Долго запрягали – быстро ехали, но не доехали…

16 жовтня 2008 о 14:03 - 1156

Состоялось заседание 37-й сессии пятого созыва Днепропетровского городского совета. В повестке дня было большое количество важных для горожан вопросов. Однако рассмотрение их значительной части пришлось отложить. После 45-минутного перерыва городской голова вынужден был снова объявить перерыв и перенести продолжение сессии на следующую неделю. Причина — отсутствие кворума. Некоторые депутаты решили заняться своими делами, и в зал заседаний после обеда вернулись всего 55 народных избранников из 80, зарегистрированных в начале работы сессии.

Лиха беда — начало…

А все так хорошо начиналось. Депутаты утвердили повестку дня, потом около часа вы­слушивали депутатские запросы: народные избранники предложили рассмотреть правомочность предоставления в аренду некоторых помещений административного кода, реконструкцию Оперного театра и определение балансосодержателей городских детских площадок, законность установления на некоторых улицах города «лежачих полицейских», шлагбаумов и так далее.

Кроме того, решили еще раз поработать над мировым соглашением между «Днепрводоканалом», который принадлежит горсовету, и «Облводоканалом», который в собственности областной громады.

Финансово-бюджетные и вопросы социально-экономического развития города, вопросы коммунальной собственности принимались на ура! Все говорило о том, что согласительный совет и постоянные депутатские комиссии продуктивно поработали.

Переменчивая Фемида

Работа сессии оживилась, когда был поднят (в который уже раз!? — авт.) вопрос о судьбе киосков «СВ-пресса». Напомним, что еще летом этого года, после депутатского обращения Александра Лупандина, была образована временная рабочая группа, которая проверяла законность их размещения в Днепропетровске. По утверждению некоторых депутатов, киоски «СВ-прессы» незаконно занимают земельные участки и не платят налоги.

Несмотря на то, что к деятельности этого предприятия у депутатов имеются вопросы, Кировский районный суд в лице судьи Лилии Васиной вынес решение, запрещающее Днепропетровскому горсовету принимать решения относительно продления сроков аренды, демонтажа и выделения земельных участков для киосков «СВ-пресса». Кроме того, по сообщению представителя Государственной исполнительной службы, выступившего на сессии, решением судьи Васиной «запрещается управлению коммунального хозяйства горсовета, другим исполнительным органам горсовета и его коммунальным предприятиям, другим лицам принимать меры по демонтажу киосков «СВ-пресса» и прекращению их деятельности». Постановление суда предусмотрено к немедленному исполнению.

— Он зачитал старое решение судьи Васиной! — взялся уточнять коллегам депутат Загид Краснов. — Сейчас судья Васина поменяла свое решение, и оно перед вами…

«Конфузная» ситуация вызвала у большинства депутатов гомерический смех. Не до смеха было разве что городскому голове, которому предстояло решить: или нарушать постановление райсуда, или игнорировать протест госисполнителя.

После долгих споров, дебатов, совещаний руководителя юридического управления горсовета Ярослава Рябчия с представителем госисполнительной службы депутаты решили, что отмена — отменой, а исполнительное производство, открытое по первому судебному решению, по закону, все-таки надо закрыть. А к тому времени, по мнению юриста горсовета, вопрос следует отложить до следующего заседания сессии. На том депутаты и порешили.

Шаг вперед или в сторону?

За текущими и рутинными делами и вопросами повестки дня сессии у депутатов все-таки руки дошли и до принятия, так сказать, исторических решений. Так, они рассмотрели новую структуру исполнительных органов и состав исполнительного комитета горсовета. К ее утверждению депутаты шли почти год. Данная реструктуризация делается по поручению Кабинета министров Украины для того, чтобы привести к европейским стандартам качество управления.

Голосование этого вопроса переносилось несколько раз. Несмотря на то, что город­ской голова успокаивал подчиненных обещаниями незначительных сокращений чиновников, предстоящие перемены их явно не обрадовали.

— Потому что это касается людей. Но при этом, ни при каких обстоятельствах, не должен быть нарушен закон, и никто не должен по­страдать, — заверил Иван Куличенко.

Большинством голосов депутаты утвердили новую структуру исполнительных органов и состав горисполкома. Исключение — коммунисты. Фракция КПУ в полном составе голосовала против этих преобразований.

— Шаг получился, вот только вперед ли он? То, что не назад — точно. Скорее где-то, наверное, в сторону… В этой структуре много недоработок, много управлений и отделов, которые не несут той функциональной нагрузки, которую должны нести. В то же время, существенна перегрузка других управлений, — отмечает председатель постоянной комиссии горсовета по вопросам ЖКХ, депутат Сергей Воробьев.

По словам депутата, то, о чем заявлял городской совет с момента своего избрания — кардинально сократить численность чиновников и сделать их подотчетными городскому совету — этого, к сожалению, не произошло. Кроме того, если посмотреть в целом на численность госслужащих и чиновников горисполкома до реформирования и после, то их стало меньше на… 5 человек. Цифра, конечно, смешная.

Непросто осуществляются и чисто технические вопросы реформирования.

Я проработал 20 лет в местном самоуправлении и такого подхода еще не встречал, — отмечает начальник управления коммунальной собственности горсовета Владимир Федоренко. — Меня трижды приглашали в рабочую группу, каждый раз говорили, что меня заслушают, и трижды из-за того, что не было кворума, не заслушали. То есть моего мнения, как начальника управления, вообще никто не слушал.

После этой депутатской ремарки один из заместителей городского головы — Ирина Зайцева проворно подскочила к микрофону и, глядя преданно на председательствующего, подчеркнула:

— Нужно внести дополнения, чтобы собирались информационно-методические часы для депутатов, заслушивали со своими штатными расписаниями всех руководителей подразделений и управлений горсовета. Чтобы мы знали, что в составе 47 человек делается у Федоренко. Имея собственность (коммунальную — ред.), которая уменьшилась за последние 7 лет с 9-ти до 2-х тысяч объектов, увеличил численность управления в два раза…

Кроме того, сессия уменьшила количество заместителей городского головы. Но ни один не потерял работу. Кроме Сергея Карпенко, который написал заявление об уходе по собственному желанию. Еще один останется начальником управления международных связей. Заместители по вопросам охраны здоровья, взаимодействия с правоохранительными органами и потребительского рынка возглавят профильные департаменты.

Замами городского головы Днепропетровска остались Александр Афанасьев, Сергей Ганжа, Ирина Зайцева, Елена Лозенко, Владимир Медведчук, Олег Хмельницкий и Игорь Шевченко. Первым заместителем остался Анатолий Крупский. Новое штатное расписание горсовета и его исполнительных органов предусматривает наличие у городского головы 9-ти заместителей. Одна вакансия, по словам Ивана Куличенко, осталась у фракции КПУ, и они имею право выдвинуть на должность заместителя городского головы кандидатуру на свое усмотрение.

 

СПРАВКА

У городского головы Киева 10 заместителей, Донецка — 8, Харькова — 7, Одессы — 5.

 

Проголосовав решение, депутаты переименовали несколько подразделений исполкома, утвердили предельную численность работников каждого из них и определили порядок подчиненности. В следующем году в составе горсовета появится новое управление — по противооползневым работам.

Огласите, пожалуйста, весь список…

За сессионный день народные избранники не проголосовали и двух десятков вопросов повестки дня.

Закрывая работу сессии в виду отсутствия кворума, Иван Куличенко пообещал обнародовать список тех депутатов, которые прогуливают заседания. Припоминается, что в позапрошлую сессию он уже грозился огласить списки депутатов, которые не посещают заседания сессий горсовета или убегают с них во время перерыва.

— Еще раз обращаюсь к руководителям фракций: проведите заседания и мне на стол положите протоколы — почему так произошло, — пригрозил Иван Куличенко. — Только я потом буду решать, передавать ли списки «прогульщиков» прессе или нет.

Город должен знать своих «героев». Тем более в ходе предвыборной кампании в Верховную Раду эта информация была бы вдвойне интересней для горожан-избирателей. Но в это верится с трудом. С одной стороны, вряд ли хватит решительности городскому голове сделать этот шаг. С другой — депутаты всячески будут препятствовать срыванию своих масок перед электоратом. Хотя кто знает, чего можно ожидать в наше интересное время? Продолжение следует. Поживем — увидим…

Анатолий Звягель

Поділитися: