Земельні оборудки непокоять прокуратуру

30 листопада 2007 о 14:25 - 1721

У прокуратурі Дніпропетровської області відбулася прес-конференція, на якій начальник відділу захисту прав і свобод громадян та інтересів держави Роман Сосков розповів про результати перевірок додержання вимог земельного законодавства при наданні земель у власність і користування.

Було повідомлено, що на середину листопада є 37 кримінальних справ, пов'язаних з порушеннями земельного законодавства, з яких 21 розслідувані і направлені до суду, порушені 95 адміністративних проваджень, 92 посадові особи притягнуті до відповідальності, відшкодовані 11 мільйонів гривень. Заявлені 572 позови, за якими відшкодовані 3 мільйони гривень, повернені 638 гектарів самовільно зайнятих земель.

В області реалізуються схеми продажу земель несільськогосподарського призначення особам, котрі не ведуть господарства чи будівництва на тій землі і купують землю з метою подальшого перепродажу.

Так, посадові особи Криворізької районної державної адміністрації, зловживаючи владою і службовим становищем, умисно, в інтересах третіх осіб, видали незаконне розпорядження про передачу 68 гектарів земель запасу Новопільської сільської ради, що призвело до незаконної видачі державних актів та нанесення шкоди інтересам окремих громадян (котрі мали право на отримання землі, подали заяви, але земельні ділянки по 2 гектари були надані особам, що не стояли у черзі і з'явилися у рішеннях невідомо яким чином), державним та громадським інтересам на суму 600 тисяч гривень. Порушена кримінальна справа, незаконне розпорядження опротестоване, до суду поданий позов про визнання недійсними виданих державних актів. Ухвалою Криворізького ра­йонного суду на спірні ділянки накладений арешт.

На території Орджонікідзев­ської сільської ради Дніпропе­тровського району розпорядженням голови Дніпропетровської райдержадміністрації без належної експертизи у приватну власність передані 40 земельних ділянок площею 79 гектарів. Ще 35 ділянок для ведення особистого селянського господарства передані громадянам з аналогічними порушеннями. Незаконні розпорядження опротестовані прокуратурою району.

Роман Сосков зазначив, що причиною і приводом для порушень земельного законодавства є складність процедур виділення землі і віддачі її у оренду. У деяких випадках посадові особи намагаються незаконно спростити ці процедури, або, навпаки, ускладнити їх з метою обходу законів.

Окремими райдержадміністраціями в порушення ст. 123 Земельного Кодексу України, ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпочата незаконна практика видачі так званих «дозволів», як окремих документів на погодження місць розташування земельних ділянок. У Новомосковському районі виконувач обов'язків голови райдерж­адміністрації без погодження з сільськими та селищними радами і без ухвалення розпоряджень видав понад 40 незаконних дозволів на проведення проектно-вишукувальних робіт. Всі такі дозволи опротестовані, біль­ша частина протестів прокуратури вже задо­вільнена.

Дніпропетровською міською радою в порушення закону ухвалене рішення «Про порядок продажу земельних ді­лянок, вільних від забудови, та право на оренду земельних ділянок у місті». На основі цього рішення міською радою у квітні цього року прийнята низка рішень про відведення земельних ділянок на Полтавському шосе для продажу на аукціоні. Незаконні рішення опротестовані прокуратурою, у зв'язку з відхиленням протестів міською радою подані позовні заяви до Господарського суду, досі судом не розглянуті.

Незаконні оборудки з землею наносять збитки і державному бюджету. Нікопольською міжра­йонною природоохоронною прокуратурою порушена кримінальна справа за фактом зловживань посадовим становищем посадовими особами з приводу продажу Нікопольською міською радою трьох земельних ділянок загальною площею близько 12 гектарів для комерційного використання без перерахування у державний бюджет 10% отриманих від продажу ділянок сум, чим бюджету держави нанесений збиток понад 232 тисячі гривень.

Роман Соков сказав, що робота з контролю за додержанням земельного законодавства триває, до прокуратури надходить дуже багато скарг про порушення в цій царині та що жодними відписками порушники не прикриються. Органи місцевого самоврядування, державного контролю, районні адміністрації допускають неякісну роботу у земельних питаннях і районним прокуратурам видані приписи щодо проведення перевірок рішень місцевих органів.

Попри те, що до органів прокуратури не надходили заяви про викритий на останній сесії міської ради факт підроблення рішення ради про надання під забудову ділянок на центральній площі Дніпропетровська, дніпропе­тровською міською прокуратурою розпочата відповідна перевірка, яка зараз триває.

Роман Сосков зазначив, що у Дніпропетровській міській раді існує практика ухвалення рішень щодо міської землі без переліку конкретних рішень у порядку денному і навіть ухвалення рішень на основі усних виступів депутатів на сесіях. При цьому обходяться визначені законом обов'язкові процедури з експертизи і перевірки. Є факти «фільтрації» заяв на надання земельних ділянок земельною комісією міської ради.

Роман Сосков сказав також, що інформація, наведена у газеті «Лица» щодо продажу у господарстві «Чумаки» будівель разом з великими ділянками землі (http://www.the-persons.com.ua/news/seljanin/3080), має бути перевірена прокуратурою.

В області проводиться робота з встановлення меж населених пунктів, невизначеність яких призводить до непорозумінь, порушень закону і зловживань. На жаль, ця робота ведеться повільно, — зазначив Роман Сосков.

Відтак, вже сьогодні, ще до зняття Верховною Радою України мораторію на продаж землі, навколо землі, як цінності, що з часом лише дорожчає, почалася штовханина, у якій нечисті на руку чиновники гріють руки. Чи впорається прокуратура з тим дев'ятим валом порушень закону, ознаки якого вже очевидні і якого слід очікувати після зняття мораторію?

Геннадій Сахаров

Поділитися: