджетное бабло!

В середине сентября Комитет по вопросам государственного строительства и мест­ного самоуправления рекомендовал парламенту принять за основу законопроект (реестр. № 2620) о внесении изменений в статью 59 Закона «О местном самоуправлении в Украине» (ка­сательно права сельского, поселкового, городского голо­вы приостанавливать решения сельского, поселкового, город­ского совета).

В соответствии с законопроектом предлагается исключить часть четвертую статьи 59 действующего закона, которая пред­усматривает право мэра и любого председателя сельсовета останавливать любое решение соответствующего совета в пятидневный срок с момента его принятия с обоснованием своих замечаний, вносить предложения и отправлять решение на повторное обсуждение советом. По мнению членов уважаемого комитета, это создаст дополнительные правовые гарантии деятельности и самостоятельности советов.

Что ж это делается! Возникает вопрос — неужели же нашим советам нужны дополнительные гарантии самостоятельности? О чем думал один из авторов закона, депутат от БЮТ В. Писаренко? Понятно, что в парламенте, неустанно борящемся с Президентом и его секретариатом, судят о ситуации по стране в общем, но может депутаты Верховной Рады не знают, как тяжело, например, нашему мэру, дорогому Ивану Ивановичу Куличенко? В Днепропетровске горсовет, если верить нашему мэру, вполне самостоятельно «дерибанит» землю, а Куличенко только то и дело, что жалуется, что ничего, бедолага, не может поделать. То днепровские острова проплывут мимо мэра, то зеленые зоны — так по 500 гектаров в год и получается, а мимо бюджета — миллиардов по 5 гривен ежегодно. Может, пусть съездит, депутатам ВР расскажет, чтобы они не принимали этот закон? А то, вдруг вспомнят о стране, — и айда в 350 голосов законы штамповать? Вот приедет к ним в раду господин Куличенко и решительно заявит, что он все равно вышеуказанным правом практически не пользуется. Неизвестно, по мировоззренческим или по религиозным принципам, или просто недосуг напрягаться, но не пользуется. Решения горсовета у нас оспаривает либо прокуратура, либо общественные организации, а «грозное оружие» мэра все равно ржавеет в ножнах.

Но не желающие распускаться депутаты почему-то прямо противоположного мнения и в Объяснительной записке к проекту закона, обосновывая его необходимость, пишут, что из-за этого права мэр просто не может быть «слабым». Ну, может,  только по собственному желанию. По их мнению, изменения нужны для того, чтобы устранить заложенные в действующем законе «О местном самоуправлении в Украине» возможности мэров к злоупотреблению властью и должностным положением, возможности искусственным путем отсеивать неугодные решения советов и препятствовать их деятельности.

Расскажите авторам законопроекта — Писаренко и Пилипенко — о нашем мэре, пока они еще депутаты, а он — мэр. А то, видите ли, они считают, что вышеописанное право противоречит принципам местного самоуправления, ставит мэра над представительским органом, дает ему право контроля над советом, который в системе местного самоуправления в принципе стоит выше мэра (ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»).

Да наш совет мэра и в грош не ставит, а тот и не возражает! Главное — на милые мэрскому сердцу дорожноремонтные работы не посягает да в коммуналку не лезет, а там — хоть землю, хоть днепровскую воду нарезайте! Если все-таки, как в видениях самого страшного мэрского сна, представить, что Иван Иванович набрался смелости объявить войну депутатскому беззаконию и опротестовал какое-либо решение горсовета, то последний был бы обязан в двухнедельный срок рассмотреть его и либо учесть замечания мэра, либо подтвердить предыдущее решение двумя третями депутатов от общего состава совета. Вот тут-то, в процедурах и проволочках, погибель депутатская и зарыта! За двумя третями депутатов в нашем горсовете дело, может, и не заржавело бы. Но депутаты обязательно спот­кнутся о необходимость придерживаться требований регламентов местных советов касательно сроков и последовательности действий по созыву пленарных заседаний: заседание горсовета в установленный двухнедельный срок в большинстве случаев созвать практически невозможно. Не хватит времени на процедурные моменты. Это автоматиче­ски делает невозможным рассмотрение протеста городского головы и в большинстве случаев не даст горсовету подтвердить свое опротестованное решение.

Таким образом, мэры, вроде бы, действительно имеют в своих руках мощное оружие «антидепутатского возмездия». Но это с точки зрения киевских народных избранников, боящихся злоупотреблений правом использования этого оружия «массового депутатского пора­жения» со стороны всяких местечковых ющенков и балог. А в случае с Куличенко — попросту дующих на воду, обжегшись на молоке с Банковой. Ведь надо все-таки сначала что-либо опротестовать. Хотя бы иметь такое желание. Иметь хотя бы какую-то внятную позицию городского головы. В конце концов, хотя бы иметь хоть какого-то городского голову, хоть какую-то голову на чьих-то плечах…

Эх, не знают они наших городских реалий. Наш мэр, Иван Иванович, и так жалуется, что городской совет его буквально заедает, не слушается. Все плохое в городе от этого совета, а мэр ничего сделать не может, а они еще хотят дополнительные гарантии самостоятельности ему предоставить!

Да. Скорее всего, если этот закон будет принят, Куличенко «придется» снять с себя любую ответственность за состояние дел в городе и теперь уже громогласно и прилюдно «умыть руки». Одна проблема у Ивана Ивановича — могут не успеть распущенные нардепы ему алиби обеспечить… Хотя киевские депутаты, радеющие о правах своих меньших горсоветовских братьев, и пишут, что действующее законодательство Украины все равно содержит достаточно способов и механизмов признания недействительными решений местных советов — через обращения мэров в суд, в органы прокуратуры и т.д. и т.п., как будто, наивные, не понимают, что нужно же еще иметь и желание!

В. Мюллер, www.Dniprograd.org

Поділитися: