Ни для кого не секрет, что коррупция — серьезная проблема для нашей страны. Согласно результатам опроса «Состояние коррупции в Украине», который проводился в 2007 году, она действительно является наиболее болезненной современной проблемой. Следом, по рейтингу, идет низкий уровень жизни, преступность, высокая стоимость и низкое качество медицины.
Всего было опрошено 3.249 респондентов во всех регионах Украины. Опрос проводился методом личного интервью в рамках проекта «Достойная Украина», который существует с конца 2006 года и не является правительственной или государственной программой.
СПРАВКА
Проект «Достойная Украина» инициирован компанией Менеджмент Системс Интернешнл (MSI) при содействии украинских организаций и финансовой поддержке Агентства США по международному развитию. Проект рассчитан на два года. Его цель — поддержка независимого гражданского мониторинга, представительство и защита гражданских интересов в приоритетных сферах борьбы с коррупцией. Среди важнейших заданий проекта «Достойная Украина» — сбор и огласка объективных данных о состоянии коррупции в Украине.
Итоги исследования
Социологи пришли к интересному заключению — коррупция не оправдывает себя как механизм легкого поступления в ВУЗ. Почти все выпускники, которые хотели стать студентами и пошли честным путем, стали ими: 46% попали на бюджет и 49% — на контракт. Остались без высшего образования лишь 5% желающих. Опрос среди взяткодателей показал, что процент поступивших и не поступивших среди них примерно такой же. Таким образом, коррупционные действия можно считать нелогичными.
Если сравнивать уровень коррупции при сдаче вступительных экзаменов непосредственно в ВУЗе и при прохождении независимого тестирования, то выпускники считают, что он на 59% ниже, чем при традиционных вступительных экзаменах.
В ходе программы эксперты отметили, что низкий уровень информированности о независимом тестировании формирует недоверие и негативное отношение к нему. Но большинство выпускников (70%) хорошо проинформированы о деталях внешнего независимого тестирования. Менее всего оказались проинформированы родители — почти половина из них не имеет представления о данной программе.
Согласно опросу, 46% респондентов считают, что коррупция распространена именно в ВУЗах. 38% из тех, кто давал взятки, признались, что они платили именно за поступление на выбранный факультет. А ведь коррупционные действия ставят абитуриентов в неравные условия, а это нарушает конституционные гарантии на равные права при поступлении в ВУЗ (ст. 53).
Что такое ВНО?
С целью преодоления коррупции при вступлении в ВУЗ, еще в 2003 году было введено внешнее независимое оценивание (ВНО). Оно направлено на оценивание знаний выпускников школ по отдельным предметам. Каждый учащийся, прошедший тесты, получал сертификат.
ВНО рассматривается как способ повышения прозрачности и справедливости процедуры поступления в ВУЗ. И в апреле 2008 года ВНО распространили на всю Украину, сделав обязательной процедурой для каждого абитуриента высших учебных заведений. Важно отметить, что, по желанию абитуриента, результаты тестирования могут подаваться в приемные комиссии как аттестат про среднее образование государственного образца.
Целью внешнего независимого тестирования является объективность и непредвзятость оценки знаний выпускников школ, и, таким образом, — возможность снижения коррупции. Однако даже ярые защитники новой программы соглашаются: «Тесты, проверку которых будет проводить машина, — предотвратят взяточничество на 99,8%, со скидкой на наш менталитет, 0,2% оставим на изобретательность».
Соответственно были изменены условия поступления в ВУЗы. Сертификаты УЦОКО (Украинский центр оценки качества образования) по определенным предметам должны заменять вступительные экзамены в ВУЗ. Тем не менее, программой не предусмотрены тесты по иностранным языкам, поэтому ВУЗы оставляют за собой право экзаменовать абитуриентов по этой дисциплине.
Второй этап опроса «Состояние коррупции в Украине» будет проводиться после вступительной кампании-2008, по ее результатам. По словам социологов, восприятие коррупции значительно отличается от участия в ней. Большинство респондентов решительно настроены против коррупции, но вместе с тем активно используют взятки и связи для поступления в ВУЗы.
Виктория Лобусова