Чуден Днепр во время сессии горсовета…

11 липень 2008 о 12:01 - 1759

В Днепропетровске мест, где случаются чудеса, не так уж и много, как, может быть, хотелось бы нам, горожанам. Но в послед­нее время места, где проходят очередные пленарные заседания народных избранников горсовета, отмечаются чудными делами. Особенно активно их порождают вопросы, связанные с землей. Вот и недавняя тридцать четвертая сессия не стала исключением, приготовив как горожанам, так и самим депутатам не один повод для удивления и недоумения…

Объявили, но не пояснили

В зале горсовета сейчас идет ремонт, поэтому сессия проходила в непривычном помещении — большом зале Дома союзов. Горячие во­просы, как всегда, были в конце повестки дня и обещали задержать всеобщее внимание по полной программе: 5, 6 и 7 разделы — о предоставлении разрешений на строительство и рекон­струкцию объектов в пределах землепользования заказчиков, о согласовании мест расположения объектов в городе и, наконец, земельные вопросы. Поэтому, желая, по-видимому, побыстрее дойти до этих важных вопросов, депутаты даже с новой схемой расположения фракций в зале разобрались на удивление быстро.

Все началось, как обычно: приветствие именинников, вручение почетных грамот облсовета. В этот раз — по случаю Дня Конституции. И когда Иван Иванович скороговоркой зачитал последние кадровые назначения, многие также не удивились. Например, тому, что с 5-го июня в детском парке имени Глобы официально новый директор — Светлана Кравченко. Сказал и сказал. Хотя журналисты и часть присутствующих все-таки удивились и недоуменно стали переглядываться. Как-никак, недавно суд восстановил прежнего руководителя парка Бориса Дедова на этой же должности. Про то, как понимать эту ситуацию, промолчали. Пока…

Где эта улица, где этот дом…

А сессия продолжала свою работу. Сначала — дополнительные вопросы повестки дня, которые председатель предложил включить по результатам предварительной работы с председателями постоянных комиссий. Потом — дополнительные пропозиции самих депутатов. И вот здесь присутствующих ждали уже первые удивительные сюрпризы. Один из них — переименование некоторой части улиц Плеханова и Ленинградской и появление на домах новых табличек с названием «ул. Половицкая».

Выяснилось, что мэр Днепропетровска ничего об этом не знает.

— И как эта улица теперь называется? — спросил у депутата Иван Куличенко.

После небольшого замешательства народный избранник неуверенно ответил:

— То ли Половицкая, то ли…

— Без решения горсовета? — удивленно во­просил градоначальник.

«Уличный» вопрос был включен в «Разное». Иван Куличенко попросил соответствующие службы подготовить вразумительный ответ. Только услышать его в тот день не судилось. И вот почему.

Областной прокурор депутатам не указ

После внесения депутатами всех имеющихся запросов от избирателей, работа сессии пошла по накатанной стезе: один за одним были утверж­дены рассмотренные ранее в комиссиях финансово-бюджетные вопросы и вопросы социально-экономического развития города, программы развития сфер и отраслей городского хозяйства, вопросы коммунальной собственности. И хотя земельные вопросы, как было отмечено ранее, в порядке дня стояли в самом конце как наиглавнейшие, они все равно выходили на первый план. Но их в тот день как будто сглазили. Все фракции так активно и продуктивно решали вопросы повест­ки дня, что могло показаться, будто сессия станет чуть ли не образцово-показательной, несмотря на летнюю пору, духоту и пляжно-морской настрой находящихся в зале депутатов.

…Повестка дня приближалась к «земельным» вопросам. Журналисты и гости заседания, да и многие народные избранники, чего уж там греха таить, ожидали чего-то интересного.

Следует отметить, многие помнили о том, что хозяйственный суд еще в апреле принял ряд решений, которые обязывают депутатов рассмотреть вопрос о передаче земли коммерческим структурам. В аренду хотели отдать намывную часть Комсомольского острова, остров Зеленый, лесную зону полуострова Рыбальский, участ­ки на Набережной Победы и улице Паникахи, в АНД районе — под строительство частной застройки — несколько гектаров. Всего речь шла о семи участках общей площадью порядка 140 гектаров.

На заседании горисполкома в июне согласовали проект решения сессии, на которой депутаты должны были бы проголосовать за передачу участков в аренду на 15 лет. И когда этот вопрос поставили на рассмотрение сессии, начальник управления областной прокуратуры Роман Сосков напомнил депутатам о вынесении областной прокуратурой протестов на семь «земельных» решений горисполкома, где говорится, что эти решения горисполком принял с нарушением требований нескольких законов.

Но депутаты в тот день решили до конца идти ранее намеченным курсом. Поставив на голосование этот вопрос, 72 голосами — «за» и лишь 11 — «против» депутаты отклонили прокурорский протест и уже приготовились к земельному дерибану. При этом нужно отметить, что никто из депутатов не подходил к микрофону, не давил на председателя, — все шло, как будто по ранее намеченному сценарию.

Земельное табу от Кировского райсуда

Но и в хорошем сценарии, как известно, есть место для чудненькой импровизации. Ее-то в тот день и продемонстрировал главный госисполнитель отдела государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Днепропетровска Игорь Куликовский. Нет, он не стал вытаскивать на трибуну из кустов рояль. Он чинно вышел с несколькими листочками бумаги и зачитал присутствующим определение  Кировского райсуда Дне­пропетровска, которое — о чудо! — вступило в силу аккурат 2-го июля текущего года. Вот это выступление в тот день стало чудом из чудес! По иску гражданки Елены Дегтяренко и за подписью судьи Лилии Васиной данным определением депутатам горсовета запретили согласовывать решения по месторасположению строительных объектов, а подчиненным горсовету структурам — утверждать проекты землеотвода и сдачи земли в аренду.

Да, есть еще смелые женщины в нашем селении, не боящиеся бросить вызов местным латифундистам, которые окопались в город­ском совете за щитом коллективной безответственности!

Депутаты были, разумеется, не согласны с таким решением Фемиды. Не ожидавшие такого развития событий, наиболее инициативные (только ли?) стали прорываться к микрофону. Депутат Инна Рудкевич (фракция СДПУо) в порыве эмоций, например, попыталась доказать, что, если в Кировском райсуде такие специалисты, то пусть и работают вместо земельного и архитектурного управлений, комиссии по земельным отношениям. Депутат Загид Краснов (фракция «Громады») был спокойнее (по крайней мере, старался казаться таким). Несколько раз он уверенно подходил к микрофону и настойчиво доказывал Ивану Куличенко, что пусть, мол, суды разбираются между собой сами, а их дело (всех депутатов, или только его фракции?) решать вопросы, вынесенные на сессию. Также было высказано мнение о том, что постановление носит рекомендательный характер и не обязательно для выполнения сессией, поэтому председательствующий должен ставить «земельные» вопросы на голосование.

Иван Куличенко, выслушал мнения депутатов, выдержал паузу и заметил:

— Я готов обсуждать вопросы по любому поводу. Однако Кировский суд, и про это есть предписание исполнительной службы, запретил рассмотрение этих вопросов. Не связано с решением исполкома, ни протестами, ни с решением сессии. Запретили эти вопросы рассматривать сегодня на сессии. Поэтому этот вопрос остается открытым.

Он дал поручение начальнику земельного и юридического управлений разобраться с документом и объяснить дальнейшие действия депутатского корпуса.

Не по Сеньке шапка

Постановление суда явно огорчило депутатов. Они поспешно приняли решения по другим, менее интересным вопросам и объявили перерыв в работе сессии на неопределенный срок.

— Решение Кировского суда законное и правильное, — заявил в кулуарах корреспонденту «Лиц» начальник Днепропетровского городского управления земельных ресурсов Евгений Бачев. — В соответствии со ст.124 Земельного кодекса Украины и ст.16 Закона Украины «Об аренде» все свободные земельные участки должны идти только через аукцион. То, что сейчас происходит с этими семью земельными участками (есть 11 решений судов обязывающих городской совет рассмотреть вопрос об утверждении проектов отводов, которые не прошли государственную экспертизу и не имеют соответствующих согласований) — это нарушение закона. Подготовленные проекты городского совета явно уходят от того, чтобы городской бюджет получил соответствующие деньги. Вообще 11 земельных участков о которых идет речь (в данном случае по 7) — это где-то 140 гектаров земли. Теперь умножьте на соответствующую стоимость одного квадратного метра, и мы получим десятки миллионов гривен, которые должны поступить в городской бюджет.

В свою очередь, председатель профсоюза работников сферы предпринимательства Клавдия Крещук добавила:

Вот этими решениями судов по 4-м объектам городской совет обязан выполнить то, на что у него нет полномочий. Потому что остров Зеленый, Комсомольский остров, улица Гаванская и Набережная Победы, 34 — это рекреационные зоны, земли лесного хозяйства, сельскохозяйственного назначения, это земли, на которых расположены культурные и историко-архитектурные памятники. И поэтому город­ской совет по закону не имеет права рассма­тривать земли в объеме больше, чем один гектар. Это уже полномочия Кабмина.

Расходились с настроением: «Да, чудеса да и только. Такого у нас еще не было». То ли еще будет!?..

Анатолий Звягель

Поділитися: