20% Ассоциации
В конце октября завершается проект Евросоюза по поддержке Украины в вопросах повышения уровня безопасности на транспорте.
За время действия проекта, с января 2015 года, его участники, в том числе и эксперты ЕС, подготовили проект «Положение о системе управления безопасностью в Украине», сейчас завершается работа над пособием с рекомендациями по работе с этим Положением. Европейцы провели семинары, на которых представили лучшие практики расследования дорожнотранспортных происшествий в странах ЕС, информацию о функционировании баз данных ДТП в Европе и примеры шифровальных книг. Провели практические тренинги в Киеве и Одессе по применению тахографов (устройство регистрации скорости, режима труда, отдыха водителей), выявлению противоправных манипуляций с ними. Украинские делегации посещали страны, которые являются партнерами проекта.
На развитие управления безопасностью дорожного транспорта и повышение профессионализма автоперевозчиков и водителей в Украине в рамках проекта Евросоюз выделил 1,5 млн евро.
И это только один из проектов, которые организовало ЕС в нашей стране. Сегодня в Украине реализовывается шесть проектов международной технической помощи. Четыре проекта финансируется за счет европейцев, причем три из них – на общую сумму 7 млн евро, два проекта – за деньги США.
Общая цель этих проектов – помощь в реформировании транспортной системы Украины. Речь идет, в первую очередь, об изменении законодательства нашей страны в транспортной сфере с учетом требований Евросоюза в рамках выполнения Украиной Соглашения об Ассоциации с ЕС.
На сегодняшний день представители украинской власти проделали только пятую часть работы по изменению транспортного законодательства в рамках Соглашения об Ассоциации (приняли 20% необходимого количества нормативных актов).
Поэтому и результатов ожидать пока рано.
Инфраструктура требует вложений
Тем временем ситуация на дорогах Днепропетровщины остается сложной. С начала года произошло 1.639 ДТП – на 11% больше, по сравнению с тем же периодом прошлого года. Выросло на 13% и количество травматизма в результате аварий. К счастью, в этом году на дорогах погибло меньше людей.
«147 человек в Днепропетровской области погибло (с начала года – авт.). По этому показателю идет стабилизация: на 25% погибших в ДТП меньше, чем в прошлом году. В целом по Украине снижение погибших составляет 10%», – рассказывает Александр Реуцков, заместитель начальника управления превентивной деятельности ГУ Национальной полиции в Днепропетровской области.
Управление превентивной деятельности занимается выявлением нарушителей правил дорожного движения, организацией дорожного движения (контроль над инфраструктурой), контролем технического состояния транспортных средств, работой с населением по профилактике аварийности, розыском водителей, скрывшихся с мест дорожных происшествий, поиском похитителей автомобилей, наполнением информационных баз по ДТП и др.
«У любой реформы есть как плюсы, так и минусы. Ситуация, которую мы сейчас наблюдаем, в частности на дорогах – ожидаемый эффект. Всегда, при любой реформе, происходит «встряска», – комментирует Реуцков.
Причинами травматизма правоохранитель считает ослабление контроля на трассах, в том числе изза сокращения сотрудников управления превентивной деятельности и ухудшения водительской дисциплины.
«В целом, если мы говорим про дорожнотранспортный травматизм, то стабилизации на сегодня существенной не наблюдается. Это связано в первую очередь с ослаблением контроля на трассах, улицах, с уменьшением количества выявленных нарушений. Я это связываю также с ухудшением водительской дисциплины», – добавил Реуцков.
За год количество сотрудников управления превентивной деятельности полиции области сократилось на 341 человека (с 880 до 539).
«Сейчас идет процесс реорганизации. Новых, окончательных штатов нет», – отвечает он на вопрос о том, появились ли в их управлении новые должности в период реформы.
Полицейский напоминает, что и нормативная база Национальной полиции в сфере безопасности движения – в стадии формирования. Поэтому, кстати, Реуцков положительно относится к проведению переаттестации сотрудников правоохранительных органов – она улучшает знание ими законодательства.
Два раза в год сотрудники превентивной деятельности проверяют уличнодорожную сеть области: зимой и весной. Весной проверяют знаки, разметки, дорожное покрытие и т.д. на готовность к эксплуатации в летний период. Зимой проверяют предприятия ЖКХ на готовность работать: готовы ли посыпочные материалы, техника, люди.
Берегите дорожную инфраструктуру!
Например, один дорожный знак обходится бюджету в полторы тысячи гривен
Помимо ослабления контроля на трассах и ухудшения водительской дисциплины, причиной травматизма на дорогах замначальника управления превентивной деятельности полиции области называет и неудовлетворительное состояние уличнодорожной сети.
К повышению уровня безопасности на дорогах нашей страны, по мнению Реуцкова, следует подходить комплексно. Среди прочего, нужно улучшать дорожную инфраструктуру и методически обучать водительской дисциплине людей еще с раннего возраста.
«Здесь сделать нужно много чего. Если мы говорим о жизни и здоровье наших граждан, то экономить нельзя. Все упирается в бюджет. Вопервых, это состояние улиц, вовторых, это знаки. Один знак на сегодняшний день стоит полторы тысячи гривен. Организация, которая у нас (в Днепре – авт.) занимается установкой и ремонтом этих знаков, находится в глубоком финансовом кризисе. Проблемы есть. Мы предлагали в областном центре установить в 82х местах камеры видеонаблюдения. Эта сумма составляла порядка 20 млн грн. К сожалению, пока на это деньги не нашли.
Комплекс мероприятий также должен включать работу с детьми, чтоб обучать людей поведению на дорогах с самого детства», – перечисляет заместитель начальника.
Если гражданин увидел загражденный ветками дорожный знак или какието дефекты уличнодорожной сети, угрожающие жизни участникам дорожного движения, Реуцков советует обращаться на телефон «102». Эту информацию должны будут передать в управление превентивной деятельности.
Антон Филиппов
