В редакцию Лица ТВ обратились государственные исполнители отдела Государственной исполнительной службы Баглейского районного управления юстиции в городе Днепродзержинске. Жаловались на притеснения начальником и коллективом, которые начались после того, как этими сотрудниками была раскрыта коррупционная схема отдела. Лица ТВ откликнулись на просьбу о помощи и провели журналистское расследование.
На первый взгляд, всё походило на мелко-корпоративные интриги и производственные выяснения отношений. Но при более детальном рассмотрении темы была действительно обнаружена одна очень любопытная схема.
Исполнителям, как и прочим работникам, ставят план или, как говорили раньше – норму. За месяц необходимо закрыть определённое количество исполнительных производств. Если сотрудники и отдел в целом справляются и выполняют показатели – то каждый из них получает премию, в том числе и руководитель.
Сумма, конечно, мизерная: к примеру, рядовой сотрудник получает премию в размере 20% от оклада, но ведь и зарплаты у госслужащих небольшие 1.500-2.000 тысячи гривен. Таким образом, поощрение за хорошо выполненную работу становиться существенным подспорьем в материальном благополучии госисполнителя.
И, видимо, настолько хорошим, что ради этого руководитель и некоторые работники исполнительной службы Баглейского районного управления готовы идти на сделку с совестью и нарушать закон.
Должностное преступление состоит в следующем. Есть исполнительное производство, в котором суд постановил оплатить должником штраф. Вместе со штрафом должнику необходимо оплатить исполнительный сбор, который составляет 10% от суммы долга, а также затраты на проведение исполнительных действий, которые рассчитываются по определённой калькуляции.
После оплаты должником всех вышеперечисленных затрат, дело закрывается. Но сотрудники исполнительной службы Баглейского районного управления, чтобы увеличить количество закрытых исполнительных производств, открывают пустые и фейковые дела уже из тех дел, которые были закрыты. Обуславливая открытие новых, например, тем, что должник не оплатил исполнительный сбор или расходы на проведение исполнительных действий.
Такая процедура предусмотрена законом только в случае действительной неуплаты должником этих расходов. Если человек оплатил только штраф, а о исполнительном сборе и расходах забыл, тогда на него открывается исполнительное производство, о чём должник информируется в установленном законом порядке. Но это, если действительно не оплатил. В нашем же случае дело обстоит иначе.
Спустя некоторое время, чаще всего уже на следующий день, незаконное производство закрывается. Человек якобы оплатил ранее не оплаченный долг. Но на самом деле никакого ведь долга не было и всё было оплачено ещё раньше, потому должника даже не информируют об открытии фиктивного производства.
Прикрепляется ли настоящая квитанция об оплате всех сборов (та, которая относится к настоящему, уже теперь закрытому производству) к этому фиктивному, – не известно. Как и не известно, существуют ли эти фиктивные дела в бумажной копии или только в электронном реестре числятся. Это уже покажет расследование отдела по борьбе с коррупцией, куда намерены обратится исполнители, раскрывшие преступную схему.
Нам же в доказательство существования махинации они предоставили копии из электронного реестра исполнительных производств. Там невооружённым глазом видны факты махинаций и подделок.
Фейк виден уже хотя бы по тому, в какой срок закрываются ненастоящие производства. Если бы производства были бы настоящими, то должнику, как мы уже говорили выше, должно было быть отправлено сообщение об открытии производства. Потом человек должен был бы провести оплату и принести квитанцию. Это заняло бы не один день.
Но фейковые производства закрываются на следующий день после открытия, что выглядит уже, по меньшей мере, не правдоподобно.
Простой смертный реестр госисполнителей просмотреть не может. Туда могут входить только госисполнители под личным ключом и доступом.
И если бы ни ответственность и честность госисполнителя Анны Волковой и Константина Кравца, то об этой схеме никто и никогда бы не узнал. Ведь сотрудникам, которым начисляется премия, выгодно покрывать руководство, которое из личной выгоды толкает их на должностное преступление.
Однако, со слов Волковой, не все сотрудники даже понимают то, что делают. Молодые и неопытные, они просто не видят факта нарушения законодательства и по указке руководителя Юлии Николайчик множат фейковые дела в реестре сотнями, и, возможно, даже тысячами.
Остаётся только заметить, что подобной бы ситуации не было, если бы государственная исполнительная служба Украины не завышала нормы закрытия исполнительных производств. Или увеличила штат исполнительной службы, чтобы объём производств на одного человека снизился до приемлемого количества.
Государственный исполнитель не пошёл бы на преступление, получай он не две тысячи, а к примеру 5-7 тысяч гривен. И в подобных обстоятельства целиком и полностью перекладывать вину на государственных служащих как-то рука не поднимается.
Хотя памятуя о словах Маргарет Тэтчер о том, что нет никаких государственных денег, а есть только деньги налогоплательщиков, вряд ли можно оправдать таких госслужащих, которые получают премии только за видимость работы.
И это только, как всегда, вершина айсберга, ведь только в Днепродзержинске районных исполнительных служб несколько, а сколько их по всей области и в целом по стране… И где гарантия того, что только в этом районном управлении додумались до такой схемы получения финансовой выгоды?
В сухом остатке: пошедшие против течения сотрудники подвергаются морально и физическому давлению со стороны как руководства, так и коллектива государственного органа, они практически лишены возможности доказать свою правоту, потому как и областное управление стоит на стороне их руководителя Николайчик Ю.В. Последняя их проверка никаких фактов должностных преступлений не выявила. Традиционно безмолвствует прокуратура и Минюст, куда обращались Волкова и Кравец.
А потому Лица ТВ призывают всех сотрудников госучреждений, столкнувшихся с подобными схемами, обращаться в нашу редакцию. Если, конечно, совесть у таких сотрудников ещё не окончательно атрофировалась и ещё подаёт признаки жизни.